7月5日，未央區“團結片區”城市更新項目中的38棟安置樓，經過30個月緊張施工，如期完工交付，譚家村124戶回遷群眾開心選房。這標志著西安市首個按照“四最”標准建設的安置項目如期完工，“團結片區”1105戶搬遷群眾陸續回遷。

西安市未央區“團結片區”城市更新改造項目包括團結村、譚家村兩村及其周邊市場、企業的整體拆除。2020年5月初開始，未央區按照“組建一支好隊伍、制定一套好政策、一把尺子量到底”的基本思路，用2個多月時間，完成了拆遷范圍內所有農戶、商戶的動遷工作。累計拆除各類市場和企業214家、宅基地1117戶，拆除面積268萬平方米，整理出可供開發土地3000余畝。

按照“最好的地段、最好的設計、最好的配套、最好的質量”安置樓建設理念，未央區在“團結片區”范圍內優選了4個備用安置地塊，由群眾自主選擇安置位置，同時小區規劃容積率僅為2.8，優於當時許多商品房項目。當年12月，“團結片區”安置樓項目順利開工建設，項目安置區域內學校、醫院、休閑、康養、商業等配套設施一應俱全。該項目也成為全市首個“當年啟動拆遷、當年拆完、當年開工建設安置樓”的城改項目。

在安置樓項目建設過程中，新冠肺炎疫情給施工帶來很大影響，項目建設所需的物料不時斷供，需要與外界當面溝通洽談的各種業務全面受阻。未央區在團結片區工地的6個地塊分別設立隔離區，並派醫護人員入駐工地，實行封閉管理，做到趕工防疫“兩不誤”﹔根據疫情發展態勢，合理調整了工序安排﹔同時，項目代建方未央城建集團充分發揮國企擔當，通過供應鏈融資解決材料供應短板，分批次現金借款累計近10億元，有力保障了項目高效推進。

當日交付的項目主要是“團結片區”安置樓、市政道路、片區綠化和配套的社區用房、便民設施。其中團結村、譚家村共交付安置樓38棟，總建筑面積77萬㎡。配套的中小學校、安置商業以及未央金融服務中心、未央區養老院項目計劃明年交付。

這次回遷安置，“政府主導+國企實施+村民收益”的商業安置模式最引人矚目。據悉，以往安置回遷項目，大多是將返還給群眾的商業面積建設成安置房裙樓底商，再分配給每戶分散經營。受市場環境、安置地段、資源分散等因素影響，回遷群眾的預期收益往往得不到穩定保障。在本次回遷安置中，未央區變以往底商分散安置為統一整體的商業綜合體安置。由村集體整體管理、統一經營，未央城建集團代村集體裝修和招引入駐企業，實現回遷商業建的好、能出租、效益高。目前，未央區已經成功引進國內著名的龍湖商業，落地最新一代“天街”系列商業綜合體，以龍湖“天街”穩定的收益，保障群眾長期利益。

據未央區相關負責人介紹，本次安置回遷具有三大特點：一是團結片區安置回遷項目是全市首個踐行“四最”回遷理念的項目﹔二是搬遷群眾在3年過渡期內實現了按期回遷﹔三是在全市開創了“政府主導+國企實施+村民收益”為主要特色的回遷群眾利益保障“未央模式”。未央區的做法在西安市城改安置回遷中尚屬首創，在西北地區也獨樹一幟。（來源：未央區委宣傳部）

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