“黨建工作和業務工作是有機統一的，黨建工作抓好了，就能為業務工作指引方向、提供力量、保駕護航﹔黨建工作要避免‘虛化’‘弱化’，就要以業務實績來檢驗成效。”近日，在西安市稅務系統政治機關建設推進會上，國家稅務總局陝西省稅務局黨委副書記，西安市稅務局黨委書記、局長王宏偉說。

今年以來，西安市稅務局按照稅務總局要求，在陝西省稅務局的指導下，立足政治機關建設，打好以黨領業、以黨興業、以黨保業、以業見黨“四連招”，推進黨建和業務深度融合，激活西安稅收事業發展“一盤棋”。

堅持黨建引領：把穩事業發展“方向舵”

前不久，西安市稅務局黨委理論學習中心組赴革命聖地延安開展紅色實踐學習，在真學真看真聽中感悟思想偉力、提振精神狀態。

學思想、悟偉力、促實踐，是西安市稅務局堅持“以黨領業”的舉措之一。“以黨領業”包括政治領業、思想領業、能力領業。西安市稅務局注重把“第一議題”的學習領悟轉化為駕馭工作、推動發展的能力水平，編寫《“第一議題”制度落實工作指引》，在黨委、支部研究稅收重點工作時，與“第一議題”緊密聯系，時刻凸顯政治站位、政治要求。比如，該局先后推出服務高質量發展措施和創新項目“雙20條”，出台“以稅賦能”培育新質生產力“17條舉措”，全力服務經濟高質量發展。

實施“以黨領業”，西安市稅務局強化效果評價，並將其作為領導干部政治素質評價的重要指標。該局建立領導干部政治素質清單化指標、程式化方法、精准化研判評價體系，對26個基層領導班子、171名班子成員進行“政治體檢”，開展政治素質考察識別，形成《領導班子和領導干部政治素質評價底冊》，讓“政治為要、事業為上”成為當好領導干部的選擇標准。

聚焦主責主業：支部干在改革發展“第一線”

“‘以黨興業’是黨建和業務深度融合的關鍵。”西安市稅務局黨委委員、副局長劉俊表示，“圍繞戰斗堡壘興業、先鋒模范興業、凝聚合力興業，西安稅務推動發揮黨建對業務的動員、組織、激勵等作用，為稅收事業發展提供有力支撐。”

在推進基層黨支部建設的過程中，西安市稅務局提出一系列舉措，確保黨建工作與稅收業務工作的無縫對接。比如，在每個業務部署環節都融入“三會”動員，業務難點“黨日”討論，業務動力“談心”增強，業務成效“民主”評議，把稅收業務工作鑲嵌到黨建基本制度中。

西安稅務“青春夢之隊”包括西安市稅務局總隊和27個基層分隊，共1000余名隊員。在各級黨組織的領導下，這支隊伍中的黨員干部積極參與稅收征管改革、稅費政策落地、優化營商環境等急難險重任務。目前，西安稅務“青春夢之隊”已深入社區、園區、孵化基地等198個、開展主題活動265場、服務企業10095家、解決納稅人訴求1019件、調解稅費爭議818件。

勇於自我革命：守護稅收工作“安全錨”

“勇於自我革命、實施‘以黨保業’，解決的是工作中可能出現的作風不實、紀律失守、制度質效彰顯不夠等問題，目的是發揮作風保障、紀律保障、制度保障三方作用，確保稅收工作健康持續高質量發展。”西安市稅務局黨委委員、紀檢組組長侯周利表示。

西安市稅務局以黨紀學習教育為契機，通過警示教育會、家屬議廉座談會、打造黨廉教育實踐點等形式，構建起以德潤身、以文化人長效機制﹔創新建立“慧紀治”工作機制，高效整合、系統分析紀檢、信訪、納服、稽查等多部門舉報投訴，對責任人進行嚴肅處理﹔組織常態化明察暗訪，對市局班子成員和全系統194名稅務所長談話提醒，劃清紀律規矩“警戒線”。

為激發黨員干部干事創業“內動力”，西安市稅務局出台《西安市稅務系統容錯糾錯工作辦法》，列明可以容錯的5方面23種情形、不予容錯的5種情形，明確實施容錯程序步驟，推動容錯糾錯具體化、明晰化、可操作。

強化實績實效：黨建成效評價有了“硬標尺”

“黨建業務深度融合的實效，要通過業務工作實績來體現，也就是‘以業見黨’。我們建立了檢驗標准、評價分析、結果運用三個維度的評價體系，倒逼大家下真功、出實招。”西安市稅務局黨建工作處處長劉怡說。

在政治機關建設推進會上，各單位輪番上台展示成果：深化“政策找人”，實施“稅務管家”服務窗口集群化建設﹔對重點行業實施“清單式”管理，持續拓展行業管理長度寬度﹔將稅務管理服務融入地方政府“社區網格體系”，在全市布點925個……

西安國際港務區稅務局堅持黨業融合，促成建立“二手車出口一站式服務中心”，創推“二手車出口+中歐班列+啟運港退稅”服務新舉措，在國務院辦公廳大督查中，作為典型案例予以通報。

“我們構建‘四個以’黨業融合機制，‘以黨領業’是統領，確保正確方向﹔‘以黨興業’是支撐，夯實力量基礎﹔‘以黨保業’是手段，營造良好生態﹔‘以業見黨’是成效，彰顯工作實績。這四個方面形成了黨建和業務工作深度融合的工作閉環，可以有力提升稅收工作效能。”王宏偉表示。（來源：國家稅務總局西安市稅務局）

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