3月21日，陝西省政府新聞辦舉辦新聞發布會，陝西省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫礦玲在發布會上解讀了《中共陝西省委 陝西省人民政府關於學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》（即陝西省委一號文件）。

孫礦玲表示，今年的陝西省委一號文件，總體呈現“四個注重”，即注重強化政治引領、注重保持政策延續、注重強優勢補短板、注重吸納各方意見，突出“短實新”，力求出實招、辦實事、見實效，推進鄉村全面振興不斷取得新成效，讓農民群眾得到更多實惠。

陝西省委一號文件共分7個部分35條，主要內容可以概括為“兩確保、三提升、兩強化”。

確保糧食安全和不發生規模性返貧

“兩確保”即確保糧食安全、確保不發生規模性返貧。

孫礦玲表示，確保糧食安全就是要嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，良田、良種、良機、良法、良策協同配套，確保糧食播種面積達到4500萬畝、產量保持在1260萬噸以上。

確保不發生規模性返貧是推進鄉村全面振興的底線要求。孫礦玲表示，確保不發生規模性返貧就是要提高監測幫扶實效，加強產業和就業幫扶，加大對重點幫扶縣、鎮、村支持力度，抓好易地搬遷后續扶持，著力增強脫貧地區和脫貧群眾的內生發展動力。

提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平

鄉村是廣大農民群眾的家園，隻有營造安居樂業的良好環境，才能讓農民有充足的獲得感、幸福感、安全感。

孫礦玲表示，“三提升”就是提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平。

——提升鄉村產業發展水平就是要堅持以全產業鏈建設為抓手，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，鏈群同構做好“土特產”文章，切實把農業建設成現代化大產業。

——提升鄉村建設水平就是要優化鄉村空間布局，持續開展農村人居環境整治提升行動，加快補齊農村基礎設施短板，提升鄉村公共服務水平，建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村。

——提升鄉村治理水平就是要強化抓黨建促鄉村振興，完善縣鄉村三級治理體系功能，傳承發展鄉村文化，深入推進農村移風易俗，確保農村社會穩定安寧。

強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收致富舉措

陝西省委一號文件對強化科技和改革雙輪驅動作出了系統部署。

孫礦玲介紹，強化科技和改革雙輪驅動就是要突出良種、良機、良法，一體推進前端協同研發、中端就地轉化、后端集成推廣，全面提升農業科技創新效能。圍繞放活、融合，持續深化農村改革，深化農業開放合作。

三農工作有兩個永恆的主題，一個是保供，一個是增收，增加農民收入是三農工作的一個中心任務。

孫礦玲表示，強化農民增收舉措就是要做大做強特色經濟、聯農帶農經濟、集體經濟、民營經濟，通過產業帶動、創業拉動、就業推動、改革驅動，拓寬農民增收渠道、提升農民增收能力。

陝西省委一號文件還就加強黨對“三農”工作的全面領導作出明確要求，進一步健全黨領導農村工作體制機制，對深化農村改革、完善多元投入機制、加強鄉村人才隊伍建設提出相關措施，確保農業農村優先發展要求落到實處。

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