海報設計 孫挺

洪范八政，食為政首。

小小“菜籃子”裡面裝著大民生，守護好“菜籃子”就是守民心。如何托穩“菜籃子”，讓千家萬戶吃上“平價菜”“放心肉”“新鮮果”？

推進“菜籃子”市長負責制，保障市場蔬菜供應，不僅可以讓市民群眾吃到新鮮蔬菜，也暢通了銷路，促進了農戶增收。臨近歲末，陝西各地正在加強冬季蔬菜生產，確保冬春季特別是元旦、春節期間蔬菜供應。

“菜籃子”市長負責制指地方人民政府負責轄區內蔬菜、肉蛋奶、水產品等供應，統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全、保供穩價等工作。自2017年起，國務院辦公廳印發相關考核辦法。

2017年8月1日，陝西省人民政府辦公廳印發《陝西省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，該考核辦法適用於考核陝西各設區市和韓城市、楊凌示范區“菜籃子”市長負責制落實情況。

2023年陝西省委一號文件中指出：“嚴格‘菜籃子’市長負責制考核，推進城市近郊保供基地建設，確保繁母豬存欄量保持在84萬頭左右，建設國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，發展優勢特色瓜果，豐富‘菜籃子’產品。”

臨近歲末，陝西各地的“菜籃子”工程開展得怎麼樣？

穩產保供 帶給群眾“穩穩的幸福”

“菜籃子”產品穩產保供關乎千家萬戶，是讓居民吃飽、吃好，必須做好的民生大事。今年年初召開的陝西全省農業農村局長會議提出，陝西省將確保重要農產品供給，拎好“油瓶子”，提好“菜籃子”，端好“果盤子”，把好“質量關”。

全國直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市是主要考核城市。西安市作為其中之一，在這36個大中城市“菜籃子”市長負責制考核中，連續兩次獲“優秀”等次。2023年西安市政府工作報告中提到，落實“菜籃子”市長負責制，建設提升設施蔬菜3000畝，打造百億級蔬菜全產業鏈。

“西安認真落實‘菜籃子’市長負責制，成立由18個市級部門、21個區縣政府和開發區管委會組成的‘菜籃子’工程領導小組。將‘菜籃子’產品穩產保供基地納入‘西安都市農業現代化農場’項目建設重點支持方向，累計投入市級財政資金3.35億元，用於支持蔬菜及生豬生產、肉菜流通追溯、重要商品儲備。”西安市農業農村局黨組書記、局長裴靖瑜介紹。

為進一步做好“菜籃子”穩產保供工作，西安連續多年將“菜籃子”工程建設列入市委一號文件，納入“三區一帶三基地13+6產業集群”城鄉融合產業發展體系，布局“沿渭蔬菜產業帶”“重要農產品穩產保供基地”，列入全市年度重點工作和城市應急體系建設。

西安市高陵區通遠街道何村日光溫室大棚。 西安市農業農村局供圖

目前，西安市共建成1000畝以上蔬菜專業化生產保供基地6個、100畝以上蔬菜專業化生產保供基地64個，基地蔬菜總面積38282畝，基地蔬菜年總產量達30萬噸以上。

依托國家中心城市的資源稟賦、產業基礎及區位優勢，西安推動周邊省市共同建立西安國家中心城市“菜籃子”工程全程控穩生產聯盟，建立“菜籃子”區域合作機制，合力拉動西安現代農業高質量發展，提升西安“菜籃子”產品區域供給能力。

拎穩“菜籃子”，除了提高生產能力，完善的市場流通體系也尤為重要。如今，西安已建成西部欣橋、雨潤、新北城等綜合類大型農產品批發市場21個，農貿市場135個，蔬菜早市70處，大中小型超市、蔬菜店及“菜籃子”保供網點17021個，冷鏈貨運企業211家，“菜籃子”產品聯保聯供網絡日益密集，15分鐘便民生活圈，“圈”出群眾滿滿的幸福感。

西安以外的其他陝西主要城市在“菜籃子”產品穩產保供方面也積極作為，千方百計確保重點“菜籃子”產品生產穩定、供應充足。

咸陽各縣市區尤其是蔬菜主產區縣，對標年初下達的4100余畝新增設施蔬菜基地和3400畝老舊設施改造任務，加快推進城市近郊保供基地、育苗基地、高山冷涼蔬菜基地建設。

延安“菜籃子”產品產銷兩旺，今年上半年開工建設規模養殖場93個，新建改造設施農業基地10367畝，分別佔到年度任務的93%和103.7%。

強化監管 全力確保“舌尖上的安全”

