全省改革單位已擴展至201家,11萬項職務科技成果單列管理,新成立科技成果轉化企業2820家——
陝西“三項改革”激活創新“一池春水”
“‘三項改革’解除了我的后顧之憂。”10月20日,陝西氫易能源科技有限公司(以下簡稱“氫易能源”)負責人王斌說,不到一年,企業就趕上了行業發展的新風口。
“依托西安交通大學有機液態儲氫相關核心技術,公司完成了融資,搭建起全鏈條研發平台,與多家企業建立合作關系。”王斌介紹,“學校在職務科技成果轉化、專利授權、職稱評定方面出台了一系列政策,為創新成果走向產業一線提供了全方位支持。”
氫易能源快速發展的背后,是陝西縱深推進科技成果轉化“三項改革”釋放的強勁動能。作為擁有110多所高校、1800多家科研機構的科教大省,陝西曾長期面臨創新資源富集但成果轉化不暢的困境。不少科研人員手握專利技術,卻被“不敢轉”“不願轉”“缺錢轉”的難題擋在市場大門外。2021年,陝西以體制機制改革為突破口,在全省高校院所開展職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”試點,為科研人員解開束縛,激發了創新創造的澎湃活力。
“不敢轉”的顧慮,源於職務科技成果管理的瓶頸。以往,知識產權使用權限不明、轉化手續繁瑣等問題,讓科研人員望而卻步。“三項改革”明確職務科技成果單列管理,讓產權歸屬更清晰、轉化流程更高效。
“我是‘三項改革’的獲益者。”西北工業大學副教授羅劍對此深有體會。在學校實施職務科技成果單列管理后,團隊不到一個月就完成了柔性熱膜微傳感器相關知識產權作價入股的評估及手續,順利成立公司並吸引A輪融資千萬元,建成我國首條薄膜溫度敏感芯片自動化生產線,打破國外近30年的壟斷。
“不願轉”的症結,在於人才評價體系的導向偏差。過去,論文、獎項是職稱晉升的“硬杠杠”,從事成果轉化的科研人員常陷入“有實績無職稱”的尷尬。“三項改革”直擊痛點,構建起以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系。推動成果轉化的科研人員可憑實績納入“教學科研型”評職稱﹔專職技術轉移人才可走工程序列通道且不佔現有崗位總量。如今,“搞轉化有奔頭”成為共識。
“我憑借科技成果轉化到款突破600萬元,破格晉升為教授。”從事工程應用及轉化工作多年的西安工程大學教授田寶華,在特種服裝設計方面取得豐碩成果,但因為沒有精力投入論文寫作,曾無緣正高職稱。“現在,我們團隊的科研人員隻需要專心轉化成果,不用再擔心發不了論文影響職稱評審。”田寶華表示。
“缺錢轉”的難題,靠創新資金機制破解。科技成果轉化需要金融“活水”滋養。陝西一方面破解科研人員現金投入壓力大的問題,另一方面盤活橫向科研項目結余經費,推出“現金入股+技術入股”模式,讓科研團隊與投資機構形成利益共享、風險共擔的共同體。
與此同時,陝西不斷強化頂層設計,陝西省科技廳聯動教育、財政等部門構建“單列管理—成果評價—收益分配—盡職免責”全鏈條政策體系,配套“先投后股”“以演代評”等措施,讓科研人員放下思想包袱。
改革向縱深推進,舉措也在持續創新——
全省85家單位領題“揭榜”,挖掘存量成果﹔西安、咸陽開展“先投后股”試點,22個優質項目帶動社會資本投資1.63億元﹔“先使用后付費”平台上線,645項成果實現轉化,合同金額超3532萬元。在對接服務上,陝西搭建“1+N”線上線下路演平台,累計舉辦748場活動,推介項目9935個,融資67.78億元﹔依托秦創原“一中心一平台一公司”,建設科技、人才、資本“三個大市場”,服務創新主體3.4萬次,推動1.7萬台(套)大型科研儀器開放共享。
改革成效持續凸顯。2024年,陝西技術合同成交額達4831.38億元,較2021年翻番﹔高校院所技術合同成交額404.62億元,兩年增長87.4%﹔創新資源加速向企業集聚,全省入庫科技型中小企業2.99萬家,高新技術企業超1.94萬家,國家級制造業單項冠軍企業數量居西部首位。
截至目前,全省改革單位已擴展至201家,11萬項職務科技成果資產單列管理,新成立科技成果轉化企業2820家,697名科研人員憑借科技成果轉化貢獻實現職稱晉升。
陝西省科技廳相關負責人表示,從“書架”到“貨架”,從“不敢轉”到“主動轉”,陝西科技成果轉化“三項改革”正以全方位、全周期、全鏈條的體系優勢,為加快培育新質生產力、塑造高質量發展新動能提供堅實支撐,在創新驅動發展的道路上書寫獨具特色的“陝西答卷”。(記者 張梅)
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