12月11日，在安康市漢陰縣澗池鎮紫雲南郡易地搬遷社區附近的安康菲雅特紡織科技有限公司的生產車間裡，近200名工人正在有條不紊地忙碌著。

“這家企業的主打產品是成品襪，於2022年10月建成投產，目前總產量在7000萬雙以上。”紫雲南郡社區黨支部書記張紅霞介紹說。

據張紅霞介紹，紫雲南郡社區還引進藤編、制衣和電子加工企業共4家，開發產品40余種，年產值1140萬元，累計實現搬遷群眾就業400余人次。

近年來，為做好易地搬遷后期扶持工作，促進易地搬遷社區居民實現就近就業，漢陰縣圍繞搬遷社區建工廠思路，以毛絨玩具、電子線束等產業為主導，落實好新社區工廠扶持政策，化解新社區工廠急難愁盼問題，通過良好營商環境促進新社區工廠持續健康發展。

強化扶持，為新社區工廠發展增添動力

安康藝美達玩具公司（以下簡稱藝美達公司）成立於2019年，位於距漩渦鎮紫荊家園搬遷社區，藝美達公司剛落戶漩渦鎮時面臨無合適廠房、招聘不到員工等問題，縣人社局積極與漩渦鎮協調，最終選擇在人口比較集中的紫荊家園社區建設2000平米廠房，藝美達公司以租賃形式使用。

2021年開始，藝美達公司訂單迅速增加，加之漩渦鎮屬於全縣農村勞動力轉移就業人數較多的鎮，且人口居住較分散，企業面臨著用工難問題，縣人社局積極指導藝美達公司在漩渦鎮三塘村、田堰村、茨溝村等村建立6個加工工坊，吸納村民70余人就近就業，緩解了企業用工壓力。

2022年疫情期間，企業訂單減少，藝美達公司資金周轉困難，縣人社局根據相關政策為藝美達公司爭取蘇陝協作資金63萬元，用於新員工培訓，擴建分廠及購置設備等開支。同時藝美達公司三年多以來，累計享受到房租、水電、技能培訓、新吸納脫貧人口一次性就業補貼等資金約176萬元。

“我們公司經濟效益這幾年逐步提高，目前年產值達到2100余萬元，吸納就業人數145人，其中脫貧人口50余人。” 藝美達公司負責人劉冬介紹說。

漢陰縣對縣內新社區工廠生產經營情況進行全面摸排，及時解決招工、用電、物流保暢等困難，組織社區居民到新社區工廠實地參與體驗式招聘活動，利用線上線下平台發布本縣新社區工廠用工需求。切實解決新社區工廠發展中遇到的招工穩崗、物流運輸、融資貸款等困難和問題，落實好新社區工廠房租水電費、技能培訓、新吸納脫貧人口一次性就業補貼等政策資金補助。

自2017年至2023年，漢陰縣共有63家新社區工廠享受房租、水電、培訓等優惠政策，共兌付資金2703.22萬元。其中廠房租金1185.59萬元，水電費補貼349.32萬元，技能培訓補貼130.65萬元，用工獎補50萬元，新吸納脫貧人口一次性崗位補貼85萬元，蘇陝協作資金補貼541.3萬元，疫情防控物資補助6.4萬元，稅收獎補97.86萬元，社區工廠建設費用257.1萬元，為新社區工廠發展增添了強勁動力。

助企紓困，為新社區工廠優化營商環境

漢陰縣嚴格落實清白親近客商、無事不擾客商、依法保護客商等親商安商富商“九條承諾”， 逐戶梳理新社區工廠存在的“急難愁盼”問題，建立問題清單、責任清單、任務清單，明確責任單位、責任人、解決時限等事項，點對點解決新社區工廠面臨的各類問題。

不僅如此，漢陰縣還搶抓“歸雁經濟”發展機遇，向在外企業創辦人員宣傳家鄉招商引資政策，動員外出務工人員返鄉就業創業，想方設法把企業的管理人才、技術人才引進到漢陰來，解決全縣新社區工廠發展人才匱乏的問題。

在平梁鎮興隆佳苑易地搬遷社區，曾經在浙江省義烏市體育用品生產企業擔任中層領導的蒲溪鎮田禾村村民楊紀兵，於2019年6月在興隆佳苑易地搬遷社區創辦了漢陰縣帆航體育用品有限公司（以下簡稱帆航公司）。

