今年以來，西安市未央區緊緊圍繞食品安全屬地管理責任和企業主體責任落實落細，聚力“三大舉措”，高位推動強責任，創新舉措強監管，共治共管促提升，抓重點，攻難點、創亮點，筑牢了食品安全風險“防護網”，食品安全治理水平不斷提高，全年未發生食品安全責任事故，食品安全總體形勢持續穩中向好。

強機制 壓實責任高位推動

始終將食品安全工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實，堅持黨政同責，明晰工作任務，完善工作機制，確保了食品安全工作有力順利開展。

高位推進抓落實。未央區委區政府將食品安全工作納入年度工作報告統一部署。落實區《分層分級精准防控末端發力終端見效工作機制》，落實食品安全工作“五個一”，區委區政府主要領導帶頭開展食品安全包保督導工作，多次深入企業檢查調研﹔區委常委會、區政府常務會議專題聽取食品安全工作情況匯報﹔定期召開食品安全工作專題部署會，研究解決食品安全問題，為食品安全工作順利開展提供了堅強的組織保障。

壓實責任抓落實。落實食品安全“三個清單”（《未央區委常委食品安全工作責任清單》《未央區政府領導班子成員食品安全工作責任清單》《未央區食品安全監管事權清單》），壓實了屬地管理責任、行業主管責任、部門監管責任。將食品安全監管按市場監管職能劃片分區納入“網格化”，劃片9個單元，分區70個網格，形成縱橫網絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格，實現網定格、格定責、責定人的網格化監管。

健全機制抓落實。制定完善《未央區食品藥品安全委員會專題會議制度》《未央區食品藥品安全工作督察督辦制度》《未央區食品藥品安全風險會商制度》《未央區食品藥品安全工作責任約談制度》《未央區食品藥品安全委員會食品藥品安全信息共享制度》《未央區食品安全事件應急處置工作程序》《未央區食品藥品安全委員會工作規則》(簡稱“五項制度”和“一個程序” “一個工作規則”) ，充分發揮食藥安辦的牽頭協調作用，組織召開風險會商會，定期通報食品風險信息，跟進應急事件處置等，提升了食品藥品安全管理能力和水平。完善食品安全行政執法與檢察監督《工作機制》，深化了行政執法和檢察監督銜接，形成了監管合力。

擎主線 統籌結合全面促動

聚焦“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”目標，全面推動食品安全“兩個責任”落實落細，完善機制、統籌推進、強化監管、促進共治，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

與落實黨政同責通合。以落實食品安全“兩個責任”為抓手，進一步完善“政府、部門、街道、村（社區）”四級食品安全責任體系，區委辦、區政府辦聯合印發《未央區區級領導干部包保B級食品生產經營主體分配方案》，將區食藥安委會15個成員單位作為包保聯系單位，進一步壓實“黨政同責”要求，做到包保責任落實落地。堅持把節點、拎重點、強措施、快推進，推動包保干部包保責任、企業主體責任和督導檢查責任落實，16名區級領導包保B級主體，各街道班子成員共83名干部、各社區（村）書記195名干部主動履行包保責任，做到層級對應、責任明晰，並對照責任清單和任務清單開展包保督導工作，確保了責任落細落地。

與加強日常監管融合。堅持包保督導工作與日常監管相結合，構建包保干部、聯絡員、網格監管干部“三位一體”體系機制，實現對食品生產經營主體監督、服務、監管的同步。督促指導食品生產經營單位健全食品安全責任制度，配齊食品安全總監、食品安全員，制定並落實食品安全總監職責、食品安全員守則，建好日管控、周排查、月調度三本台賬，解決好企業內部食品安全“抓什麼、怎麼抓、誰來抓”的問題。建立包保責任清單、任務清單、督查清單和簽訂承諾書“三清單一承諾”，推行包保信息公示，保証了工作進度，提升了工作成效。

與開展隱患排查結合。嚴防嚴管嚴控食品安全風險隱患，包保干部定期開展包保督導，發現並記錄存在的問題隱患，由區食安辦（街道專班）人員認領問題，反饋監管干部並及時督促生產經營主體及時整改到位，為食品安全日常監管查漏補缺。全力推進《食品安全法》《企業落實食品安全責任監督管理規定》等法規落實，堅持“全年、全域、全覆蓋”要求，持續開展食品生產領域質量提升行動、校園及周邊食品安全專項行動餐飲食品安全質量提升行動、小作坊提升行動、制止餐飲浪費專項行動等，結合“食品安全你我同查”、“你點我檢”等主題活動，將風險隱患排查納入食品安全日管控、周排查、月調度的主要內容，進一步壓實生產經營者主體責任。

優服務 監管創新提質增效

始終秉持監管與服務並重，立足實際不斷創新監管手段，提升監管效能﹔緊跟企業所需所困，深入企業蹲點指導、解困紓難，著力提升食品安全治理水平。

推進“互聯網+”智慧監管。在全區學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐館和大型企業食堂100%實現明廚亮灶的基礎上，積極推動餐飲服務單位實施互聯網+明廚亮灶，全區學校食堂安裝視頻監控系統並接入陝西省食品安全監管綜合業務平台﹔致力於建成“源頭可溯、環節可控、人員可管、風險可防”的食品安全監管體系，試點“互聯網+透明廚房”，探索互聯網+視頻監管平台、網絡訂餐平台的“一網兩平台”模式，延展“兩個責任”落實，兩個街道已試點運行。快速推進食用農產品智慧化追溯系統，食用農產品集中交易市場率先錄入食用農產品追溯系統，實現智慧化監管。

實施食品質量“一站式”服務。堅持“政府主導、企業自建、公益為主、政企聯合”的思路，建成未央食品質量基礎設施“一站式”服務工作站，開通線下受理窗口及線上“食安合規”管理服務平台，有機融合標准、檢測、質量管理等業務，突出教育培訓，及時更新完善“食安合規”APP小程序服務功能，業務知識、法律法規等培訓內容已錄制上傳26節課程，為服務企業、助力監管發揮了積極作用。

發揮示范創建“引領”作用。組織開展食品安全“兩個責任”“十個一批”示范創建活動，打造出食品生產企業、食品小作坊、嬰幼兒配方乳粉經營企業、中小型超市、食品便利店、大中型餐飲、集體用餐單位、托幼機構食堂、小型餐飲、食用農產品集中交易市場10個業態80余家落實“兩個責任”區級示范單位，示范帶動轄區食品經營單位落實主體責任。組織開展餐飲服務示范街創建活動，打造出三個“餐飲服務示范街區”，積極發揮示范作用，促進了餐飲行業管理水平整體提升。組織開展名吃、名廚、名店“三名”評選活動，組織食安探店系列活動，深入挖掘西安特色美食，打造獨具未央特色、大眾廣泛認可的餐飲文化，提升未央區餐飲美食的競爭力、影響力，以點帶面，不斷推動轄區餐飲企業高質量發展，現已推出“三名”活動6期33家探店網絡宣傳。（來源：未央區委宣傳部）

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