2020年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告

2020年10月19日06:22  来源:人民网-人民日报
 
原标题:2020年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告

组织创新奖(共49个单位)

组织名称:北京尤迈慈善基金会

主要事迹:2017年,北京尤迈慈善基金会汇聚232位以北京协和医院为主的北京21家三甲医院知名专家,联合贫困地区696家医院4500名基层医生,通过远程会诊,共同免费为贫困患者诊治,将党的温暖送到贫困患者身边。截至目前,累计免费诊治贫困患者11734名,覆盖28个省份、439个县市区。同时,北京尤迈慈善基金会借助互联网技术,依托实际病例在远程会诊时对贫困地区医务人员进行临床经验传授和技术培训,实现“授人以渔”的可持续发展目标。2019年的随访数据统计显示,基层医生的临床水平提升率达98.5%。

组织名称:天津食品集团有限公司

主要事迹:天津食品集团将扶贫工作列入集团发展战略,充分发挥产业、技术、品牌、渠道优势,成立10家产业扶贫企业、10余个消费扶贫公司,实施“产业扶贫+消费扶贫”双轮驱动。投资超过10亿元,先后在新疆、河北打造两个“百万只”肉羊养殖项目,在西藏建设阿旺绵羊胚胎技术中心等。在甘肃投资发展食品加工业,打造现代畜牧养殖和食品加工产业集群,将千余种扶贫产品带入天津,累计采购额超过1.3亿元,推动受援地区产业升级。坚持党建引领,开创了新疆和田地区于田县“希吾勒”扶贫模式,坚持扶贫扶智,成立下乡技术服务队,培训贫困户6000余人次,为40余名当地大学生提供就业岗位,有效带动近1.75万贫困户增收,为受援地区留下扎根当地的工作队伍,留下健康长久的脱贫产业。

组织名称:河北省邢台市内丘县

主要事迹:河北省邢台市内丘县是“人民楷模”“全国脱贫攻坚模范”李保国同志生前为之奋斗的地方。近年来,内丘县传承“李保国精神”,做大做强做优苹果产业,并以苹果产业为抓手,不断探索创新新机制、新模式、新举措。聚焦机制创新,探索建立了“龙头企业+入股”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+土地流转+入股+打工”3种带动机制,让果树变成“摇钱树”;聚焦模式创新,探索出一套治山经验、选准一批致富带头人、开辟出一条致富新路,让荒山变成“花果山”;聚焦组织创新,讲好一个故事,成立一支技术服务队,培养出一批职业农民,让科技变成“金钥匙”。内丘县2017年底实现脱贫摘帽,到目前已建成优质苹果生产基地10.6万亩,苹果产业年产值近17亿元,带动2万多名农民实现稳定增收。

组织名称:河北省衡水市武邑县

主要事迹:河北省衡水市武邑县把“互联网+产业扶贫”作为重要突破口,借助京东电商平台优势,积极探索“政府引平台、平台联合作社、合作社联农户”的“一引双联”模式,走出了一条电商扶贫新路径。县财政每年安排300万元农村电子商务发展引导资金,设立农村电子商务公共服务中心,建立武邑县特色产品电商平台,2019年,电商交易额近60亿元,增长70多倍,零售额突破30亿元,连续三年在全国百个贫困县中蝉联第一。政府与电商企业搭平台,合作社与农户唱主角,保险公司降风险,政企社户保五方合力实现产业项目对贫困户的多重覆盖,户年均增收5000元以上。以电商扶贫为示范,形成“1+X+1”产业扶贫机制,4000多贫困户通过入股、租赁、劳务等形式主动参与产业项目,成了稳定脱贫的“三金”农民。

组织名称:山西省扶贫开发办公室扶贫移民处

主要事迹:山西省扶贫开发办公室扶贫移民处强化整体设计,完善政策体系,出台各类政策指导性文件37份,蹚出了精准识别对象、新区安置配套、产业就业保障、社区治理跟进、旧村拆除复垦、生态修复整治“六环联动”闭环推进易地扶贫搬迁的山西路径。圆满完成36.2万贫困人口易地扶贫搬迁、11万同步搬迁人口和3350个深度贫困自然村整体搬迁任务。2017年、2018年、2019年连续三年获得国务院通报表彰。

组织名称:内蒙古自治区兴安盟突泉县

主要事迹:内蒙古自治区兴安盟突泉县经过探索实践,形成了“2355”扶贫资产规范化管理制度体系,实行双向追踪、三级定责、五权明置、五化运营模式,解决了扶贫资金从哪里来和到哪里去问题,解决了按层级分责和怎么管、怎么用的问题,实现了突泉县扶贫资产底数清晰、运营风险可控、收益有效提升,为巩固脱贫成果、防致贫返贫提供了资金支撑和制度保障。同时,在自治区和兴安盟支持下,“2355”扶贫资产规范化管理制度体系积极影响不断扩大,成功承办内蒙古全区扶贫资产管理现场培训班,为基层一线开展扶贫资产管理工作提供了实用范本。

