宜川“三北”防護林工程示范點（資料照片）。申東昕攝

工人在植樹造林（資料照片）。申東昕攝

10月8日，陝西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰工作會議指出，要聚力打好省域三大標志性戰役，即沙化土地全面治理攻堅戰、荒漠化土地綜合治理攻堅戰、渭北旱塬植被恢復攻堅戰。這三大標志性戰役是生態工程、民生工程、戰略工程，其結果將直接決定陝西省防沙治沙工作的效果。

為充分反映三秦兒女深入學習貫徹習近平總書記關於防沙治沙和“三北”工程的重要講話重要指示批示精神，以更堅定的信心、決心、恆心推進荒漠化綜合防治和“三北”工程建設，以更大的執行力、落實力、保障力交好新時代防沙治沙新答卷，本報今日推出特別報道，深入報道陝西省三大標志性戰役的一線落實情況。

風從這裡吹過，卷起黃沙，曾留下沙害和貧窮，也記錄了波瀾壯闊的治沙傳奇﹔

黃河從這裡流過，帶走泥沙，曾留下水害和干涸，也見証了三秦兒女守衛家園的壯美圖景。

困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲。多年來，一代代勤勞朴實的三秦兒女奮戰在防沙治沙“接力賽”上。在沙中種綠，用心養綠，“點綠成金”，走出了一條寬闊的綠色大道。截至目前，陝西省“三北”工程區累計完成造林2617.17萬畝，860萬畝流沙基本得到固定半固定。2022年，陝西黃河主要支流輸泥沙量較1950年至1979年年均值減少86.3%。陝西生態環境面貌發生了翻天覆地的變化。

這是令人矚目的成績，也是全新的起點。

6月6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，發出“努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡”的時代號召。

新時代向荒漠化進軍的號角，再次響徹三秦。

① 創造防沙治沙新奇跡

陝西位於毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地，肩負著打好全國荒漠化綜合防治攻堅戰的重任。攻堅戰范圍涉及9市（區）68縣（市、區），涵蓋了陝西全部荒漠化、沙化土地和70%的水土流失區域。

“從1950年陝西省政府制定‘東自府谷大昌漢，西到定邊鹽場堡，營造陝北防沙林帶’的規劃以來，陝西的防沙治沙工作已經開展70余年。”省防護林建設工作站站長張社朝告訴記者，“在全新的階段，防沙治沙工作也面臨新的難點。陝西現有沙化土地1835萬畝，其中中度以上沙化土地佔了四分之一，都是難啃的‘硬骨頭’﹔二十世紀七八十年代營造的防風固沙林已經過了50年的生命周期，生態防護功能明顯下降﹔沙區水資源短缺、氣候變化異常、人為活動破壞等帶來的風險也不容忽視。新時代防沙治沙工作具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性。”

想，都是問題。干，才有出路！

10月8日，陝西召開荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰工作會議，確定以“創造防沙治沙新奇跡、力爭在西部做示范”為戰略定位，全力推進荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰。

按照規劃，到2025年，陝西流動沙地將全面得到固定或半固定，陝蒙寧邊界、長城沿線、毛烏素沙地南緣三條防風固沙鎖邊林帶初步建成，困難立地植被恢復取得階段性成果，重要濕地得到全面保護，工程區林草總量和質量明顯提升，水土流失和風沙危害得到有效控制﹔到2030年，陝西可治理沙化土地得到全面治理，林草資源總量和質量持續提升，草原退化趨勢得到根本遏制，自然濕地得到全面有效保護，重要濕地保護能力得到進一步提升，水土流失得到有效控制，農田防護林體系基本完備，森林、草原、濕地、荒漠生態系統多樣性、穩定性、持續性明顯增強。

對這場“戰役”，陝西充滿信心。“下一步，我們要按照‘以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產’的原則，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌考慮森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，科學防沙治沙，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。”省林業局黨組書記、局長鄭重說。

② “三區三戰”精准施策

陝西南北跨度約900公裡，由北向南跨越溫帶、暖溫帶和北亞熱帶，年平均降水量從不足300毫米到1500毫米以上，涵蓋了森林、草原、濕地、荒漠四大生態系統。

特殊的自然條件，造就了陝西獨特的氣候、自然景觀和動植物資源，也形成了獨特的荒漠化、沙化區域。

張社朝告訴記者，陝西荒漠化土地、沙化土地集中分布於北部長城沿線及附近地區，少量沙化土地分布在關中東部地區。區域之間的差異，意味著迥異的可利用水資源，背后隱藏的生態問題也各不相同。