“菜籃子”產品穩產保供前提下，質量安全監管也不能放鬆。

今年以來，陝西省各地市場監管部門立足監管職能，構建覆蓋全域的食品安全監管綜合業務平台，通過信息化賦能，實現從田間地頭、生產車間到超市、餐桌的全鏈條監管。

10月9日，榆林市市場監督管理局發布關於192批次食品抽檢情況的通告，對糧食加工品、食用農產品、澱粉及澱粉制品等進行食品安全抽檢監測，共抽檢192批次，檢出其中4批次不合格，發現的主要問題是農藥殘留超標、質量指標不達標、食品添加劑超范圍使用等。

10月19日，寶雞市市場監督管理局發布關於3批次食品不合格情況的通告。本次抽檢糧食加工品、蜂產品、食用農產品等156批次樣品，合格153批次，不合格3批次。

11月2日，安康市市場監督管理局發布了對食用農產品、餐飲食品共兩大類食品124批次樣品進行了食品安全監督抽檢的結果，其中9批次樣品不合格，檢出農藥殘留、餐具微生物超標問題。

為全力守護群眾“舌尖上的安全”，西安市開發建成了西安農情監測系統，實現農業生產衛星遙感、監測預警、數據抓取等實時動態調度監管，強化農產品質量監管和農業綜合執法，狠抓“菜籃子”產品質量。

目前，西安市58個食用農產品市場已接入智慧農貿平台，1498個食用農產品銷售者開展常態化運行，落實食用農產品查驗率、入場銷售者建檔率、食品安全承諾書簽訂率達到100%，全市農產品安全監測合格率穩定在98%以上。

自2022年2月至2023年5月，陝西省共排查食品生產經營企業58.6萬家次，發現存在風險隱患的生產經營戶9.84萬家次，處置率100%﹔通過國、省、市、縣四級協同抽檢，完成抽檢任務21萬批次，檢出不合格食品5959批次，覆蓋所有區域、環節、品種和業態。

振興鄉村 撐起農民“錢袋子”

“菜籃子”市長負責制不僅能保障“菜籃子”產品有效供給，也撐起了農民的“錢袋子”，成為助推陝西省農業特色產業全鏈發展的有力舉措。

近年來，陝西省在抓好傳統種養，守牢糧食安全底線和保障重要農產品有效供給基礎上，還主抓乳制品、生豬、茶葉、蔬菜、蘋果、家禽、食用菌、肉牛肉羊、獼猴桃等9大產業鏈，提升現代農業產業競爭力，助力鄉村振興。

西安是“菜籃子”市長負責制主要考核城市。近3年來，西安市每年投入9000余萬元，支持以“菜籃子”基地生產和設施蔬菜提檔升級、蔬菜現代農業產業園區建設，乳制品、蔬菜、獼猴桃3條百億級和葡萄50億級產業鏈、3個優勢特色產業集群初具規模，15個都市現代化農場、臨潼番茄智慧谷、秦龍良種奶山羊5G智慧產業園建成使用，70家“菜籃子”產品生產基地和15家鏈主龍頭企業提檔升級。

高品質西紅柿在西安市曲江新區精品超市上市售賣。 西安市農業農村局供圖

渭南市是陝西省乃至西北地區最優的農業生態區之一。近年來，渭南市因地制宜大力發展特色優勢產業，培育形成了糧食、生豬、蘋果、蔬菜等7條特色現代農業全產業鏈。該市大荔冬棗、澄城櫻桃、富平柿餅、蒲城酥梨等特色果業區域公用品牌總價值已達216.51億元。此外，蒲城縣家禽、富平縣乳制品、韓城市花椒也入選陝西省首批省級現代農業全產業鏈典型縣。

商洛市大力發展“菌果藥畜茶酒”等特色產業，推動農業產業化、綠色化、景區化、品牌化“四化”提質。目前，商洛核桃、板栗、食用菌、中藥材等6個特色產業規模位居陝西省第一，80個農產品入選全國名特優新農產品名錄，居全國地級市之首，成為全國首個“名特優新農產品高質量發展樣板市”。

9月8日舉行的陝西“三個年”活動系列發布會（第十八場）上，陝西省農業農村廳相關領導介紹，目前陝西省特色產業全鏈推進，聚力打造蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽肉類、中藥材5個千億級產業鏈，乳制品、食用菌2個500億級產業鏈，獼猴桃300億級產業鏈，並出台扎實推進特色現代農業和蘋果、畜牧業等高質量發展意見及全產業鏈建設五年行動方案。

目前，陝西省已累計打造7個產業集群、84個中省產業園、48個中省產業融合發展示范園、28個省級農產品加工園、59個中省產業強鎮，成功創建了20個全產業鏈典型縣，基本實現集群覆蓋產業鏈、園區覆蓋典型縣。

一蔬一果總關情，拎穩“菜籃子”關乎大民生。“要把耕地高效利用、農業科技運用、商貿流通體系建設與西安大城市‘菜籃子’供應、重要農產品保供結合起來，把特色農業產業發展與促進農民增收結合起來，明確方向、久久為功，加快建設具有西安特色的都市型現代農業強市。”西安市市長葉牛平表示。

分享讓更多人看到