组织名称:辽宁省农业科学院科技服务部

主要事迹:辽宁省农业科学院科技服务部紧紧围绕国家和省扶贫开发总体部署,对口帮扶7个贫困县和12个定点扶贫村,充分发挥成果、技术和人才优势,在全国首创、推广选派科技副职技政结合开展脱贫攻坚的做法,创新实施“政府+科技+企业+贫困户”的科技扶贫示范引领基地院县共建模式,确定“专家四带”帮扶思路,制定做好“九个一”的工作目标,形成助力产业扶贫的长效机制。2015年以来,共组建33个扶贫工作队、104个科技特派团,选派18名科技副县长和43名第一书记(副乡镇长)长期工作在脱贫攻坚第一线,实施科技项目270项,建立扶贫示范基地1043个,带动全省15.4万名贫困人口发展脱贫产业,科技支撑脱贫攻坚由输血式向造血式转变,2019年,实现对口帮扶县村全部脱贫摘帽。

组织名称:吉林省驻村第一书记协会

主要事迹:吉林省创建的吉林省驻村第一书记协会,通过整合资源,打造大型电商平台,推动全省扶贫产品集中销售,巩固脱贫攻坚成果。协会自主研发农产品商城APP,全省1489名贫困村第一书记和9340名村书记为会员,每天组织3—5名第一书记和村书记开展网上直播带货。截至今年7月初,共举办12次市县专场直播活动,观看直播人数超过34万人次,粉丝人数超过7万人,入库产品2000多种,销售扶贫产品13.9万单,销售额达到500多万元。全省第一书记、村书记代言销售的扶贫产品已超过9000万元,直接增加贫困村集体经济收入400多万元,推动贫困户户均增收1000多元。疫情防控期间,协会协调省农科院为贫困村免费提供优质稻种14万斤,签订包销合同,帮助83个贫困村264户贫困户解决难题,拉动扶贫产业发展。

组织名称:黑龙江省佳木斯市桦川县

主要事迹:黑龙江省佳木斯市桦川县成立县乡村三级脱贫攻坚指挥部和14个专项推进组,推动各项扶贫政策措施精准落实。精选后备干部和医务人员552人,组建驻村工作队和驻村医疗队,覆盖所有行政村。在村级党组织和农村党员中开展夺取“五面红旗”和争当“十星级党员”活动。实施“菜单式”服务,带动650户贫困户就业增收,在全县105个村打造“百村万园”,庭院经济带动贫困户户均增收1000元以上。县乡村干部利用央视直播间、淘宝直播间、抖音等载体推销特色农产品,销售额达2700余万元。2019年,桦川县5804户11710名建档立卡贫困人口全部实现脱贫,5月,桦川县正式退出国家级贫困县序列,10月,荣获黑龙江省脱贫攻坚组织创新奖。

组织名称:上海寻梦信息技术有限公司

主要事迹:拼多多(上海寻梦信息技术有限公司)充分发挥消费扶贫优势,2019年,农副产品成交额1364亿元,其中,贫困地区农产品上行372.6亿元,来自国家级贫困县商家36万家,其中,注册地为“三区三州”的商家15.7万家,依托平台脱贫人数超50万人,累计带贫人数超百万人。拼多多创新扶贫模式,建立“平台+新农人”体系,发挥“多多大学”扶智功效,累计触达贫困地区农业经营者49万人,带动近20万贫困户脱贫。2019年,通过“丰收节”“农货节”等系列扶贫活动,为133个贫困县开辟绿色通道,实现销售收入67亿元。提出直播扶贫,截至目前,直播带贫销售贫困地区农产品超6亿斤,覆盖超30万贫困户,2020年5月20日与国务院扶贫办共同启动“百县直播行动”。

组织名称:福村宝医疗科技有限公司

主要事迹:2017年开始,福村宝医疗科技围绕“为中国村民共享安心医疗”目标,充分运用数据、算法和服务模式优势,打造了医疗互助一站式服务平台。采取村民议事会民主协商、群众自愿参与模式,通过“村民个人出一点、村集体支持一点、社会赞助一点、政府引导一点”多渠道筹集资金,全部用于辖区群众大病住院二次报销,切实减轻群众尤其是相对贫困群众的重大医疗支出负担,有效防止因病致贫返贫。目前,已在7省50多个县区实施推广,覆盖人群500余万人,群众平均参加率75.3%,累计筹集资金4.29亿元,有36.6万人次享受补助金2.8亿元,住院群众医疗负担平均减少27.1%,其中,低保等困难群体平均减负37.4%。

组织名称:浙江省赴四川省东西部扶贫协作帮扶工作组

主要事迹:2018年以来,浙江省赴四川省东西部扶贫协作帮扶工作组扎实推进东西部扶贫协作与对口支援工作。探索园区共建,累计共建产业园区40个、入园企业180家;组织引导426家企业赴四川开展扶贫协作,实际投资额达259.2亿元。大力开展产业帮扶,累计投入财政帮扶资金48.6亿元,撬动社会资本投入40亿元,建成304个、80多万亩农业生产基地。全面推进消费扶贫,多渠道销售四川农产品、手工艺品等24.85亿元,通过线上线下销售近100亿元。全面推进就业帮扶,累计转移四川29632名建档立卡贫困人口到浙江实现稳定就业,帮助38955万名贫困人口就近就地就业。深入实施志智双扶,共派出专业技术人才2293人,组织培训当地干部人才8.9万人次,为当地培养专业技术团队212个,培训致富带头人1.5万人。动员全民参与社会帮扶,共组织1055家企业和122家社会组织参与结对帮扶,社会各界累计捐款捐物达7.92亿元。

