亲商 利商 促商 陕西省政法机关以法治呵护营商“沃土”

人民网西安7月31日电（麦文雄） 7月30日下午，西安市召开“优化营商环境 陕西政法机关在行动”新闻发布会。记者从发布会上获悉，2019年以来，陕西省检察机关在维护社会主义市场经济秩序相关领域，共监督公安机关立案106件、撤案119件；对企业管理人员涉嫌犯罪的，坚持可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉、可判实刑可判缓刑的建议判处缓刑，陕西省不捕非公企业事业单位人员427人，不捕率为36.25%，比其他刑事案件平均不捕率高出14个百分点，最大限度保护了企业家的合法权益。

“陕西省委和省政府高度重视优化和提升营商环境工作，近年来，通过深化‘放管服’改革、推进‘一网通办’等做法，推动了营商环境不断优化。”陕西省委政法委副书记、秘书长黄超介绍，为进一步优化提升营商环境、服务保障民营经济健康发展、弘扬企业家精神，省委政法委于去年1月11日印发了全省政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的《实施意见》，细化了6个方面20条工作措施，助力民营企业发展；省级政法单位相继出台了优化营商环境、深化“放管服”改革等政策措施，优化提升“亲商、利商、促商”环境，为各类市场主体健康发展提供了有力保障。

据了解，为营造法治化营商环境，陕西省委政法委组织各级政法机关充分发挥职能作用，强化对营商环境的执法司法保障。其中，公安机关依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动，检察机关充分发挥审查批捕、审查起诉及诉讼监督等检察职能，依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪和侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪。审判机关认真贯彻罪刑法定、疑罪从无、平等保护等法律原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与单位犯罪、正当融资与非法集资、经济活动中的不正之风与行贿等违法犯罪的界限，切实防范涉企业冤假错案发生。去年以来，共批捕破坏市场经济秩序犯罪2181人，起诉3446人，为企业家安心放心地创新创业、经济社会发展提供了源源不断的动力。

陕西省高级人民法院副院长巩富文表示，陕西省法院十分重视知识产权保护工作，并在全国率先提出并建设知识产权司法保护“3116”工程。“3116”工程实施以来，陕西省的知识产权保护呈现出了范围不断拓展、保护力度逐步增强、保护质量明显提高、保护影响力显著提升的良好发展态势，为服务陕西创新驱动发展、建设知识产权强省，为落实深度融入“一带一路”提供了有力司法服务和保障。

“尽管陕西省政法机关在优化提升营商环境方面做了不少工作，但仍暴露出一些如政法机关重管理轻服务、服务意识不强，政法干警粗放式执法、立案决定和采取的强制措施不够慎重等问题。下一步，陕西省委政法委将组织全省政法机关按照中央政法委和省委、省政府部署要求，立足政法机关职能进一步强化对营商环境的执法司法保障。坚持对各类市场主体依法平等保护，认真落实“少捕慎诉”的司法政策，依法减少羁押性强制措施适用，依法慎重适用财产强制措施，依法合理采取民事执行措施，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营活动的影响。加强和改进民事司法工作，依法公正高效解决各类民商事纠纷，提升依法服务企业的能力，促进释放创新创业活力。”黄超表示。