黃帝陵是中華文明的精神標識。9月25日，在陝西省十四屆人大常委會第十二次會議上，《陝西省黃帝陵保護條例（草案）》提請首次審議。

“黃帝陵是海內外中華兒女‘溯源、尋根、凝心、鑄魂’的精神家園和尋根祭祖的民族聖地。為了更好地保護、管理和傳承利用黃帝陵文化資源，確保黃帝陵在中華民族歷史文化中的至高性、連續性，進一步規范祭祀活動和黃帝文化傳播，促進文旅融合，制定《陝西省黃帝陵保護條例》十分必要。”陝西省黃帝陵文化園區管理委員會主任劉礦平說。

條例草案共5章35條，主要對適用范圍、保護原則、政府及部門職責、保護對象、傳承利用、法律責任等作出規定。

條例草案明確規定，黃帝陵是指經國務院核定公布的第一批全國重點文物保護單位，古墓葬分類第1號，位於延安市黃陵縣的黃帝陵及軒轅廟等附屬遺存。針對黃帝陵保護中的重點難點問題，條例草案從保護規劃、保護區劃分、土地征收、保護對象、建設規定等方面作出規定，明確黃帝陵保護區分為保護范圍和建設控制地帶，需設置保護標志和界碑。此外，條例草案對做好黃帝陵知識產權和相關非物質文化遺產的保護、開展祭祀活動的具體要求等進行規定。

條例草案突出古樹名木保護。橋山古柏是目前發現的全世界人工栽植最早、面積最大、樹齡最長、保護最完整的古柏群，其中軒轅廟內有兩株五千年以上的古柏。條例草案明確保護對象包括以黃帝手植柏、保生柏為代表的古柏群及橋山生態環境。同時，規定養護管理責任單位保護古柏群的職責，特別針對兩株五千年以上古柏作出“一樹一策”規定。（王姿頤）

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