组织名称:安徽省宿州市泗县

主要事迹:安徽省宿州市泗县是国家扶贫开发重点县。2017年起,泗县组织创新实施“旗牌星”精准扶贫联动新机制,取得突出成效。“村创旗、以旗定位”,筑牢脱贫攻坚组织保障。通过扛旗多少比成绩、公示效果比贡献,引导村级党组织和党员干部比学赶超。2019年,全面消灭集体经济收入空白村,全县年经营性收入超10万元的村达96个,超50万元的村16个。“户创牌、以牌定绩”,凝聚脱贫攻坚干事创业合力。全县168个行政村特色产业全覆盖,建成“一村一品”专业村30个、千亩产业示范园16个,累计带动贫困户2.1万户,户均增收6000元。“人创星、以星定酬”,激发脱贫主体的内生动力。全县2054名党员被评为“致富先锋户”,1.5万余名党员为贫困户提供了有针对性的服务,2万余名贫困户致富增收,开创了“党员引领群众干,一个带起一大片”的生动局面。

组织名称:福建省纪委监委党风政风监督室

主要事迹:福建省纪委监委党风政风监督室充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决战决胜全省脱贫攻坚提供坚强纪律保障。创新责任落实机制,全方位推动“五级书记抓扶贫”。制定监督清单,明确省市县乡四级纪委监督责任;建立“1+X”监督机制,整合形成纪委专责监督和部门职能监督合力。创新靶向监督机制,全过程推进脱贫攻坚任务完成。盯重点地区,开展挂钩监督、蹲点调研;盯重点对象,2017年以来,组织入户访查贫困户23.8万户次、71.33万人次,现场解决问题;盯重点问题,2018年以来,排查处置线索2933条;盯重点环节,推动完善制度20余项。创新资金监管机制,全流程保障资金落实。2018年,推动建立扶贫(惠民)资金在线监管平台,现已覆盖11个省直部门37项221亿元资金、贫困对象69.6万人、受益对象740万人。创新作风保障机制,全覆盖整治漠视侵害群众利益问题。建立精准查处、集中整治、联合监督检查等工作机制,2019年,扶贫领域查处问题数、信访举报数分别同比下降54.4%、57.84%。

组织名称:江西省赣州市扶贫办

主要事迹:江西省赣州市扶贫办真抓实干,积极探索革命老区高质量脱贫的新路。创新实施产业扶贫“五个一”机制、农村保障房建设、健康扶贫“四道保障线”、精准防贫保险等系列政策措施,许多做法在全省全国推广实施。2019年10月,赣州市“瑞金市廖奶奶咸鸭蛋案例”“龙南县杨村镇车田村脱贫车间案例”入选“全球减贫案例征集活动”最佳案例。全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、互联网+社会扶贫、消费扶贫等现场会先后在赣州市召开。2014年至2019年,全市实现111.51万贫困人口高质量减贫、1023个贫困村全部顺利退出贫困序列、11个贫困县全部高质量摘帽,贫困发生率由14.28%下降到0.37%。

组织名称:山东省曲阜市

主要事迹:山东省曲阜市依托儒家优秀传统文化资源禀赋,搭建孔子学堂、新时代文明实践中心(站)等载体平台,发挥道德文化引领作用,创新实施“育德+扶志+解困”精神扶贫模式,通过国学讲授、文艺演出、图书流转等活动,弘扬传统美德、营造乡村文明新风,教育引导贫困人口立德、立志,激发自立自强、向上向善的思想观念,实现物质精神双脱贫。创新搭建“儒家文化+”载体,以新时代文明实践中心(站)为基础,深化推进精神扶贫“一堂一台、一院一堂、一规一约、一创一评”的“八个一”专项活动,走出了一条以优秀传统文化助力脱贫攻坚的路子。2018年以来,共举办儒学讲座1300余期,受益贫困群众2万多人次。

组织名称:河南省信阳市光山县

主要事迹:河南省信阳市光山县是国家扶贫开发重点县,也是中央办公厅定点帮扶县。脱贫攻坚战打响以来,光山县大力开展电商扶贫,全县开设各类网店2.6万余家、从业人员超5万人,年网络销售额43亿元。成立电商扶贫领导机构,出台优惠政策,设立发展基金,建立电商创业孵化园,建成19个乡镇电商服务中心、311个村级服务点,解决乡村物流配送的短板。注重人才支撑,聘请全国知名电商高级讲师授课,引进优秀电商企业和电商人才入园创业,累计举办各类电商培训班133期,培训1.3万余人次。注重品牌培育,结合自身产业优势,打造“光山羽绒”和农副产品“光山十宝”两大品牌,扩大市场销路。注重利益联结,积极探索“电商企业+贫困户”“自主创业+贫困户”“电商达人+贫困户”“产业基地+贫困户”等电商扶贫的新路径。注重直播带货,今年以来,利用“易采光山”和直播平台开展直播带货550多场,实现全县农副产品无积压。

组织名称:湖北省纪委监委大数据监督检查工作专班

主要事迹:湖北省纪委监委大数据监督检查工作专班创新监督方式方法,建立“扶贫和民生领域政策落实监察系统”,连续5年运用大数据对农村危房改造、易地扶贫搬迁等40类精准扶贫项目政策落实情况开展监督,从严从实查纠问题,坚决斩断伸向扶贫资金的“黑手”。2016年以来,查实的问题逐年减少,有效遏制了扶贫领域腐败和作风问题,有力促进了脱贫攻坚政策落实,取得了良好的社会效果。中央纪委国家监委、中央巡视办有关领导给予充分肯定,并在2018年中央巡视工作动员部署会上对“扶贫和民生领域政策落实监察系统”作了演示。

