8月23日，航拍位于合阳县黑池镇峪北村的中国电建集团新能源电力有限公司幸福风电场风电机组。该机组于2020年底实现并网发电。截至8月22日，幸福风电场累计发电409万千瓦时。本报记者 袁景智摄

八月十七日，航拍彬州市新民镇光伏食用菌示范基地“棚顶发电”容量五十兆瓦光伏发电项目。据悉，该项目已于去年实现并网发电。本报记者 袁景智摄

　　初步推算，我省具备风能资源开发条件的区域可装机规模约3500万千瓦，太阳能资源经济技术可开发量约1.1亿千瓦

　　上半年，陕西新能源发电项目完成投资约为去年同期的3.6倍

　　预计到“十四五”末，陕西可再生能源装机规模将达到6500万千瓦。以风电、光伏、储能等为主的可再生能源产业集群基本形成，产值达到1500亿元

　　秋高气爽，沿着包茂高速行驶在榆林市定边、靖边、榆阳一带，广袤的黄土高原上错落分布着成百上千台百米高的风机，与蓝天、白云、荞麦花相映成趣。

　　不但颜值高，这些风机更有“硬实力”。“以榆阳区小壕兔风电项目为例，每台风机每转一圈，平均发电2.4度，相当于减排二氧化碳2公斤左右。”陕能榆林清洁能源开发有限公司总工程师李小勇说。

　　陕西风能资源丰富，尤其是陕北榆林地区。“十三五”期间，全省风电装机规模年均增长28.1%。不仅“追风”，陕西也在加速 “逐日”。截至2020年底，陕西可再生能源电力装机规模较“十二五”末增长3.2倍，其中光伏发电装机规模达1089万千瓦，风、光合计占全省可再生能源电力装机规模的80%以上。

　　以风电、光伏为代表的新能源产业加速发展，为陕西绿色低碳发展注入强劲动能。

　　1 抢占市场 企业主动布局

　　“进入‘十四五’，新能源产业发展也迈入新阶段。”陕西投资集团副总工程师、陕西省水电开发有限责任公司董事长赵琼仁说，“‘双碳’目标的提出和低碳新时代的到来，各能源企业争相进入新能源市场，竞争更加激烈。”

　　新能源产业是具有战略性和先导性的新兴产业，也是调整优化产业结构、解决能源资源短缺、加强生态环境保护的重要途径。今年初，国家能源局提出，“十四五”期间，清洁能源要成为消费增量的主体，占比达到70%左右，每年风电和光伏新增装机不能少于1亿千瓦。

　　陕西是化石能源大省，新能源资源禀赋同样优越，尤其是风能、太阳能、地热能、氢能等。“初步推算，我省具备风能资源开发条件的区域可装机规模约3500万千瓦，太阳能资源经济技术可开发量约1.1亿千瓦。”陕西省能源局新能源处处长汪光照说。今年7月，陕西省能源局出台了《关于进一步加强可再生能源项目建设管理的通知》，鼓励引导地方政府和企业优先发展光伏、风电等新能源。陕西新能源产业进入倍速发展期。

　　市场潜力大、发展空间足，企业抢滩登陆。目前，陕西从事风、光新能源发电的企业已发展到100多家。今年上半年，陕西新能源发电项目完成投资约为去年同期的3.6倍；新增风电装机规模5万千瓦，同比增长65.5%；新增光伏装机规模55万千瓦，同比增长19.2%。4月30日11时15分，陕西新能源发电出力首次超过火电，承担了当时全省用电负荷的53.7%。

　　位列陕西新能源单一市场主体第一名的陕投集团快马加鞭，加紧布局：与城固县签订总规模10万千瓦的分布式光伏项目协议；与白水县签订整县推进分布式光伏项目协议；加速西咸新区秦汉新城分布式光伏项目和榆林地区风电项目建设……“每个项目都是我们主动出击，积极作为才争取到的。”赵琼仁说，“我们的目标是争取到2022年，榆林地区新能源装机规模增长20万千瓦，达到100万千瓦。到2023年，渭南地区的新能源装机规模达到百万千瓦。”

　　当前，随着万亿级风电、光伏市场被打开，氢能、地热能、储能产业加速发展，陕西新能源产业布局速度明显加快。

　　2 延链补链 全产业链加速形成

　　陕西推动新能源倍速发展，不只依托于资源禀赋，还有领先的新能源技术和装备制造水平以及已经初步形成的新能源产业集群。

　　“我省拥有较为完整的太阳能和部分风能产业链，尤其是光伏产业，产业头部效应凸显。”赵琼仁告诉记者，“我们所使用的光伏组件绝大多数来自隆基股份。”