創辦之初，帆航公司和其他滿足扶持政策的新社區工廠一樣，享受到了水電費、房租費等50％的資金補貼，這就有效降低了帆航公司的經濟負擔。為了幫助帆航公司招聘工人，興隆佳苑社區通過居民代表大會形式，動員在家居民到帆航公司務工。同時，縣人社部門還利用多種渠道幫助帆航公司發布就業招聘信息，從而有效解決了帆航公司用工難問題。

“帆航公司用工數目前已經達到87人，年產值達到3000萬元。” 興隆佳苑易地搬遷社區副主任張春介紹說。

居民張麗自打帆航公司創辦之后，就一直在帆航公司務工。以前，張麗一直在家裡照顧2個孩子，丈夫因為有木工技術，常年在縣內工地務工，每個月平均收入至少有4000多元。

想到家裡的經濟負擔不能一直落在丈夫身上，張麗經過了大約兩個月跟崗學習后成為帆航公司正式員工，一個月的收入在3000元以上。這樣一來，張麗和丈夫平均一個月的收入就接近了8000元。由於帆航公司採取的是計件工作制，張麗家裡要是臨時有事，還可以回家處理，這樣一來，張麗既照顧了家裡的兩個孩子，又就近實現了務工增收。

強鏈補鏈，為新社區工廠擴大市場影響

現如今，毛絨玩具產業已成為漢陰新社區工廠的骨干產業，外貿出口的支撐行業。據統計，漢陰縣已發展毛絨玩具企業49家，毛絨玩具工坊38家，吸納就業人數1922人，期中脫貧勞動力301人，實現產值5.5億元，出口創匯5000余萬元，8家毛絨玩具企業已培育為規上工業企業。

在城關鎮龍嶺社區漢陰縣新聖凱玩具有限公司生產車間（以下簡稱新聖凱公司），居民文英霞通過崗前技能培訓后成為企業正式員工，每個月的工資收入超過了3000元。

“我以前在家裡帶孩子，丈夫在縣城附近工業園區企業務工，家裡收入隻能靠丈夫一個人。現在我在新社區工廠務工，不僅增加了家庭收入，還能照顧到家裡的老人和孩子。”說起在新社區工廠務工后生活的變化，文英霞很開心。

今年6月，龍嶺社區與新聖凱公司舉行了簽約儀式，將企業的部分生產車間建在龍嶺社區，讓50余名居民實現家門口就業目的，新聖凱公司在龍嶺社區的項目總投資約1000萬元，一期項目佔地面積828平方米，生產出的毛絨玩具除一部分銷往江浙一帶以外，另一部分出口至韓國。

為促進毛絨玩具產業持續發展，漢陰縣實施以毛絨玩具進公園、進景點、進網上商城直播間等“七進”行動為載體，創新推進毛絨玩具文創產業發展，目前已完成縣城3個酒店，兩個高速路出口，以及三柳村朱鹮露營基地毛絨玩具“安安康康”IP標志布展安裝。今年“十一”“”中秋”雙節期間，雙河口古鎮布展的“投壺射箭”毛絨玩具體驗館正式營業，已成為我縣毛絨玩具展示窗口和網紅打卡地，以此延伸毛絨玩具產業鏈。

針對新社區工廠發展需求，漢陰縣深入研判全縣毛絨玩具、電子線束等產業鏈短板弱項，不斷補齊原輔料生產、品牌設計、電商營銷等產業鏈薄弱環節，全面提升新社區工廠整體競爭力。在發展新社區工廠的同時，漢陰縣還注重家庭工坊的發展，不僅細化延伸了從原材料生產到產品加工的產業鏈，更能帶動更多居民實現就近靈活就業。

截至2023年10月底，漢陰縣累計發展新社區工廠122家，正常經營的新社區工廠102家，共吸納就業人數3308人，脫貧勞動力612人，實現產值5.91億元，上繳稅收193.83萬元，出口創匯1351萬元。已將民安、龍嶺玩具、藤發五金等14家新社區工廠培育為規上工業企業，2023年新培育的安康菲亞特紡織、安康偉高玩具已升規達標，11月底將完成升規入庫，新社區工廠由此成為搬遷居民就近就業增收的重要來源。（當地供稿 鄧永新 方家林）

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