组织名称:湖南广播电视台卫视频道

主要事迹:湖南卫视(湖南广播电视台卫视频道)着力打造主流媒体参与消费扶贫的“湖南样本”,携手芒果超媒建立“芒果扶贫云超市”,提供“一键开店、一键直播、一键到家”农产品销售服务,目前,6485名农民入驻网店,完成直播20485场,卖出128万多组湖南特色农产品,培训新农人15923人。推出《出手吧,兄弟!》大直播,2小时内卖完全省15个县的多种特色农产品,直播带货1.02亿元。创制“一县一品”扶贫公益广告,通过晚间黄金档,投入扶贫广告资源价值7.35亿元推广贫困地区特色农产品或旅游产品,2019年,帮助双峰县辣酱销售6亿元,帮助麻阳县销售冰糖橙带动农民增收10亿元。连续8年开展“新春走基层”直播活动,带动贫困村寨旅游消费。开创“节目+扶贫”模式,《快乐大本营》携手芒果V基金等,帮助湖南、江西等地拓展农产品销路。

组织名称:广东省农业农村厅(省扶贫办) 扶贫协作与老区建设处

主要事迹:广东省扶贫办扶贫协作与老区建设处充分发挥统筹协调作用,建立健全了“高位推动、上下联动”工作协调机制、“财政主导、社会助力”资金支持机制、“志智双扶、双向互动”人才支援机制、“龙头引领、梯度转移”产业合作机制、“政府搭台、企业运作”消费扶贫机制、“精准对接、精细服务”劳务协作机制和“广泛参与、全面覆盖”携手奔康机制,推动广东省助力广西、四川、贵州、云南4省份14个市(州)93个贫困县脱贫攻坚任务。2016年东西部扶贫协作座谈会以来,累计向桂川黔滇投入财政援助资金168.8亿元,社会帮扶资金110亿元,派出党政干部1159人次、专业技术人才12923人次,实际投资额达3283亿元,帮助4省(区)71个贫困县摘帽、8663个贫困村出列、379.2万名贫困人口脱贫。

组织名称:广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县

主要事迹:广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县创新实践“党委第一书记”“大村长”制,选派12名县领导任乡镇党委第一书记,123名局长任行政村“大村长”,强化攻坚力量。创新“六联一带”模式破解易地扶贫搬迁社区后续管理难题,让易地扶贫搬迁的群众真正“稳”下来,能发展、可致富。创新“三园”建设,打造全县易地扶贫搬迁户后续扶贫产业园、脱贫户后续增收产业园、村集体经济扶贫产业园,巩固脱贫成果。创新打造“百村千屯办春晚”品牌,打造民族特色校园,践行“一带一路”倡议,让“毛南音韵”艺术团走出国门,走向世界,少数民族文化扶贫、教育扶贫有声有色。2019年,如期实现整县脱贫摘帽,“十三五”期间累计完成6.59万名贫困人口脱贫,贫困发生率从2015年底的19.56%下降到2019年底的1.48%。

组织名称:海南省万宁市扶贫工作办公室

主要事迹:海南省万宁市扶贫工作办公室以创新开展扶贫军训为抓手,打造“五个一、五提升”模式,即创新一套精神提振体系,提升脱贫致富志气;制定一套就业培训引导体系,提升脱贫致富“智力”;完善一套政策奖励体系,提升生产就业积极性;构建一套职业成长体系,提升持续脱贫能力;打造一套人文关怀体系,提升贫困群众幸福感。创新“志智双扶”模式,有效激发贫困群众内生动力,多种渠道推动贫困劳动力稳岗就业,将就业稳定性提升到90%以上,培养了一批入党积极分子和班组骨干,让贫困户看到中长期职业规划,有希望、有奔头。截至目前,共举办8期扶贫军训活动,727人参训,其中602人结业后实现了稳定就业,83人发展自主种养产业,带动了630户2760人脱贫致富。

组织名称:重庆市奉节县

主要事迹:近年来,重庆市奉节县探索创新干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法。通过扎实开展“四访”工作,奉节县群众的致富能力和“干部扶自己干”精气神得到大提升,各级干部的扶贫工作能力和群众工作水平得到大提升,脱贫攻坚进一步走深走实。截至2019年底,贫困人口从2014年底的34185户124425人减少到1013户3046人,贫困发生率由13.5%降至0.36%。2019年2月,“四访”工作法入选重庆市30个改革案例。2020年6月,重庆市市场监管局将“四访”作为地方标准。

组织名称:中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司

主要事迹:党的十八大以来,茅台集团累计投入14亿元,通过组建茅台生态农业公司、兴建有机高粱原料基地、创新“公司+基地+合作社+农户”产业扶贫之路,强力推进工业反哺农业,形成具有茅台特色的“品牌带产业、企业带基地、合作社带农户”的“三带”产业扶贫新模式,直接带动近15万户45万名贫困人口脱贫,辐射带动近百万农户、近三百万人受益,开创农民增收新途径。认真履行社会责任,集团60个基层党组织结对帮扶道真仡佬族苗族自治县48个贫困村,累计投入资金3.2亿元,在人才支持、融资贷款、基础设施建设、产业发展、党建扶贫、公益助学等方面全力支持道真仡佬族苗族自治县发展,该县于2018年成功退出贫困县序列。创新开展“中国茅台·国之栋梁”“习酒·我的大学”等助学活动,截至2020年,茅台集团累计捐资10.14亿元,资助贫困学子20.28万名。

