今年以來，安康市漢陰縣緊緊圍繞全省民營經濟高質量發展大會精神，把深化“放管服”改革、優化提升營商環境作為推動全縣民營經濟高質量發展的重要抓手，不斷創新政務服務模式，以改革提速、以創新增效、以服務增溫，積極為民營企業在發展上解憂、環境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展，為全縣民營經濟高質量發展注入蓬勃生機。

按下“快捷鍵”，推動項目審批更加高效

“我隻跑了一次，僅用了一半的時間，就辦好了用地規劃、工程規劃、施工許可和消防審查4項手續，這種效率，讓我看到了漢陰對待民營企業的態度，我感到在漢陰投資值得！”漢陰華屹燃氣儲備有限公司負責人馮厚民連連稱贊。

因項目急需開工，馮厚民帶著厚厚一沓材料來到漢陰縣行政審批服務局建設審批窗口。不熟悉辦理流程，也不知道需要哪些材料，這讓他一時犯了難。窗口工作人員了解情況后，第一時間為其提供辦理事項的“一次性告知清單”，指導他按照要求進行填報，並協調相關部門開展手續辦理，很快就辦好了相關許可証。

同樣享受到高效便捷服務的還有漢陰縣富硒鄉農林土特產有限公司的易世成。“最近太忙了，沒有時間去辦理，沒想到代辦人員得知情況后，立刻來到我們企業，提供‘一件事一次辦’套餐服務，手把手進行輔導，大大節省了時間，真是太感謝了。”短短3天時間，易先生就一次性辦好了公司新增生產線項目涉及到的証照手續。

為進一步提高工作效率，助推項目盡快落地投產達效，該縣以國家級政務服務標准化創建為抓手，持續深化“放管服”改革，大力推進“一件事一次辦”集成改革，推出了18項“一件事一次辦”集成服務套餐,設立專門服務窗口，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一站辦結”的要求，通過內部流轉、並聯審批、聯合踏勘等手段，推動多個跨部門、跨層級政務服務事項集成化辦理，辦理時限壓縮率達70%。

同步，該縣持續深化“一網一門一次”改革，推動部門之間信息系統整合共享，實現了更多事項“網上辦”“掌上辦”“24小時自助辦”。目前，全縣政務服務事項網辦率達90%以上，行政許可類事項“網上辦”佔比96.94%，81%事項“一窗受理”，95.37%的事項實現“最多跑一次”，辦理環節、時限、材料分別減少52%、72%、65%。企業開辦時間壓減到0.5個工作日內，審批環節、材料減少40%以上，審批時間減少70%以上，群眾跑路次數減少40%以上。在工程建設審批領域，政府投資類項目全流程審批時限由380個工作日壓縮至86個工作日以內、一般社會投資類項目由200個工作日壓縮至58個工作日以內辦結。

滿足“需求單”，推進辦事服務更加便利

每天早上7：00—8：00，正是漢陰縣政府領導的助企紓困“早餐會”時間，縣領導主動邀請約見企業家（市場主體）走進縣政府機關食堂，面對面溝通了解全縣“五上”企業、重點項目、招商項目建設推進和企業經營中需求和難題，現場交辦給“項目管家”，並協調相關部門推動助企紓困措施落地落實。

“我們的‘項目管家’每隔一段時間就要來一次，我們想到的需求她都會全力幫忙協調辦理，我們沒想到的實惠她都會主動幫我們爭取，真的就是把我們企業當自己人。”談及該縣推行的“項目管家”服務模式，安康太倫新材料有限公司負責人何仁慧滿眼感動。

為更好地服務企業生產經營發展，該縣實行縣級領導包抓、“四色”動態市場監管、企業（項目）警長制、企業紓困聯席會議、“雙包一解”等機制制度，通過調查研究、摸底排查等形式問需於企、問政於企，對全縣90家規上工業企業（含擬培育）和115家限上商貿企業（含擬培育）進行問題需求摸排，梳理匯總164個問題需求清單，落實縣級領導和責任人為“項目管家”，持續跟進解決，逐步打通企業發展、項目建設難點堵點。

