解訴求、疏堵點、提質效，國家稅務總局寶雞市稅務局堅持以納稅人繳費人為中心，把納稅人繳費人的困擾紓解於一線，精心打造為納稅人繳費人辦實事、解難題的納稅服務前沿陣地。在傾心傾力打造“楓橋式”稅務局的過程中，“楓橋經驗”在寶雞基層稅務部門的務實行動中生動實踐，悄然“出圈”。

“管家式”服務細致調解為企“解困”“解難”

寶雞文理學院是寶雞市唯一一所本科高校。寶雞市稅務局第二稅務分局在一次數據比對中發現該學院在申報企業所得稅2023年一季度報表時填列了減免稅收入，因為財務人員無法研判優惠類型所以誤將稅收優惠類型選為“其他”。溝通后了解到是由於辦稅人員對政策理解出現了偏差，同時，對於技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入是否免稅、適用什麼政策一時間成為企業關注的焦點問題。

爭議發生后，第二分局立即召集“楓橋式”稅務局調解團隊查閱了學院簽訂的技術服務協議，研判可享受的稅收優惠，共同探討出業務處理方案。同時，擴展政策宣傳范圍，結合高校涉稅特點為其量身定制了以企業所得稅、增值稅、個人所得稅等六項稅收的個性化“優惠政策大禮包”，通過上門點對點輔導的形式發放到納稅人手中。在調解現場，專家團隊針對財務人員涉稅爭議問題，詳細的講解了企業適用政策，為企業測算相關稅額，完成了申報更正。

寶雞文理學院財務部趙部長表示：“近年來，稅務機關對我們高校在稅收方面的指導，遇到問題時的細致調解，一系列減稅降費政策‘管家式’送達，讓我們更有信心加大了科學研究和技術開發投入，為學校發展建設提速增效。”

“一站式”服務收集稅情為企“解疑”“解惑”

“學楓橋、崇法治、化矛盾、促和諧”，在千陽縣稅務局的辦公牆上印著幾行醒目的標語。千陽縣稅務局通過建立“多渠道受理+調度崗銜接+調解團隊支撐”的服務模式，開設“稅費爭議咨詢調解中心”，組建由公職律師、業務骨干、稅務管家等專業人才組成的調解團隊，融合多方資源處理一般爭議，建立定期聯席、信息聯通、爭議聯調、問題聯處、應急聯動的“五聯”調處模式，“縱向”聯絡各業務股室及稅務分局，建立從分管領導到稅收管理員的“快反”機制。通過電話、網絡、走訪、座談等形式及時開展跟蹤回訪和滿意度調查，聽取納稅人繳費人對調解方式和處理結果的意見和建議，對不滿意的處理事項進行再次調解，實現閉環“一站式”管理模式，實實在在為群眾解決了難題。

邁開問需問策的步子，縣局領導班子帶隊走進寶雞秦能鋰電新材料有限責任公司，詳細詢問公司情況：“企業現在生產經營情況怎麼樣？優惠政策有沒有享受到位？還存在哪些涉稅困難？”詳細了解並記錄企業的訴求才知道企業所思所盼所需是什麼，縣局第一時間對企業予以輔導和解答，對企業滿意度進行回訪，從源頭化解涉稅爭議，精准滴灌、靶向聚焦，惠企幫扶實現“直達快享”，促進規范執法，強化稅收共治，不斷和諧征納關系。

“暖心式”舉措綜合調解為民“解憂”“解愁”

“沒想到你們處理的這麼快，事情得到了解決，這下我們心裡踏實了。謝謝你們！”納稅人在寶雞市陳倉區局“稅費爭議咨詢調解中心”門口激動地說到。該納稅人由於會計離職未及時申報所屬期稅款，本次逾期未申報行為是新裁量基准實施以來首次違反，經判定屬於情節輕微，符合“首違不罰”的條件，最終區局依法作出不予處罰的決定。

為進一步豐富“楓橋式”稅務局職能作用，做好爭議就地解決，寶雞市各縣區局將法治思維深度融入爭議糾紛化解體系，建好爭議調解室、等候休息室、業務展示區和屬地分局辦公延伸點，組建專業團隊，讓征納雙方溝通更方便，讓疑難雜症解決更簡單。

岐山縣稅務局建立“軍鋒工作室”和“甘棠清風”兩個調解陣地，打造稅收爭議調解員團隊和稅情收集受理崗兩個調解團隊，以縣局公職律師、稅務師、注冊會計師等專業人才和業務骨干為主體，提高調解服務能力和水平，確保矛盾就地化解。扶風縣局設立“6個矛盾解決站”，實現簡單、一般矛盾問題就近調解、快速化解﹔成立公職律師涉稅爭議調解中心，負責對情況復雜的、分局調解無果的涉稅爭議事項進行調解。制定涉稅爭議調解工作規程，從涉稅爭議調解原則、分級分類管理、調解運行機制等進行規范，構建“預防-發現-解決-反饋-總結”良性循環模式。太白縣局建立矛盾爭議分級分類調解制度。簡單爭議“馬上辦”，1個工作日內辦結可現場進行協調解決的簡單爭議﹔復雜爭議“團隊辦”， 由業務骨干團隊群策群力集體研究確定解決方案﹔疑難爭議“合力辦”， 重大疑難問題整合多方資源優勢形成工作合力，推動涉稅爭議就地化解。

自今年在全系統創建“楓橋式”稅務局以來，系統各單位持續豐富“楓橋經驗”稅收治理內涵，創新服務舉措，累計化解涉稅爭議20余件，實現了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，提升了納稅人繳費人幸福感和獲得感，為促進社會和諧穩定貢獻了堅定的稅務力量。

“‘楓橋經驗’的核心是依靠群眾，立足德治、法治、自治，就地解決矛盾，是提升基層稅務部門工作質效的一大法寶。”國家稅務總局寶雞市稅務局黨委書記、局長程濤說到。“下一步，全系統將繼續深化‘楓橋式’稅務局建設，加大投入、規范流程、完善機制、開拓創新，努力打造‘楓橋式’稅務局寶雞品牌，筑牢基層稅務法治屏障，持續優化治稅環境和稅收營商環境，為地方經濟發展助力。”（當地供稿 廖展 陳思雨）

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