9月19日，陝西省委宣傳部、陝西省政府新聞辦舉辦新聞發布會，邀請相關負責同志，介紹《陝西省氣象災害防御條例》和《陝西省進一步推進氣象高質量發展實施方案》貫徹落實情況。

今年8月，《陝西省氣象災害防御條例》(簡稱《條例》)《陝西省進一步推進氣象高質量發展實施方案》(簡稱《方案》)出台實施。

《條例》基於多年來氣象防災減災工作改革探索成果和上位法規定，堅持“人民至上、生命至上”基本原則，呈現了幾個特點：

健全工作機制，綜合施策“治未病”

規定縣級以上相關部門會同氣象主管機構建立聯合會商、聯防聯控工作機制。規定在重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目及國土空間規劃編制中做好氣候可行性論証，提早避免和減輕氣象災害的影響。

強化基礎能力，確保“報得准”

明確縣以上政府要將氣象災害防御工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。要在氣象災害監測盲區、易發區和交通、水利、能源、農業等氣象災害防御重點區域增設氣象災害監測站點。相關行政主管部門應按照技術標准建設監測站點，實現資源共享、數據互聯互通。鼓勵保險機構提供天氣指數保險等氣象巨災保險和風險減量等產品服務。

深化協調聯動機制，確保重點單位“管得好”

創設八大類氣象災害防御重點單位制度。明確其開展應急演練、培訓、配備設施設備等職責，要求縣以上氣象主管機構會同應急、水利、自然資源、交通運輸、農業農村、住建、公安、文旅等部門協調聯動，制定氣象災害防御重點單位目錄，加強對以上重點單位的監督檢查，督促開展隱患排查、演練整治。

注重基層民生服務，確保“傳得快”

對氣象預報預警信息“誰來發”“誰來傳”“怎麼傳”“誰來用”提出明確要求。緊盯基層末梢，構建廣播、電視、“兩微一端”、顯示屏、高音喇叭、鳴鑼吹哨等氣象災害預警信息矩陣傳播體系，努力打通“最后一公裡”。通信運營企業應當按照國家有關規定無償向災害預警區域手機用戶發送應急短信。

《方案》堅持“以人民為中心”的價值取向，強化氣象是科技型、基礎性、先導性社會公益事業的戰略定位，精細謀劃未來10多年陝西氣象高質量發展的“施工圖”和“時間表”，主要內容包括：

突出科技賦能、創新驅動，以“高水平”科技支撐提高氣象科技能力現代化。

瞄准發展基於AI氣象預報大模型、數字孿生等前沿領域的場景式氣象科技創新。依托全國氣象科教融合創新聯盟，以省部共建秦創原·西安國家氣象科技創新基地、秦嶺和黃土高原生態環境氣象等重點開放實驗室，攻關災害性天氣機理、地球系統數值預報、天氣雷達、衛星遙感應用等關鍵核心技術。推進西安氣象大數據應用中心（西安備份中心）建設，實施“氣象數據要素×”行動。依托中國—中亞機制、風雲氣象衛星和世界氣象中心（北京），建設絲綢之路經濟帶“絲路·知天”生態氣象和防災減災服務平台，即將在今年首發，支持中亞國家防災減災和應對氣候變化。

突出趨利避害、賦能增益，以“高質效”服務保障提升氣象社會服務現代化。

瞄准助推新質生產力發展是氣象高質量發展的內在要求和重要著力點，提質增效守安全，切實筑牢氣象防災減災第一道防線。健全以氣象災害預警為先導的防災減災救災工作機制，圍繞氣象災害發生演進規律、強化落實遞進式氣象服務機制，優化氣象高等級預警信息“靶向發布”、臨災“叫應”和快速發布“綠色通道”強化預警指向性和應急響應聯動。創新業態助發展，圍繞糧食安全、能源保供、低空經濟、交通保暢、城市安全生命線、氣候生態價值實現等不斷豐富氣象應用場景，深化氣象服務供給側結構性改革，以“氣象+”“+氣象”促氣象資源成為趨利避害的重要前置生產要素，依法行政促治理。加強氣象災害風險管理，建立氣象巨災保險等風險轉移制度。健全氣象與應急、公安等部門協同監管機制。

突出需求牽引、補短強弱，提升“基礎性”業務能力。

建設空一天一地立體多維監測系統，包括秦嶺大氣本底等氣候生態立體監測網和農業、交通等行業氣象監測網，以及氣象風雲衛星遙感監測應用體系。推進氣象信息支撐系統迭代升級，提升氣象數據融合應用服務。構建“實況一監測一預警一預報一預測”智能網格預報預測體系，不斷提升預報預警的時效性、精准度。發展基於場景應用和風險影響的氣象服務大數據、智能化產品制作和融媒體發布平台，建設一體化智慧氣象服務業務支撐平台。

突出統籌規劃、開放合作，加強“協同性”組織保障。

繼續完善雙重計劃財務保障體制，健全部門協同聯動的氣象高質量發展工作機制，謀劃“十五五”重點項目，建立相關行業氣象統籌發展機制。推進氣象教育、科技、人才協同融合發展。推進新時代氣象文化建設，保護、傳承和建設延安人民氣象事業發源地。（龍軼）

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