组织名称:云南省怒江傈僳族自治州扶贫开发办公室

主要事迹:云南省怒江傈僳族自治州是全国深度贫困“三区三州”之一。党的十八大以来,怒江傈僳族自治州扶贫开发办公室创新工作思路和举措,一是“公路养护+”精准扶贫模式,累计聘用1645名建档立卡贫困群众为护路员,人均年增收1万元以上。二是组织千余名背包队员组建“背包工作队”,开展“背包上山、牵手进城”行动,点对点帮助群众搬迁入住。三是创立“怒江扶贫暖心基金”,认捐资金达3028万元,已向78名殉职扶贫干部遗属及伤残患病干部发放138万元慰问金。全州建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准,怒江傈僳族自治州实现从区域性深度贫困到区域性整体脱贫的跨越。

组织名称:华电西藏能源有限公司扶贫援藏办公室

主要事迹:华电西藏能源有限公司扶贫援藏办公室累计投入扶贫资金10亿余元,带动7377名贫困人口脱贫。累计投资290亿元,长年提供就业岗位9000余个,解决群众就业20089人次,增收3.1亿元。投入2.35亿元在尼玛县建成光伏电站,解决了9000余名群众民生用电和取暖问题,捐赠2400万元在昌都市实施安居工程、700万元实施水渠等民生设施,投资5800万元建设达古村精准扶贫创业楼,帮助签订4000万元古泽木刻长期供货协议。组织45名“两后生”开展“三定培养”并解决就业,捐赠360万元在江达县、贡觉县和芒康县修建3所“华电希望小学”,捐赠208万元助学助教,捐赠41万元对贫困户开展技能培训。消费扶贫采购当地建材4.87亿元、农副产品3300余万元。先后派出9批74人次驻村,投入6000余万元,带动10个村、1个乡脱贫摘帽。

组织名称:陕西省委组织部组织一处

主要事迹:陕西省委组织部组织一处立足职责职能,建立健全扶贫干部任用、帮扶队伍派驻、支部书记优选、扶贫干部培训“四项举措”。创新关键少数任用机制,充分发挥“鼓励激励、能上能下、容错纠错”三项机制作用,提拔重用县区党政正职13名、免职7名,选派扶贫挂职副县长110名,推动“优者上、庸者让、劣者汰”。改进帮扶队伍派驻途径,通过因村选人、严管厚爱、典型引路,选派210名市厅级后备力量驻村帮扶,表彰省级优秀第一书记268名,实现对贫困村的合力攻坚、拔点作战。开辟村党支部书记优选渠道,实行县级组织部门备案管理,被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。构建扶贫培训综合体系,实行“责任分工+精准培训+多维融合+优化服务+实践应用”,省市县先后举办专题培训班1554期、培训26.3万人次,培育了懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫攻坚队伍。

组织名称:甘肃省定西市渭源县

主要事迹:甘肃省定西市渭源县开展了“机制创新引领、干群合力推动、脱贫效应显现”的生动实践。创新产业带贫益贫机制,提升贫困群众脱贫能力。坚持党政推动,突出市场引领,强化投入保障,发动群众参与,创新产业发展模式,构建了三大带贫益贫机制,形成了主导产业保收入、新型产业拓渠道、劳务产业促增收新格局。创新扶贫资产管理机制,激发贫困群众脱贫动力。强化扶贫资产管理,创新村集体经济稳定收入机制;强化村集体收入分配管理,创新贫困户参与共享机制;强化民主管理,创新基层网格化治理长效机制。创新工作落实机制,凝聚干群攻坚合力。构建了到村到户抓落实的推动机制、党建引领促脱贫的保障机制、干群同心齐攻坚的联动机制。

组织名称:国网青海省电力公司营销部

主要事迹:国网青海省电力公司营销部(农电工作部)作为公司扶贫领导小组办公室创新开展藏区电网升级,实现全省县域110千伏电网全覆盖,重点解决了深度贫困地区网架结构薄弱、供电能力不足问题。创新打造扶贫“阳光存折”,建成国内首个新能源领域数字平台和首个省级光伏扶贫大数据中心,通过集中运行降低电站运维成本40%以上。创新促进生态保护共赢,建成玛多县清洁能源示范县,带动电采暖、电烘干、电热炕等民生项目在三江源地区16个县逐步推广。创新实施联点帮扶机制,实施“教育+就业”扶贫新模式,实施乡村“光伏+储能+污水处理+农林灌溉”综合能源利用示范项目,打造了电力服务乡村振兴的“高原新样板”。

组织名称:中国国家铁路集团有限公司扶贫办公室

主要事迹:中国国家铁路集团有限公司扶贫办公室创新建设扶贫,持续加大贫困地区铁路规划建设和投资倾斜力度,打通“大动脉”、畅通“微循环”,新投产铁路覆盖274个贫困县,助力宁夏回族自治区融入全国高铁网。创新运输扶贫,优化列车开行方案,将公益性“慢火车”打造为贫困群众“致富车”,创新“铁路旅游+扶贫”模式,保障复工复产等重点物资运输,打通“最先与最后一公里”。创新产销帮扶,培育特色产业,强化产销对接和带贫机制,惠及20余万贫困人口;用好铁路消费市场资源优势,实施“五项消费扶贫行动”,2018年以来,消费扶贫5亿元。创新“五个一批”就业扶贫模式,2020年,“点对点”运送45.4万人返岗,帮助15万余名贫困群众稳岗就业。创新扶贫工作体系,全员参与、尽锐出战、强化帮扶,以“铁军”作风筑牢攻坚堡垒。

