缓缴社保、援企稳岗……陕西发布22条措施助力战“疫”促发展

人民网西安2月12日电（邓楠）如何确保疫情防控物资和生活必需品生产？企业有序复工复产如何有序推动？援企稳岗政策怎样实施？陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况第十一场新闻发布会今日下午举行，陕西省发展改革委副主任、新闻发言人刘迎军对《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》进行了详细介绍。

“当前，疫情防控形势仍然严峻复杂，处于关键时期，其对全省经济发展的影响还在持续，需要我们及早应对。在全力做好疫情防控的前提下，为统筹抓好改革发展稳定各项工作，促进经济平稳健康发展，确保实现全年经济社会发展预期目标，省政府就疫情防控期间相关工作出台《意见》，共7个方面22条举措。”刘迎军说。

（一）确保疫情防控物资和生活必需品生产。包括落实中省疫情防控物资生产相关政策1条，主要有对疫情防控重点物资保障企业技术改造和产能提升项目给予专项补助、发挥省级政府投资基金引导作用、强化超市和农贸市场商品供给、确保疫情防控物资和必要的生产生活物资运输通畅等内容。

（二）推动企业有序复工复产。主要包括分类施策有序恢复企业生产、进一步减轻税费负担、缓缴社会保险费、强化金融支持、加大财政补贴力度等5条政策。

“比如，支持生活必需品相关生产及配送企业复工，2020年2月和3月用电、用气价格按现行政策的90%结算；受疫情影响无力足额缴纳的企业，可最长6个月缓缴社会保险费，缓缴期间不影响参保职工个人权益；鼓励各大型银行对受疫情影响还款确有困难的中小企业贷款利率在原水平上下浮10%；政府性融资担保机构对影响严重的小微企业减免担保费用等，这些都是“真金白银”的扶持。“刘迎军说。

（三）实施援企稳岗政策。主要包括支持企业用人稳岗、强化公共就业服务2条政策。

刘迎军介绍，为鼓励企业不裁员或少裁员，政府通过将失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%；将组织职工参加线上培训的企业纳入职业技术提升专帐资金范围给予全额补贴；按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准，用于补贴入孵企业房租、水电费等方法进行保障。

（四）加快重点项目建设稳投资。主要包括强化重点项目建设、优化投资审批服务、发挥好政府投资引导作用3条政策。

为确保项目建设进度，实行省级重点项目复工、开工台账管理，切实协调解决项目建设涉及相关的道路畅通、市政配套、水电接入、资金落实等问题，一季度下达用于项目建设和产业发展的省级财政专项资金30%以上。

有记者就优化投资审批服务，如何具体操作进行提问。刘迎军表示，政府管理的投资项目包括备案和审批核准两类。对需要备案的投资项目，要按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，一律通过全省投资项目在线审批监管平台实行网上备案。对需要审批核准的投资项目，要启动“不见面”在线办理，指导项目单位通过在线平台上传电子材料，审批人员通过在线平台实行网上审批和网上出件。

（五）聚力聚焦重点任务不放松。主要包括坚决打赢脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、大力发展“三个经济”、抓好农业生产、支持服务业稳步回升6条。

特别是针对春节期间消费影响较大的问题，要求省级有关部门制定支持受疫情冲击的餐饮、住宿、零售等行业恢复运营平稳发展的政策措施，制定疫情过后旅游业恢复发展预案。

（六）严格落实安全生产责任。主要包括持续加大监管力度、全面夯实基层基础、认真做好应急值守3条政策。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，《意见》要求，严格落实复工复产安全生产和疫情防控主体责任，督促企业做到安全管理和疫情防控措施“双到位”。特别强调，要严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班等制度，确保出现险情第一时间安全高效处置。

（七）着力稳定市场预期。主要包括建立疫情期间经济运行调度分析机制、及时回应社会关切2条。在打好疫情防控攻坚战的前提下，持续加强各领域经济运行情况的分析预警，及时掌握新情况、新问题，特别是企业在产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面的突出问题，形成问题清单、责任清单，逐一协调解决。