　　隆基股份是陕西本土企业，在光伏行业“精耕细作”多年，稳坐国内光伏行业头把交椅。今年上半年，隆基股份实现单晶硅片出货量38.36吉瓦，同比增长36.48%；实现单晶组件出货量17.01吉瓦，同比增长152.4%，硅片、组件出货量保持全球领先，晶硅电池研发转换效率连续打破世界纪录。

　　除隆基股份外，我省特变电工西安电器科技有限公司、彩虹集团、杨凌美畅新材料股份有限公司等企业也是国内龙头企业。目前，陕西光伏产业规模位居全国第四，已形成包括多晶硅、硅片、电池片、组件、逆变器在内完整的太阳能光伏产业链。

　　技术和装备制造水平领跑，带动产业集聚发展。“十三五” 期间，陕西形成了以榆林为主的陕北可再生能源综合供应基地、关中可再生能源装备和创新研发集群、陕南水电和清洁能源应用示范的发展格局。

　　陕北风能资源较好地区风电场建设已初具规模，风电资源开发由北向南梯级推进，布局进一步优化。渭南黄土旱塬光伏发电应用领跑基地、铜川光伏发电技术领跑基地入选国家光伏发电领跑基地。

　　进入“十四五”，我省加大改革创新力度，进一步延链补链强链。7月初，我省筛选出6大支柱14个重点产业领域的23条重点产业链，包括太阳能光伏产业链、输变电装备产业链、氢能产业链等。8月6日，国网陕西电力公司和陕西地方电力公司融合设立的国网陕西省电力有限公司正式揭牌。相隔不到两周，省发展改革委印发《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》，明确将加快推进能源价格改革，促进电力资源优化配置，完善绿电交易等机制。“体制机制的创新，让产业发展释放出了更大的空间。”赵琼仁说。

　　陕西新能源市场产业链条不断延伸。不久前，隆基股份与同济大学成立了联合实验室，还与西安交通大学成立了零碳研究院，积极进行氢产业布局；与森特股份进行战略合作，共同开拓大型公共建筑、工业建筑领域BIPV业务，拓展光伏产品应用场景。

　　3 优化布局 打造“一心两区四走廊五基地”

　　进军屋顶分布式光伏领域，是隆基股份基于对新能源产业发展方向预判进行的战略布局。陕投集团同样在加紧分布式光伏发电项目建设。“土地管理及生态环境保护力度不断加强，分布式发展成为未来新能源产业发展的主要方向之一，尤其是在风能、太阳能资源均较为丰富的渭北地区。”赵琼仁说。

　　今年6月，国家能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，开展整县（市、区）屋顶分布式光伏建设。当月，省发展改革委印发《关于开展分布式光伏整县推进试点工作的通知》，部署整县屋顶分布式光伏试点，要求各市成立专班，分类梳理自然人和非自然人分布式光伏发电项目的户数、规模，并选择2个到3个县提出整县推进试点方案。预计全省屋顶分布式光伏项目发展规模约400万千瓦。

　　汪光照介绍，未来五年，陕西将加速风能、太阳能等优势新能源开发利用，按照“关中优先、陕北配套、陕南生态”的区域布局原则，着力打造“一心两区四走廊五基地”：建设大西安可再生能源科技创新中心，渭南可再生能源前沿技术示范区和咸阳可再生能源耦合替代示范区，关中可再生能源装备产业发展走廊、陕北长城沿线绿电外送发展走廊、关中渭北沿线绿电保供发展走廊和陕南汉江流域绿色水电发展走廊，以及定边-靖边-横山千万千瓦级风光基地、榆阳千万千瓦级光伏基地、神木千万千瓦级光伏基地、吴起-志丹-安塞千万千瓦级风光基地、渭北千万千瓦级风光基地。

　　“重点推动建设陕北-湖北、陕北-河南、陕北-安徽3条新能源外送通道，把陕北建设成全国的新能源外送基地。”汪光照说。

　　预计到“十四五”末，陕西可再生能源装机规模将达到6500万千瓦，其中外送1000万千瓦，以风电、光伏、储能等为主的可再生能源产业集群基本形成，产值达到1500亿元，带动就业超过50万人，为高质量发展提供重要支撑。

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