组织名称:中国农业发展银行扶贫金融事业部新疆分部

主要事迹:加强信贷投入。2016年以来,累计发放扶贫贷款1599.5亿元,辐射新疆14个地州市、72个县市区,带动贫困人口119.12万人次,投放额和余额保持全区金融系统首位。加强产业支持。大力支持目标企业棉花、粮食、林果、畜牧等产业链,推动贫困地区产业结构调整,带动贫困人口参与优势产业发展;支持形成万寿菊、伽师瓜等地域品牌产业,带动贫困人口受益10万余人次。加强模式创新。创新南疆林果托市收购、供应链金融、产业扶贫贷款精准服务到户、“政府增信”模式,支持产业发展促进贫困户增收脱贫。加强工作统筹。统筹做好疫情防控、脱贫攻坚、维护稳定和金融支农等工作,为新疆决胜脱贫攻坚作出积极贡献。

组织名称:塔里木大学植物科学学院

主要事迹:塔里木大学植物科学学院聚焦南疆创新育人模式,以脱贫攻坚一线为实践课堂,60年初心不改,培养了一批批扎根边疆、献身边疆的有用人才。扎根南疆大地科技助力扶贫,推动林果、棉花领域科研成果就地转化为生产力,9个团队38名科技特派员常年活跃在南疆13个县市27个团场生产一线。立足长远助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,教师挂职科技副县长(副团长)接续帮扶30多年,形成带贫益贫长效机制。党的十八大以来,800多名“一懂两爱三有”农科人才志愿到南疆基层工作,努力让南疆各族群众富起来。

组织名称:北京三快云计算有限公司

主要事迹:2013年以来,美团(北京三快云计算有限公司)累计为50余万名建档立卡贫困劳动力提供“外卖骑手”就业机会。新冠肺炎疫情发生后,美团采取多项举措为贫困劳动力提供就业岗位及稳岗帮扶,今年1至5月新入职骑手107万人,其中7.3万人为建档立卡贫困人口,26.2万人来自全国832个贫困县。通过培训等方式支持贫困地区中小微服务业商户开展数字化改造和上网经营,2019年,共有44.5万来自贫困地区的商家在美团平台开展线上服务,通过5亿笔订单实现262亿元线上交易额。

组织名称:致公党中央社会服务部社会服务处

主要事迹:致公党中央在中共中央领导下,充分发挥多党合作政治制度优势,扎实推进脱贫攻坚。社会服务处作为扶贫实施主体,广泛对接致公党员及海内外资源,助力贫困地区发展;围绕“两不愁三保障”,从教育、医疗、产业、科技等方面,开展“致酉合作”、毕节定点帮扶和对口四川脱贫攻坚民主监督等工作;利用涉侨工作优势,积极向海外讲好中国扶贫故事。十八大以来,积极为贫困地区引进资金、项目,开展各类培训,大力倡导消费扶贫。在重庆酉阳县帮助引进定点扶贫资金2700余万元,实施帮扶项目70余个,完成培训3020人次,捐赠教学物资1820余万元,消费扶贫完成1145万元。

组织名称:中央纪委国家监委党风政风监督室四处

主要事迹:中央纪委国家监委党风政风监督室四处具体负责组织实施2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。3年来,认真履职尽责,积极担当作为,创造性推动开展扶贫领域监督执纪问责工作。创新工作思路,注重坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治,稳中求进、一体推进、精准施策、形成合力推进专项治理工作。创新方式方法,拓宽反映问题渠道,及时高效处置问题线索,强化督办督查,定期分析研判工作态势。创新工作机制,建立健全沟通协调、问题线索移送、工作督促指导、内部协作配合、以案促改以案促建等制度机制,扎实有序推进专项治理工作向纵深发展,为如期高质量完成脱贫攻坚目标任务提供坚强保障。

组织名称:中央宣传部新闻局应急新闻处

主要事迹:中央宣传部新闻局应急新闻处创新内容策划、选题设置,统筹全国新闻战线做好脱贫攻坚宣传。以“新春走基层·脱贫攻坚一线见闻”主题采访拉开2020年脱贫攻坚宣传工作大幕,统筹做好扶贫政策成就典型报道,组织制作多部专题片、纪录片、政论片,《决战脱贫在今朝》中央广播电视总台跨屏传播。推动减贫领域国际传播和交流合作,向世界展示中国扶贫模式。构建脱贫攻坚大宣传格局,积极推动媒体刊发扶贫公益广告,加强消费扶贫报道,引导企业和消费者积极采购贫困地区特色农产品。

组织名称:国家易地扶贫搬迁项目组(国家发展改革委地区振兴公司贫困地区发展处、国务院扶贫办规划财务司专项处)