哪裡重在治沙、哪裡重在治土，哪裡採取撫育更替、哪裡採取造林種草，如何增加林草植被蓋度，如何固定流動沙地……這些都是當前科學推進荒漠化防治和防沙治沙需要回答的問題。

在探索中前行，在前行中突破。

“我們根據不同區域特點和水資源承載能力，探索形成了一套適合陝西省情的科學治沙體系，將參與全省荒漠化綜合防治和黃河‘幾字彎’攻堅戰的68縣（市、區）劃分為3個治理區：毛烏素沙地防沙治沙攻堅區、黃土高原水土流失綜合治理攻堅區和關中生態經濟協同推進區。”張社朝在陝西地圖上圈出一幅精准施策的治理藍圖，“根據治理重點難點，我們要打好沙化土地全面治理攻堅戰、荒漠化土地綜合治理攻堅戰、渭北旱塬植被恢復攻堅戰三大標志性戰役。”

三大標志性戰役是決勝陝西荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰的關鍵。

三大標志性戰役，“戰”的是什麼？沙化土地全面治理攻堅戰，主攻的是流動沙地、半固定沙地全面固定，要將全省僅剩的5.13萬畝流動沙地和15.09萬畝半固定沙地全部固定，在西部地區率先實現可治理沙化土地全部得到治理﹔荒漠化土地綜合治理攻堅戰，主攻的是減少減輕荒漠化土地面積和程度，將採取節水灌溉、人工造林種草、飛播造林種草、封山育林等措施，逐步遏制荒漠化蔓延勢頭，在西部地區率先實現重度以上荒漠化土地基本治理﹔渭北旱塬植被恢復攻堅戰，主攻的是困難立地植被恢復和礦山生態治理，將採取調整人工林的結構、密度，發展特色經濟林等措施，全面修復現有的45.3萬畝退化林，將林草覆蓋率提升3個百分點，使其達到22%以上，打造黃河流域困難立地綜合治理示范樣板。

③ 綜合統籌 科學治沙

莽莽黃沙，該從何處開始治理？高寒多風，選擇什麼樹種才能存活？干旱缺水，如何合理配置植綠用水……經過長期艱苦卓絕的努力探索，陝西在荒漠化綜合防治上攻克一個又一個難題，也逐漸認識到，治沙不能僅僅“治沙”，更要考慮多種生態因素。

“統籌山水林田湖草沙系統治理，這裡要加一個‘沙’字。”2021年3月，全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出。

“統籌”二字將“山水林田湖草沙”這一大循環連接起來、環環相扣，以“一盤棋”的角度搭建起生態環境保護的有機鏈條。

西北荒漠化地區，是典型的山水林田湖草沙並存系統，防沙治沙與植樹、種草、濕地保護等密不可分。近10年，陝西通過治沙、治水、治山全要素協調和管理，一體化修復“山碎、林退、水減、田瘠、湖縮”等生態問題。

黃河“幾字彎”治理就是統籌山水林田湖草沙系統治理的一個例子。黃河治理，絕不能“就水治水”，而是要把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統籌考慮，不僅要進行水體的修復治理，還要實施沙漠綜合治理，水土保持與植被修復，深化農業面源污染、工業污染、城鄉生活污染防治等一系列綜合治理。

“經驗告訴我們，防沙治沙既要堅韌不拔、堅持不懈，又要有科學的認知和方法。山水林田湖草沙各要素之間並非相互隔離，而是一個有機統一體，忽視任何一個方面都會導致嚴重的系統崩潰。而水，則是串聯這一有機統一體的核心。”省林業科學院副院長石長春告訴記者，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理，應以當地的水資源承載力為約束條件，做到“以水定綠、以水定林、量水而行”，同時要摒棄以往“重視喬木而輕視灌草”“任何條件都應長滿植被”的陳舊和不科學觀念，真正實現山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理。

不畏艱辛、久久為功，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡。70多年來，陝西治沙人用智慧和勇氣守護的家園越來越美。在三秦大地上，“人進沙退、綠進沙退”的故事還在不斷延續。（申東昕）

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