“項目的立項、審批都是難事，涉及的主管單位和辦事人員多，過去一樁樁、一件件都需要我們自己去跑。現在，我們隻需要與我們的項目管家聯系，他們會全程幫辦，提供集約化、一站式服務，大大減輕了企業負擔，為項目推進贏得了時間。”項目申報人員邱永香深有感受。

同時，該縣常態化開展“企業大走訪”活動，主動了解項目建設進展情況，傾聽企業的呼聲和訴求，推進企業急難愁盼問題辦理，切實將服務前移至“企業家門口”。今年1-10月，全縣7000余件12345社情民意工單，按期回復率100%，群眾滿意度位居全市前列。

“幸虧有‘項目管家’全程服務，幫我們解決很多難題，項目馬上就能施工了。”9月10日，看著熱火朝天的施工現場，安康華昱鑫科技有限公司漢陰縣澗池鎮軍壩村富硒農副產品標准化廠房二期建設項目負責人鄭明放說。

以心換心，深入人心。感動企業的是政務服務的春風化雨，更是“項目管家”們日積月累的關心關注，每一趟走訪問需，每一次真誠交流，每一項問題解決，都讓企業和政府的心拉得更近，構建了親清的政商關系。

樹牢“風向標”，厚植企業經營發展沃土

“要全力打造“企業當面說好、背后點贊的營商環境！”在全縣營商環境突破年推進大會上，縣長陳永樂擲地有聲地說道。要求全縣上下牢固樹立“營商環境無小事”“人人都是營商環境”的理念，帶頭落實“三真四到”和“九條承諾”，帶頭強化廉潔意識、創新服務方式、提高工作能力，切實解決企業和群眾的“急難愁盼”，堅決與“吃拿卡要”作斗爭，以優良作風打造一流營商環境。

營商環境不僅是經濟發展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”。為了讓民營經濟快速發展，漢陰縣緊緊圍繞“三個年”活動，以干部作風能力全面提升保障高質量項目扎實推進和營商環境重大突破，夯實各項優惠政策服務落實體系。成立了由縣政府常務副縣長為組長，28個職能部門為成員的工作專班，創新推進“三單”管理，制定營商環境突破年“三定”責任清單、“問題清單”“突破清單”，採取周統計、月通報、季點評方式督促工作進展。

組織牽頭部門對重點任務及工作目標進行公開承諾，接受各方面監督，承諾踐諾、一諾千金。建立“一碼投訴”監督舉報機制，全方位暢通監督舉報渠道，開展市場主體專項調查，收集問題線索、分類處置、定期移交，形成受理、核實、交辦、督辦的閉環工作機制。

聚焦行政效能監督，對服務事項辦理進行“紅黃綠”三色預警督辦，同時融合12345政務服務熱線、“321”民情在線平台和“好差評”協同服務平台等功能，構建起線上線下全方位監督檢查評價體系，全面推進事項辦理提速提效，實現了干部作風更實、服務質量更優、政府效能更高的工作目標。今年1-10月，18.45萬件縣級政務服務事項實現了辦事零失誤、群眾零投訴、服務零差評。

環境好不好，企業最有發言權。今年以來，該縣以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”，聚力打造便捷高效的政務環境、全面精准的政策環境、預期穩定的市場環境、公正透明的法治環境，讓民營企業深切感受到營商環境的春意盎然。今年累計招引項目80個，合計協議資金122.48億元，完成年度目標任務的108.39%﹔46個市級重點項目二季度開工率100%，與去年相比開工率提升21.4%，完成投資89.7億元，佔年度投資計劃的93.8%。

下好優質政務服務“先手棋”，才能下活經濟發展“全盤棋”。下一步，該縣將持續深化“放管服”改革，進一步拓寬“放”的領域，提升“管”的效能，優化“服”的質量，想民營企業之所想，急民營企業之所急，以行政效能新速度、優化服務新舉措、能力作風建設新成效培優營商環境“沃土”，激發民營經濟活力，讓民營企業信心更強、底氣更足，為推動全縣民營經濟高質量發展保駕護航。（當地供稿 陳志濤 賴真超 劉萍）

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