近日，西安市碑林區律師行業聯合工會挂牌成立。這家西北地區首個律師行業聯合工會的成立，標志著碑林區總工會在探索行業聯合工會組建模式、夯實基層組織基礎上又邁出堅實的一步。

區縣工會在我國工會體系中處於承上啟下的重要部位，是工會工作的“橋頭堡”。

近年來，碑林區總工會上下聯動、因地制宜，全力推動“縣級工會加強年”工作提質增效，把區縣工會這個服務職工群眾的“橋頭堡”打造得更加堅強有力、更加富有活力。

圍繞“建起來”，擴大工會組織覆蓋

碑林區長安路街道地處古城西安大南門外，轄區內樓宇林立，商貿聚集，金融和會展經濟興旺，小微企業居多，是西安市新就業形態勞動者的聚集地之一。如何把這些奔波在樓宇之間、分散在商場中的勞動者納入工會組織？

碑林區長安路街道總工會通過實地走訪、座談交流等形式，尋找建會突破口，以“新就業形態勞動者入會集中行動”為依托，建立西安市首個外賣送餐員“小哥之家”，吸納轄區內的外賣送餐員入會﹔成立華聯SKP（陝西）百貨有限公司商場信息員聯合工會，吸納會員1980人……行之有效的建會入會工作，使基層建會率和職工入會率都走在了西安市街道（鄉鎮）工會的前列。長安路街道總工會主席郝現如告訴記者：“目前，我們長安路街道共建工會組織有494個，涵蓋企業2200家，工會會員發展到近3萬人。”

近年來，碑林區總工會圍繞“建起來”，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”的工作思路，重點建、行業建、兜底建，在西安市率先啟動社會組織集中入會儀式，113家社會組織1302名職工實現入會﹔以工會項目化運作模式，成立中鐵·第壹國際樓宇工會聯合會﹔探索行業聯合工會模式，先后成立美團外賣小哥工會、碑林區網約車行業聯合工會和藍騎士網約送餐行業聯合工會，累計發展新就業形態會員1.3萬多人。

錨定“組織功能強”目標，碑林區總工會在夯實基層工會基礎上下“硬功夫”，通過完善“小三級”工會組織體系，加強基層工會規范化建設，為街道工會配備25名工會社會化工作者，為基層工會劃撥工作經費補貼352萬元，對新成立的就業形態工會給予每年2萬元的經費補助，確保基層工會有人干事、有錢辦事。

創新入會機制、創新服務模式，以強有力的措施最大限度把包括新就業形態勞動者在內的廣大職工吸引到工會組織中來，不斷擴大了工會組織和工會工作的覆蓋面。目前，碑林區共計建成各類工會組織3070個，涵蓋單位近1.3家，工會會員22.3萬人，會員實名制登記管理覆蓋率達95％。

圍繞“轉起來”，推動資源力量下沉

利用工作間隙讀書看報的網約車司機、忙著給手機充電的快遞小哥、靠在沙發上休息的外賣送餐員……如今，在西安市碑林區雁塔北路和平口腔醫院、李家村萬達廣場、中鐵第壹·國際辦公樓宇等場所的工會愛心驛站內，每天都有新就業形態勞動者進入，享受工會提供的便利服務。

建設工會愛心驛站是碑林區總工會錨定“服務陣地強”，推進各種資源下沉基層的一項重要舉措。作為全國總工會的對口聯系區縣，碑林區總工會針對戶外勞動者工作時間長、吃飯難、如廁難、休息難等問題，今年以雁塔北路餐飲企業密集區和外賣騎手重點活躍區為重點，在商圈、廣場等地選取新就業群體密集的5個點位建設“碑鄰驛”工會愛心驛站，為外賣小哥、環衛工人等戶外勞動者提供“工作＋生活”全方位的貼心服務。

目前，按照“工會自建、政府興建、社會助建、集成共建”的模式，碑林區總工會投入152萬元，累計建成97家工會愛心驛站（點）、50家母嬰關愛室、10家職工心靈驛站，實現對戶外勞動者15分鐘服務圈的交叉覆蓋。