主要事迹:2016年以来,国家发展改革委地区振兴司贫困地区发展处会同国务院扶贫办规划财务司专项处组建国家易地扶贫搬迁项目组工作专班,不断创新政策制度设计、组织动员体系、对象识别方法、资金筹措渠道、后续脱贫路径、考核督导机制、宣传引导方式,推动全国“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务全面完成,3万多个安置区工程项目落地落实,960余万名建档立卡搬迁贫困人口全部入住,构建了较为完善的后续扶持政策体系。探索形成了以“政策出台—解读培训—观摩交流—典型推介—监管巡查—纠错纠偏—宣传引导”为主要特点的国家重大扶贫工程推进落实机制,使易地扶贫搬迁成为创新体制机制、实施国家重大民生工程的成功典范。

组织名称:自然资源部国土空间用途管制司计划管理处

主要事迹:2018年以来,自然资源部国土空间用途管制司计划管理处积极开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。通过调查研究、政策创新、规范管理、监测监管等,有效推进各项工作。围绕解决发展不平衡、不充分的问题,把深度贫困地区土地复垦节余的建设用地指标流转到经济发达地区,将经济发达地区土地增值收益转移到深度贫困地区。在国家财政转移支付之外为脱贫攻坚开辟了新的资金来源,助力易地扶贫搬迁和新居建设,增强贫困地区发展的内生动力,实现资金资源的双向流动和优势互补,促进区域协调发展。3年内为深度贫困地区筹集资金超过1800亿元。

组织名称:国家扶贫小额信贷项目组(中国银保监会普惠金融部扶贫协调处、财政部金融司普惠金融处、中国人民银行金融市场司信贷政策管理处、国务院扶贫办开发指导司金融处)

主要事迹:银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办坚持问题导向,创新工作机制,完善政策设计,为建档立卡贫困户发展扶贫产业量身定制了“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷政策、产品和服务,切实解决了贫困户“贷不到”“用不好”“还不上”“难持续”问题。通过5年多时间的努力,截至今年9月底,全国累计发放扶贫小额信贷6854亿元,支持1731.4万户(次)贫困户发展生产。

组织名称:国家光伏扶贫项目组(国务院扶贫办开发指导司产业处、国家能源局新能源司新能源处、财政部经济建设司能源政策处、国家发展改革委价格司能源价格二处、国家电网扶贫办扶贫工作处、国网电商光伏云事业部、 南方电网战略规划部农电处)

主要事迹:党的十八大以来,国家光伏扶贫项目组认真贯彻落实党中央、国务院精准扶贫精准脱贫基本方略,积极创新探索“新能源+扶贫”模式,构建符合我国脱贫攻坚实际的精准可持续的光伏扶贫模式。经过5年的努力,光伏扶贫取得了明显成效,全国光伏扶贫电站建设规模达到1865万千瓦,包括建成村级电站8.3万座、集中式扶贫电站530座,每年可产生发电收益180亿元。新冠肺炎疫情发生以来,要求各地将光伏扶贫电站收益的80%用于设立扶贫公益岗位,目前,共安排127万贫困人口实现在家门口劳动增收,为促进贫困户增收脱贫、巩固脱贫成果等发挥了重要作用。

组织名称:财政部农业农村司扶贫开发处

主要事迹:财政部农业农村司扶贫开发处创新提出“盘活存量资金,推动放权改革,支持开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金”的政策思路。2016年4月,牵头起草并以国务院办公厅名义印发试点文件,将中央13个部门管理的20大类涉农资金的配置使用权完全下放到贫困县,由贫困县根据一线脱贫攻坚需求统筹安排资金。这项政策的实施,实现了资金“大类间打通”“跨类别使用”,推动形成了“多个龙头放水、一个龙头出水”的扶贫资金投入新格局。2016—2019年,全国832个贫困县统筹整合各级财政涉农资金总规模超过1.2万亿元,为打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”和政策支撑。

组织名称:审计署农业农村审计司三处

主要事迹:审计署农业农村审计司三处通过探索创新扶贫审计持续助力脱贫攻坚。创新组织方式,加强审计计划、资源整合,组织全国审计机关完成了对832个贫困县的扶贫审计全覆盖。创新推动问题整改,通过组织对整改情况进行专项审计、督促举一反三、编制风险提示清单等方式,累计推动问题整改落实6.7万多个,督促20多亿元到户补贴及时发放到位。创新利用审计成果,组织起草各类专题报告、专题材料40多篇报送党中央、国务院,向中央纪委国家监委移交问题线索280余件,向各级纪检监察、司法机关移送案件线索2700多件,向主管部门移交问题2600多个。创新审计思路方法,科学调整扶贫审计资金范畴,持续推动扶贫审计方法标准化、规范化。近年来,闲置资金占抽查资金比例由2016年的17.16%降至2020年的1.08%,审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%下降到1.5%,其中严重违纪违法问题占比持续下降至0.19%。

组织名称:国家烟草专卖局扶贫办

主要事迹:国家烟草专卖局扶贫办制定印发《国家烟草专卖局定点扶贫地区挂职扶贫干部管理办法》,组织定点帮扶“两县一区”以来,累计投入帮扶资金超过54761.446万元,派驻挂职扶贫干部21名。筹建烟草行业帮扶工作管理系统,组织专家对扶贫项目分类标准进行集中研讨。创新培训工作,通过专家授课和现场教学,学习交流脱贫经验,培训基层干部1073名,技术人员3900名。拓宽消费扶贫渠道,采购贫困地区扶贫产品累计7995.82万元,开展定点扶贫地区农产品现场展销活动,通过深入探索教育培训与消费扶贫有机衔接、消费扶贫与产业扶贫结合等,带动本土企业发展,形成地方经济长期稳定发展的良性循环。

