調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。在深入開展主題教育過程中，陝西省稅務局切實用好調查研究這個法寶，緊密結合稅收改革發展要求，著眼稅收工作中面臨的實際問題，通過“望聞問切”四診法找“病因”、梳理問題、排查難題，切實將調查研究成果轉化為解決問題的硬招實招。

謀篇布局，全面統籌“望”其表

主題教育開展以來，陝西省稅務局堅持將調查研究工作貫穿主題教育全過程。把老一輩革命家深入調查研究的光榮傳統，作為黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、領導干部培訓的必學內容，貫穿主題教育始終。

為取得調研實效，陝西省稅務局以具體問題和目標效果為導向，及時印發《陝西省稅務系統大興調查研究的實施方案》，圍繞稅收改革發展和稅收服務陝西高質量發展，細化26項重點內容展開調研。同時，把調研課題分解到班子成員和省局各處室，並列出時間、任務和計劃，推動調查研究走深走實。據統計，截至目前通過調研共發現立行立改問題23條，整改率達到96%，發現需要持續推進問題55條、需提請上級解決問題9條、需外部門配合解決問題8條，均已納入整改時間表，且對部分已解決的共性問題，已形成政策制度機制。

聚力基層，分類分層“聞”其思

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。各級稅務機關基層黨組織是服務國家經濟社會發展、密切聯系群眾、服務納稅人繳費人的“最后一公裡”。

“政策落實是否到位？”“當前有什麼需求？”“對稅務部門有什麼意見建議？”……連日來，陝西省稅務局黨委書記、局長包東紅深入西安、寶雞、榆林、漢中等地市局及部分基層單位開展一線調研。

在藍田縣稅務局洩湖分局，包東紅以“板凳會”的形式與分局干部親切座談，逐個詢問日常工作生活情況以及需要組織協調解決的困難和問題，在談歷史、述情懷、暢未來中，鼓勵大家發揚好稅務優良傳統，在扎根基層、崗位建功中更好踐行為民服務的宗旨。

6月1日，中國—中亞峰會剛剛結束，包東紅便圍繞稅收助力“一帶一路”企業發展，前往西安市港務區開展調研，實地走訪中歐班列“長安號”企業，組織召開“一帶一路”企業代表座談，在面對面的交流中征求有關企業意見建議。

“西安場站能夠在全國13個場站超越川渝穩居榜首得益於好的營商環境和好的政策支持。省稅務局領導帶隊深入一線調研中歐班列‘長安號’建設運營情況，實打實解決我們的涉稅疑難問題，將一攬子政策送到我們手中，為我們加快集結中心建設、深度融入共建一帶一路大格局增添了動力和信心。”座談會上，中鐵聯合國際集裝箱有限公司西安分公司常務副總經理劉皓說道。

主題教育開展至今，陝西省稅務局領導班子成員帶頭深入辦稅繳費第一線、落實稅收政策“最后一公裡”、基層聯系點累計開展調研101次，走訪地方黨政部門22次、代表委員21人次，召開稅企座談會10次，通過調查研究摸透民心民意、匯集民智民力。

聚焦難點，走訪企業“問”其需

調查研究中“把脈問需”才能為企業精准排憂解難。為此，陝西省稅務局制定方案，明確內容要求、完成時限，廣大稅務干深入機關企業、工廠車間，詳細了解納稅人繳費人所需所求，傾聽呼聲、查探實情、解決訴求。

隨著新能源汽車市場佔有率逐步提高，新能源汽車稅收優惠政策落地需求急速上升。“如何更加精准地落實政策？能否進一步精簡車購稅審批要件、優化申報流程、提高辦事效率？”針對新能源汽車市場現狀，西安市稅務局領導班子帶著問題調研，組織調研小組深入汽車交易銷售一線走訪問需。

調研小組在西部國際車城調研時發現，一些企業在申報新能源汽車車輛購置稅過程中，還存在對政策理解不到位、不會操作等問題。稅務部門立刻組織業務骨干研究解決問題，採取在汽車交易市場增設“宣傳站點”、推出“稅務管家”服務制度等方式，為汽車銷售企業提供一對一、個性化、全過程的涉稅服務，幫助企業集中精力、一心一意抓生產、抓銷售、抓創新，助力西安新能源汽車產業發展“加速快跑”。

西安是繼北京、上海及粵港澳大灣區之后，第四個獲批建設綜合性國家科學中心和科技創新中心的城市。為服務西安“雙中心”建設，西安市稅務局組建調查研究小組，深入西安高新區絲路科學城發展中心、部分重點科創企業實地了解“雙中心”建設情況、企業發展過程中的涉稅需求以及稅務服務情況。

調研中，企業紛紛表示出對“雙中心”建設的期待。高質量發展就需要高質量的服務。調研結束后，西安市稅務局連續舉辦三期“雙中心稅務管家”訓練營，廣泛邀請行業專家、高校學者、知名企業負責人以及第三方機構，從主題教育、數字經濟、資本運作、科技創新、‘一帶一路’建設等多角度、多維度提升“雙中心稅務管家”理論水平和知識眼界，為服務好各類市場主體、助推經濟高質量發展做好能力儲備，推動各項服務更加貼近企業邏輯、市場邏輯。

推動發展，摸准病症“切”難題

開展調查研究，目的是為了更好地指導工作、解決難題、推動發展。在西安市未央區稅務局辦稅服務廳，陝西省稅務局黨委副書記、西安市稅務局黨委書記、局長王宏偉以一名普通工作人員身份“坐窗口”，為前來辦事的納稅人繳費人辦理業務，切身體驗稅費業務辦理全過程，從中發現問題，現場拿出解決措施，促進工作整體提升。

“辦稅繳費流程是否方便快捷？稅惠政策能否第一時間到達納稅人繳費人手中？”在與納稅人繳費人交流過程中，王宏偉多次問到這兩個問題。“通過調研，我發現我們的納稅服務仍有較大提升空間。我們將建立常態化稅企互動渠道，主動傾聽納稅人繳費人的意見建議，找准群眾反映強烈的堵點、難點、痛點問題，不斷改進納稅服務的機制、手段和方式，進一步提高納稅人繳費人滿意度。”王宏偉表示。

為有效破解納稅人繳費人辦稅繳費難點堵點問題，不斷提升稅費服務的精細化、智能化、便捷化水平，西安市稅務局堅持將調查研究貫穿主題教育全過程，常態化開展“一把手走流程、坐窗口”活動，組織領導班子成員通過下沉一線、角色互換，面對面服務納稅人繳費人，全面深入了解辦稅服務窗口的運行及業務辦理情況，聚焦辦稅繳費難點堵點問題，深挖問題根源，尋找解決辦法。

主題教育活動開展以來，西安市稅務局已開展“一把手走流程、坐窗口”活動體驗57項次，發現並解決各類問題32個，優化流程1項，努力為納稅人繳費人提供更加高效、優質的涉稅服務。

“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”下一步，陝西省稅務部門將通過開展青年稅務干部下基層蹲點式調研等方式持續深入開展調查研究，通過把脈問診、解剖麻雀，切實把納稅人繳費人的需求摸准、問題找准、措施定准，以調研的實際成效助力稅收工作取得更大提升。（當地供稿 王媛）

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