人民网西安8月10日电（贾凯璐）返乡创业群体能够享受哪些补贴？返乡创业企业可获得什么支持？有哪些服务保障？今天上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，解读陕西近期制定出台的《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

“进一步加大招引力度，激励更多外出人员返乡在农村广阔天地大展所能、大显身手，让乡村人气进一步旺起来，发展脚步更快起来。”陕西省乡村振兴局副局长贺军平介绍说，《若干措施》包括“坚持规划引领、加强信息对接、优化行政审批、强化服务保障等17条具体政策措施，主要体现在“两个通道、一个环境、三大支持、三项保障”等方面。

打造两个招引通道 持续优化创业营商环境

通过及时发布各行业支持返乡创业政策，精准摸排在外人员发展情况和返乡创业意愿，建立外出人员联络机制，打造镇村招引通道；发挥驻外机构、商协会等社会资源，立足当地资源禀赋和产业特色，针对陕籍在外创业人员广泛开展形式多样的招商引资活动，打造县级招引通道。

持续优化创业营商环境，在人才培训方面，根据返乡创业企业、人员培训需求，依托公共实训基地开展各类创业培训，对参加返乡创业培训的农民工、脱贫劳动力、大学生和退役士兵等人员，按规定落实培训补贴；在创业项目孵化方面，建设县域创业孵化基地和返乡创业园区，开展示范平台创建，支持引导各类创业示范基地、创业孵化基地及园区，针对入驻创业实体提供低租金或免租金的经营场地，开展政策咨询，创业培训，融资贷款，跟踪指导等创业服务；在商贸流通方面，改造提升县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店，推进农产品供应链体系建设，科学布局农产品冷链物流基地，建设一批面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心；在行政管理方面，全面实施市场准入负面清单制度，加快推进政务服务“一网通办”。

给予资金、金融、税费减免三大支持

陕西对返乡创业群体提供资金、金融、税费减免三大支持。在资金支持上，发挥财政衔接补助资金作用，对符合条件的落实奖补；在金融支持上，向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款，对符合条件返乡创业企业的农业产业予以一定保费补贴；在税费减免上，促进重点群体创业就业税收优惠政策落实，简化办税流程，压减市场主体办税时间，有效减轻纳税人办税负担。

人民银行西安分行会同陕西省人社厅、省财政厅等部门下发《关于下达2023年全省创业担保贷款工作目标任务的通知》，符合条件的个人最高可申请不超过20万元的创业担保贷款，对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，贷款额度最高不超过100万元且不超过符合条件的个人贷款总额的10%，符合申请条件的小微企业贷款最高限额1000万元，财政部门承担300万元以内一定比例的贴息。

提供用地、科技、公共服务三大保障

在用地保障上，旧宅基地腾退节余指标和村庄建设用地整治复垦腾退指标，村集体存量建设用地，优先用于返乡创业生产经营；在科技保障上，推进科技特派员科技服务乡镇全覆盖，选派千名“三区”科技人员，对口帮扶县域龙头企业、农业专业合作社和家庭农场，支持科技特派团对接帮扶11个国家乡村振兴重点帮扶县，将15个省级重点帮扶县同时纳入支持范围；在公共服务保障上，深化户籍制度改革，落实非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房等基本公共服务。

据悉，今年上半年，陕西新增发放创业担保贷款33.18亿元，全省创业担保贷款余额108.52亿元，同比增长20.50%；全省涉农贷款余额10490.69亿元，同比增长13.43%，高于全省本外币各项贷款增速3.33个百分点；共发放5.4万人乡村公益性岗位补贴1.5亿元，发放社区工厂补贴1561万元，惠及259个社区工厂；全省累计培训农村青年、返乡农民工等12599人次，新增网商864户。

截至目前，陕西省级返乡创业示范园区共有21家，累计创建国家级创业孵化示范基地7个，认定省级创业孵化示范基地87个，各级各类创业孵化基地528个，带动了一批农民工返乡创业和就地就近就业。

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