"公民同招"！2020年西安义务教育招生入学细则公布

四、保障特殊群体入学

（一）进城务工人员随迁子女入学。按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核”制度，各区县、开发区教育局按有关要求统筹安排入学，确保符合条件的应入尽入。

1.进城务工人员是指非我市户籍并取得西安市居住证的务工人员及我市鄠邑区、蓝田县、周至县户籍到城区合法稳定居住务工的人员。我市其他区县、开发区户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。

2.进城务工人员随迁子女由其父母或者其他法定监护人持“四证”（见附件3）按区县、开发区要求登记，由区县、开发区教育局审核后统筹安排。

（二）西安市外地户籍符合政策规定准入类学生（见附件4）入学。由学生父母或者其他法定监护人，按规定时间和要求到居住地区县、开发区教育局指定地点办理入学事宜。

（三）残疾儿童少年入学。对适龄残疾儿童少年，要分别提出教育安置意见，落实“一人一案”，并纳入中小学生学籍管理。对能够在普通中小学就读的，要依法保障就近方便随班就读，推进融合教育；对学习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育学校入学；对需专人护理、不能到校就读的，要采取送教上门等方式，确保其接受义务教育。

（四）优抚对象子女入学。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女、新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女及其他各类优抚对象，落实教育优待政策。

（五）其他群体入学。一是新落户人口子女入学继续按照《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》相关规定执行。二是集体户落户人员适龄子女，由户籍所在地区县、开发区教育局根据学位情况，统筹安排入学。三是陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户落户人员适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局统筹安排。四是廉租房（合同期内）承租人适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局统筹安排。五是公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局按政策分类统筹安排。六是非中国国籍学生，需在我市就读义务教育学校的，按照《西安市教育局关于做好2018年外籍人员适龄子女入学工作的通知》办理。七是切实保障孤儿、建档立卡贫困户适龄子女入学，关心其生活和学习。八是重视留守儿童就学，寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各区县、开发区教育局要在同级党（工）委和政府（管委会）的领导下，切实履行义务教育区县、开发区为主管理责任，坚定不移推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。要成立招生工作领导小组，制定义务教育学校招生入学实施方案及工作细则，负责辖区内义务教育招生入学工作的组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实，及时研究并妥善处理义务教育招生入学热点难点问题。

（二）严格工作要求。区县、开发区教育局和学校要落实在招生入学工作中的组织责任、管理责任和主体责任，认真贯彻落实中央、我省和我市有关要求，及时汇报并充分依靠同级党委、政府的统一领导、统筹协调、调度指挥作用。要设立招生入学协调接待中心，对外公布咨询电话和办公地址，认真解答政策、协调问题和回应群众诉求。交叉区域存在学区划分、区域间学位供给不平衡的，要服从市级统筹安排，不得推诿扯皮，确保招生入学工作平稳有序。

（三）建立预警制度。各区县、开发区教育局要建立健全招生入学工作预警机制，主动加强与户籍管理部门沟通协调，建立常住人口和户籍人口数据信息共享机制。要加强对辖区义务教育适龄人口变化趋势的预测分析，发现新增适龄人口导致区域或学校学位供给紧张时，要提前采取应对措施，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期。招生期间，各区县、开发区教育局对辖区内可能新增大班额的学校进行预警提示，坚决防止起始年级产生新的“大班额”。

（四）严肃招生纪律。严格落实教育部“十项严禁”纪律要求、省教育厅和市教育局有关规定，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。

（五）严格执纪问责。各区县、开发区教育局要严格执行招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受纪委监委及人大代表、政协委员等多方面全程监督。对有违规招生行为的学校，由教育主管部门责令限期整改，对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重按照教育部和省教育厅的有关规定对违规学校和有关责任人进行处罚。继续实行全市教育系统教职员工不打招呼、不说情、不干预招生入学工作承诺制。配合纪委监委，严肃追究违规违纪相关人员责任。联合公安部门，严厉打击“学托”和“教育掮客”，共同营造良好教育生态。

（六）加强政策宣传。各区县、开发区教育局要巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极践行“主动服务、热情服务、高效服务、纯洁服务”的要求，通过多种方式，加强对义务教育学校招生入学政策解读和宣传。初中学校向学生及家长宣传普通高中定向生有关政策规定。公办义务教育学校要通过线上或线下“校园开放日”活动，向学区内学生及家长展示学校办学理念、师资水平、办学特色、“名校+”工程推进情况及公办学校质量提升成果。要大力宣传我市义务教育优质均衡发展成效，办好家门口的学校，努力为每一名适龄儿童少年接受公平而有质量的教育创造条件，不断增强人民群众的教育获得感。

西安市教育局

2020年6月16日