组织名称:中国人民大学中国扶贫研究院

主要事迹:中国人民大学中国扶贫研究院强化理论创新,不断完善中国反贫困理论体系,编写或出版专著9部,著名核心期刊发表论文30余篇,向世界分享中国经验、讲好中国故事,为全球减贫贡献中国智慧。长期组织和参与扶贫领域第三方评估,在评估标准制定和实地评估中作出了突出贡献,累计动员师生超过1000人次,走访逾4万户建档立卡贫困户,先后参与68个贫困县退出评估活动。深入实际调研,提供扶贫政策咨询。利用媒体平台和企业资源,开展公益捐赠,促进社会公众对脱贫攻坚事业的了解和支持。

组织名称:中国建设银行安康扶贫工作专班

主要事迹:中国建设银行安康扶贫工作专班坚持总分支行联动,以党建引领助力脱贫攻坚。2019年,直接投入帮扶资金1.3亿元,精准对接扶贫项目。创新贷款模式,助力带贫企业发展和易地搬迁贫困户就业。建设乡村“裕农通”服务点,下沉金融服务,通过“善融商务”平台帮助当地销售扶贫产品1.28亿元。援建“安康智慧治理”平台,促进社会治理现代化和营商环境优化。依托建行大学培训基层干部和技术人员4.5万人次;培训贫困群众在电脑和手机端参与建行“云生产”实现增收。2019年,建行定点帮扶的安康市汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县全部实现脱贫摘帽。

组织名称:中国移动通信集团有限公司扶贫办公室扶贫管理处

主要事迹:中国移动扶贫管理处创新扶贫工作机制,打造“统筹协同、上下联动、东西帮扶、内外动员、党建引领”的大扶贫工作体系,凝聚强大扶贫合力。创新“网络+扶贫”模式,投入700多亿元建设贫困地区基础网络,宽带网络覆盖全国96%的贫困村,扶贫资费惠及1000万贫困人口,全面拓展“网络+教育”“网络+健康”“网络+消费”等扶贫新模式,积极应用5G、VR、AI等扶贫新技术,以网络信息助力脱贫攻坚。近年来,中国移动捐赠扶贫资金近19亿元,派出扶贫干部4425人,目前在岗2200人。2019年以来消费扶贫1.5亿元,组织扶贫培训1万多人,对口帮扶的7个县、7个乡和1068个村实现脱贫摘帽,帮助近100万贫困人口脱贫。

组织名称:中国电信集团有限公司办公室 扶贫工作处

主要事迹:2018年以来,中国电信集团有限公司办公室扶贫工作处投入扶贫捐赠资金超3亿元,引入企业投资及无偿帮扶资金超1亿元,实施扶贫项目95个,培训基层干部和技术人员超7000人,消费扶贫金额突破1.5亿元。推动实施网络扶贫行动,推动第四、五批4G普遍服务建设,共涉及1.1万个4G基站,2019年提前完成第四批4G普遍服务建设,同时实现定点扶贫和对口支援的6个县行政村光纤宽带、4G均实现双100%覆盖。在全国3.5万个营业点上线扶贫资费套餐,2019年办理致富包、扶贫优惠套餐超360万户,累计让利超6亿元。投入2600余万元、500余人次全力支撑“学前学会普通话”行动相关信息化平台建设。2018年以来,为4个定点县捐赠及引入产业投资约2亿元,落地48个帮扶项目。定点扶贫和对口支援的6个县2020年5月前全部脱贫摘帽。

组织名称:中国石油天然气集团有限公司定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室

主要事迹:中国石油天然气集团有限公司定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室统筹管理中国石油全系统定点扶贫与对口支援工作。承担了10个定点扶贫县、480多个村的帮扶任务,2019年,投入帮扶资金超过4亿元,选派挂职干部128人、驻村工作队200多支,受益群众近百万人。持续深耕产业链,2019年,扶持合作社17个,培训基层干部、致富带头人、专业技术人员3500多人次,援建加工车间、产业基地、扶贫市场等产业升级项目34个,组织各类消费扶贫对接会5场,千种扶贫产品全年带动贫困地区农产品销售额超过1.68亿元。推动巴里坤甜瓜、吉木乃面粉、托里红花籽油、横峰葛根等地域性产品成为社会大众知名品牌。

组织名称:贵州省安顺军分区政治工作处

主要事迹:贵州省安顺军分区政治工作处作为军分区参与脱贫攻坚牵头协调部门,积极探索从退役军人中选拔培育村两委骨干的方法路子,协调军地有关部门将661名退役军人安排在脱贫攻坚一线,其中担任村支书166名、村委会主任40名、村两委委员422名,成为带领群众脱贫致富的中坚力量。健全完善“兵支书”培养路径,举办培训班21期,组织参观见学27场次,集训200余人,显著提升农村基层党建水平。新冠肺炎疫情发生后,“兵支书”所在的494个村组织党员突击队、志愿服务队24小时轮流值守,带动群众复耕复产,动员贫困群众安全返岗5000余人。目前,安顺市85名“兵支书”被推选为党代表、人大代表,有77人获得县级以上表彰,退役军人创办的村级合作社达120多个。

《 人民日报 》( 2020年10月19日 第 08 版)

(责编:谷妍、邓楠)