十三位政协委员围绕热点问题作大会主题发言 为陕西发展建言献策 

人民网西安1月28日电（张伟、麦文雄、邹星）1月27日，政协陕西省十二届四次会议举行第二次全体会议。13位省政协委员分别围绕加快大西安综合交通建设、陕西打造“研发之都”和“卓越工程师摇篮”、加强渭河流域水资源节约集约利用等社会热点问题，作了大会发言，为陕西发展建言献策，贡献政协委员智慧。

会议现场，委员们作主题发言。麦文雄摄

西安作为引领全省经济社会发展的核心区域，如何加快构建互联互通、立体高效的综合交通体系，为实现追赶超越提供坚实的交通运输保障是委员们关注的焦点。杨育生委员说，要重点围绕跨区域交通网络互联互通、交通枢纽建设运营、运输市场一体化、常态化联合执法等方面，建立省市协同推进机制，夯实大西安综合交通高质量发展保障机制。同时围绕区域间高效畅通、城际间快速通达、城区内高效转换、城乡间便捷连通，按照扩大交通网络规模、优化交通运输结构、强化交通运输网络衔接、提升运输服务品质的原则，推进综合交通体系建设。

为何陕西一直未能发挥出本省的科教优势，这个问题也是委员们重点关注和讨论的话题之一。胡建波委员说，应将科教设施纳入基础设施投资规划，像投资铁路、公路和机场一样投资科教基础设施和项目。成立科教发展与高校建设投资基金，对重大科研项目与高校建设进行持续投入，并且不考核其直接、短期回报。加大政府公共财政预算对高校运行经费的投入力度，允许高校适当提高收费。在科教领域的投入要打破常规思维和渐进式增长模式，超越“临界点”，达到“突破点”。

王喻委员在以《加强渭河流域水资源节约集约》为题作发言时说到，应加大渭河流域水土流失治理力度，以中小河流综合治理及清洁小流域建设为重点，加快渭北塬区、秦岭北麓治理，实施秦岭生态保护，维护渭河健康安澜。通过新建一批水资源和水生态一体化利用工程，蓄集洪水补给基流，实现丰枯调剂，推进水资源节约集约利用。

随着陕西省老年人口比重的持续上升，未来进入深度老龄化已经不可避免。刘勤州委员说，应引进民营资本，创建医养联合体，由具备养老功能的医院指导区域社康中心，覆盖辖区内的养老机构。通过家庭医生上门服务，建立养老服务健康指导、疾病预防。扩大老人医疗及照护费用的保险报销范围，发挥市场作用，增加商业医养结合长期照护保险类别。整合医养各类机构老年人基本信息、健康档案和病历等，将电子健康档案与医疗系统的预约诊疗、双向转诊、远程会诊等系统相整合，实现信息共享。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

李明富委员建议，把职业教育真正摆在陕西省教育改革创新和经济社会发展更加突出位置，大思路、高起点抓紧制定全省推进职业教育高质量发展的战略规划和打造“三秦技工”新举措。采取“省部共建”模式，积极争取更多扶持支持。在制定完善更加开放灵活的政策上下功夫，积极发展混合所有制职业院校，广泛吸纳民间资本兴办职业教育，解决高职院校校园基本建设贷款难的问题，制定职业教育师资队伍建设若干优惠政策，鼓励企业技术人员和社会上“能工巧匠”到职业院校任教。加大政策落实力度，充分发挥政策导向作用。

“出台支持政策引导地方本科高校加快转型发展，加大本科层次职业教育试点工作，积极支持一批优质高职学院“升格”建设“职业大学”。引导支持相关市级高职学院和县级职教中心建设发展，提升服务区域经济的功能，不断提高办学质量和水平。”李明富委员在发言中表示。

陕西是农业大省，解决好“三农”问题对陕西省经济社会发展至关重要。刘勇委员说，关中平原农村宅基地面积占到粮田总面积的十分之一以上，有些人口稠密的地方占比更高，而且，制度安排使刚性占地将长期持续下去。由于粮田面积持续减少、宅基地面积无限扩张，闲置和低效率使用数量多，造成资源巨大浪费。因此，要通过宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，把荒废的房屋、空闲的宅基地利用起来，居城拆废、还地复耕，有效减少可耕地占用，还万顷粮田给农业发展。