苏陕协作结硕果 宜莘携手共奔小康

庄稼生长最需要的就是水。最近，对于陕西省合阳县同家庄镇河源社区的村民来说，每天最高兴的事就是爬到杜家塬坡顶上，查看灌溉管道施工情况。

河源社区地处塬坡，是渭南市6个深度贫困村中之一，全村5000多亩地，90%在塬坡上。2018年底，河源社区争取到了苏陕扶贫项目资金280万元用于铺设管道及滴灌设施，解决社区的用水问题。

合阳县与镇江新区，两座古城，一东一西，一水一旱，一富一贫，在2016年新一轮东西部扶贫协作启动后，加强协作，共谋发展，走出了从对口支援到扶贫协作，再到深度合作的共赢之路。2019年，合阳县顺利退出国家贫困县序列，104个村社区全部脱贫。

结对帮扶心连心

6月5日，在合阳县挂职的合阳县副县长徐丹表示，在这里挂职，我能深切感受到合阳人民的热情。我们将按照协作要求，进一步加大各领域帮扶力度，加强两地对口交流和经济支援，努力把各项工作做到党和人民心中。

为推动协作工作真正卓有成效，合阳县与镇江新区签署了《对口交流与经济合作战略协议》《镇与镇结对帮扶协议》等文件，完善了《苏陕协作工作信息报送制度》《合阳——镇江新区联席会议制度》等多项制度，并相互选派干部、人才挂职交流，累计300余人次。

合阳县各镇、村、企业先后与镇江新区5个镇、7个村、19个企业建立了结对帮扶关系，镇村对接互访达30余次，签订结对协议48个，共惠及贫困人口4375户14082人。

金峪镇方寨社区近年来樱桃产业发展形势喜人，镇江新区方面直接补助社区集体股份经济合作社90万元扶持新建300亩新品种樱桃产业扶贫园，产业服务中心配套建设有电子商务、农产品检验检测、追溯体系、气象信心预警、大型电子屏幕、科技培训等设施。至今连续几年，带动79户贫困户每年每户保底分红不低于1300元。

雨阳富硒小米是合阳特色农副产品品牌，镇江新区方面直接补助雨阳富硒农产品专业合作社110万元用于购置智能色选机2台、小米立式砂棍2台、除尘成套设备1套、抽真空包装机1台、全自动包装机1台等配套设备及土壤改良与配套设施建设，320户贫困户每年保底分红不低于600元。

甘井镇是合阳苹果的主产区，镇江新区方面以股金分红方式注资陕西建龙果品有限责任公司100万元，建立苹果无病毒苗木基地20亩，新技术新品种试验园一处，甘井苹果试验站一座，120户贫困户每年每户分红不低于800元。

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好钢用在刀刃上

牛庄村地处合阳县东南部的县道边上，全村耕地3915亩，人均达到3亩，但是，多年来，由于干部群众思想解放不到位等多方面的因素，生产生活基础设施相对滞后，特色主导产业不突出，村级集体经济十分薄弱，是县上确定的贫困村。2018年7月，村上开始建设农光互补香菇园区，2019年利用苏陕协作项目新扩建香菇温棚40座及配套设施，完成生产香菇菌棒10万袋，目前，棚均收入0.8万元，加入贫困户36户，既解决了贫困人口务工问题，而且增加了收入，同时解决了村集体无收入的空白。

日前，采访时，正在园区务工的贫困户卢秋景深有感触地讲：“几年前，两个孩子同时上大学，老人常年需要陪护，家里也没什么稳定收入，那日子是真难受啊！园区建成后，我就到里面干活，去年单务工一项收入8000多元，另外，通过互助资金协会贴息贷款2万元入股，分红收入935元。盼了好久的好日子终于有头了。”

宜莘千里携手，大量的资金循序涌入合阳。如何把好钢用在刀刃上？合阳县明确项目实施单位和责任单位工作职责，公开资金使用信息，实现项目实施的动态监管，并制定出台了《合阳县苏陕扶贫协作项目管理办法》、《合阳县苏陕扶贫协作项目和合力团项目资金管理操作规程》等文件，进一步规范了项目和资金管理。

在此基础上，合阳县抓项目强产业，4年来共计实施各类项目37个，实现了镇（街道）全覆盖。依托项目带动，合阳县积极创新脱贫机制和利益分配、分红模式，初步形成了金峪镇沟北村产业园结合农村新型产权制度改革的“党支部+合作社+贫困户”模式，城关街道办的“土地流转有租金，园区务工有薪金，效益分成有奖金、保底分红有股金”的“四金”产业模式，同家庄镇兴隆社区、河塬社区和文王村3个深度贫困村的“园区+务工+折股分红”模式，带动6.2万多名贫困群众增收致富。

携手并进齐发展

协作，不是单方面的付出和接受，而是在现代化建设新征程上优势互补，携手并进，实现共谋共建共享共赢。

合阳县是传统农业大县，有红薯、红提、小米、莲菜等多重农特产品。然而，偏僻的地理区位、恶劣的自然环境、落后的生产条件，让这里一直顶着贫穷落后的帽子。借助苏陕协作这个大舞台，原本效益低下的“乡土货”一下子被推到聚光灯下，推向了广阔的市场，被客商们争相订购。近年来销售额达6000多万元，仅2019年就带动贫困群众258人。

镇江新区企业多，用工需求量大。合阳县一方面因势利导，定期举行苏陕劳务协作暨公益专岗现场招聘会，大力开展对外劳务输出培训，先后举办招聘会6期17场，帮助贫困户145人实现就业，实现赴江苏等外省就业62人；举办就业培训11期，培训致富带头人190人、就业技能培训303人；创建3个社区工厂和5个扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业近300人。

另一方面，大力招引江苏企业来合投资兴业。在合阳县经济技术开发区清华紫荆产业园里，面积8000余平米的标准化厂房蔚为壮观，如今，这个倾注了两地心血和情感的社区工厂建设项目已经吸引多家企业前来入驻，陕西飞磁科技有限公司便是其中一家。据来自江苏的公司负责人黄维强介绍，公司正常用工在300至500人之间，贫困户优先，今年3月初一次性就近招聘近300人，其中，贫困户近30人。正在里面上班的当地贫困群众王欢讲，自己之前在城区门店上班，月收入1000多元，年后受疫情影响迟迟上不了班，得知这里招人，自己以前也有些经验，就报名来了，如今每月能拿到3000多，比以前多了近一半。（当地供稿 乔晓光）