西安聚焦“一老一小”以需定供,不斷提高服務質量和水平——
社區“嵌”出居民好日子
42歲的張靜沒想到,從河池寨村回遷到安居小區創匯社區后,她的生活會有這麼大的變化。
“以前,家裡守著3畝獼猴桃園。我做農活、做家務、看孩子、照顧老人,一忙就是一天。”8月27日,張靜告訴記者,“現在可不一樣了。孩子放暑假,我早早把孩子送到小區門口的托管班,父母在小區裡做理療,我在家門口的物業公司上班。中午我們一起在社區食堂吃飯。下午下班了,我還要去社區學跳舞。現在一天也很忙,但是更充實、更快樂了。”
張靜所在的小區位於西安高新區細柳街道尚錦社區,居民由3個回遷村子的村民組成。在很多人的印象裡,回遷安置小區常面臨管理難問題。然而,走進尚錦社區,可以看到養老服務點的理療儀正在運轉,聽到托育班裡孩子的笑聲,聞到社區食堂飄出的飯菜香——在這個嵌入式服務設施建設國家級試點裡,居民不出社區就能享受到養老、幼兒托育、兒童托管、社區助餐、健康、家政便民、文化休閑、體育健身、兒童游憩等9項服務。
“我們以‘一老一小’為重點不斷完善社區服務。依托村集體組織,我們成立了物業管理有限公司,盈利用來反哺社區工作。因此我們能不斷提升社區的基礎設施、引進優質專業服務機構,為居民提供可持續的嵌入式服務。”尚錦社區黨總支書記王小學介紹。
變化的不僅是社區。張靜是這家物業管理有限公司的工作人員。“從普通農婦到穿著工裝的客服,再到客服班長,並拿到物業管理師三級証書,我不僅能力提升了,還找到了人生價值。”她說。
“我們以嵌入式服務為抓手做好社區工作。居民還編了順口溜,‘康養理療大健康,關愛老人業務強﹔娃娃擁抱新科技,AI網絡助成長﹔紫藤凌霄繞花廊,廊下鄉親拉家常……’這是實實在在的認可。”王小學說,“接下來,我們准備升級鄉愁文化廣場的硬件設施,為老年人開辟更大的活動場所,不斷推進嵌入式服務提質增效。”
去年3月,《西安市城市社區嵌入式服務設施建設運營管理辦法(試行)》印發,將社區嵌入式服務設施怎麼“嵌”、怎麼建、怎麼管等關鍵問題講得明明白白。
“我們在200多次調研走訪中發現,每個社區的情況不一樣,因而要以需定供,針對轄區居民的具體需求嵌入精准化服務。”西安市社區嵌入式服務設施建設工作專班工作人員王衛民介紹,“我們鼓勵公建民營、民辦公助、政府購買服務等多樣化運營模式,用市場化、規模化、連鎖化、品牌化的方式讓嵌入式服務實現可持續發展。”
中央城市工作會議指出,要著力建設舒適便利的宜居城市,大力發展生活性服務業,提高公共服務水平,牢牢兜住民生底線。推進社區嵌入式服務設施建設則是踐行人民城市理念,將養老、托育、助餐等服務有機嵌入社區,提高公共服務水平的重要舉措。
西安市新城區中山門街道中山社區是一個老社區。轄區內小區大多建於20世紀90年代,居民中60歲以上的老年人佔比接近五分之一。
“在我們社區,為老年人服務是重點。”該社區黨委書記李琳介紹,“以前我們社區地方小,服務設施也很分散。隨著嵌入式服務工作的推進,我們盤活了閑置多年的辦公用房,為我們建設嵌入式服務綜合體提供了場地。”
今年4月揭牌的中山社區“悅鄰時光館”,總面積達1018平方米。這個三層樓裝修時尚簡約,環境溫馨舒適。一樓的社區食堂有可口的飯菜﹔多功能活動室裡,常能看到老年人或圍坐聊天或揮毫潑墨。
75歲的獨居老人李進彥是“悅鄰時光館”的常客。他說:“我幾乎每天都來,上午做中醫理療,中午吃一份9元的營養套餐,下午在多功能活動室和伙計們下盤棋、練練書法。”
西安市未央區辛家廟街道浐灞半島社區是一個商業小區聚集的社區。這裡各年齡段居民都有,因而對社區功能的需求也更多樣。
“我們提供的是‘一站式’嵌入式服務,在4000多平方米的社區辦公服務綜合大樓裡,居民可以享受到養老、嬰幼兒托育、兒童托管、社區助餐等服務。”浐灞半島社區黨總支書記、居委會主任張劍萍說,“為了讓服務更加專業,我們先后引入7家企業化運營的社會組織,以場地換服務,並對運營主體進行考核,明確准入和退出機制。”
暑假期間家裡沒人帶孩子,困擾著不少上班族家長。在充分了解居民需求后,浐灞半島社區引入西安益人社會服務中心。
今年9歲的孫千舒在這裡托管。最近,她在老師的指導下學習了繪本故事《Incy Wincy Spider》,並用毛線等工具做手作。
“由於社區提供了場地,我們可以以更優惠的價格為居民提供普惠式的優質教育資源。”該中心負責人劉曉雁介紹,“我們開設的中英文繪本閱讀等課程受到了家長的歡迎。”
浐灞半島社區在西安市率先引入西交幼教小雅托育中心,解決居民0至3歲嬰幼兒的托育需求﹔率先引進西安市青少年宮的師資,在社區開設舞蹈、書法、聲樂、航模等課程。
“按照《西安市城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》,2025年,全市上下將繼續按照‘重需求、強功能,小投入、大成效,多元化、可持續’的工作思路,堅持以需定供、盡力而為、量力而行,一手抓工程建設,一手抓運營監管,完成65個項目建設,讓居民在家門口就能享受便捷、優質、普惠的公共服務,進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”王衛民說。(記者 李妮)
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