為賦予基層工會更多資源和手段，讓基層工會真正“轉起來”，碑林區總工會通過聯席會議，爭取區政府的大力支持，建設碑林區總工會職工幫扶中心和碑林區工人文化宮，打造集維權幫扶、教育培訓、體育健身等為一體的多功能服務陣地。投入28.5萬元專項資金，在張家村街道、區人社局、文藝路街道環南路社區改造提升3個綜合性工會服務陣地“職工之家”。建好管好用好職工書屋，在全區企事業單位建成職工書屋124家，其中16家被授予市級以上“職工書屋示范點”稱號。

錨定“政治引領強”目標，碑林區總工會圍繞“中國夢·勞動美”系列主題活動，著力建好網上服務陣地，利用微信公眾號、視頻號等平台，有效加強新業態勞動者網上思想引領工作。同時，利用“建起來”、廣泛分布在基層的工會服務陣地，開展具有“工”字特色的職工文化活動、“四史”學習教育活動，舉辦“百堂黨課學黨史”、紅色經典誦讀等活動42場。舉辦全民閱讀、文藝匯演、健身運動等職工群眾喜聞樂見的文化體育活動300余場。

圍繞“強起來”，辦好職工“暖心事”

今年5月，在餓了麼西安分公司，碑林區總工會指導了一場新業態行業的集體協商。經過兩個多小時的協商，雙方就網約送餐行業勞動報酬、休息休假和職業安全保障等事項初步達成協議，實現新就業形態集體協商的“破冰”。

這是碑林區總工會在暢通依法維權“主渠道”中的一次具體實踐。“縣級工會加強年”專項工作開展以來，碑林區總工會錨定“制度機制強”和“作用發揮強”目標，在為職工群眾解難事、辦實事和團結引領職工建新功中，讓區縣工會真正“強起來”。

碑林區總工會發揮勞動關系三方機制作用，在西安市率先構建“工會＋法院＋人社＋司法＋工商聯”勞動關系矛盾糾紛多元化解聯動機制，打造了勞動關系矛盾糾紛“1＋N”多元化解格局，今年累計調解處理勞動爭議案件1147批次，為勞動者追回工資、經濟補償金、工傷待遇等1408萬元。不斷健全完善企事業單位職工代表大會等民主管理制度，扎實推進集體協商“要約行動”，全區已經建立工會組織的非公企業職代會和廠務公開建制率達90％，集體合同覆蓋率達91％。

就業服務是工會的傳統項目。碑林區總工會創新就業服務方式，參加西安市工會主席直播送崗活動，今年以來舉辦“人才夜市”家門口系列招聘會等現場招聘會16場、網絡招聘會66場，提供就業崗位6200個，達成初步就業意向1100人次。開展各類技能培訓10期，培訓下崗失業人員、農民工480人次，幫助285名下崗職工、農民工實現再就業。做實幫扶工作品牌，健全完善節假日慰問、經常性幫扶、臨時性救助相結合的動態精准幫扶機制，幫助126戶建檔困難職工實現脫困。以“四季送”活動為載體，今年投入257萬元，為1.7萬職工“送溫暖”“送清涼”，為困難職工子女12人次發放金秋助學資金3.85萬元。為6743人次辦理了醫療互助參保續保手續，幫助421名住院職工辦理理賠27萬元，讓職工群眾的幸福感更有成色、獲得感更有分量、安全感更有保障。

如何更好地圍繞中心、服務大局，是檢驗基層工會“作用發揮強”的一塊試金石。今年，碑林區總工會聚焦全區重點工作，廣泛開展“強技能建新功推動高質量發展”主題勞動和技能競賽23場，直接參與職工6000人次，在推動經濟社會發展中又一次彰顯了“咱們工人有力量！”

碑林區人大常委會副主任、區總工會主席何文表示，要以推動“縣級工會加強年”工作提質增效為契機，緊盯主責主業，持續聚焦思想“高度”，加大政治引領﹔聚焦建會“廣度”，夯實組織基礎﹔聚焦服務“溫度”，強化陣地建設﹔聚焦改革“深度”，完善制度機制﹔聚焦維權“力度”，推動作用全面發揮，當好全市“縣級工會加強年”專項工作排頭兵，力爭整體工作走在全省區縣前列。（當地供稿 西安市總工會）

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