青少年是国家事业的接班人和民族的希望，青少年的健康成长关系到国家和民族的未来。政府工作报告提出，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。多渠道增加托育服务供给。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。

近年来，陕西多方位织就未成年人保护网，不断提高关爱服务水平，厚植关心关爱未成年人健康成长的沃土。今年全国两会上，多名代表委员就未成年人保护与健康发展积极建言献策。

在社区创办家门口的托育机构

“随着二孩、三孩政策相继出台，更多家庭3岁以下的孩子缺少专人照看。公立普惠托育机构建设是大家所期盼的。”全国人大代表、西安市第二保育院教师白桦表示，托育服务是减轻家庭养育负担的关键，具有民生保障属性。

为此，白桦建议，在社区创办家门口的托育机构，发挥社区作用，支持社区和企事业单位开展托育服务，最大程度利用已有场地，建立社区托育服务点，盘活社区资源；企事业单位可以通过单独或联合社会举办等形式，为职工提供福利性托育服务；在托育服务的时间安排上，提供全日制、半日制、临时托管等多种服务供选择。

“培养专业人才、加强职业培训也很重要。”白桦表示，应当支持高等院校、职业学校加强婴幼儿托育专业学科建设，结合托育行业发展优化专业设置，完善教学标准，培养托育服务人才，提高托育服务专业化水平。

完善中小学生健康体检工作

“现在，一些生理健康疾病和心理健康疾病呈现低龄化趋势。要通过进一步完善中小学生健康体检工作，做好疾病预防与控制，更好呵护青少年健康成长。”全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰表示。

祁志峰建议，将心理健康检查纳入中小学生体检，制定专业政策规范，依托对口高校及科研院所制定标准化、专业化的心理检测量表，加强日常心理健康教育，提升学生对心理健康检查的接受度和认可度，及时跟进存在心理问题的学生，做好心理疏导。

引导未成年人正确使用网络

相关统计显示，我国未成年网民规模已突破1.91亿。今年全国两会上，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕带来“关于落实《中华人民共和国未成年人保护法》‘网络保护’专章和《未成年人网络保护条例》的建议”。

方燕建议，要明确网络保护的责任主体以及相关法律责任，推动有法可依、有法必依。互联网行业须主动把未成年人保护端口前移，积极履行平台责任，建立自律机制、严格审核机制，把未成年人的网络安全风险降到最低。明确网络平台以及网信部门的管理责任，进行事先审查和过程监督，及时清理违法和不良信息。网络平台或网信部门应及时对管控不当的行为进行处罚，必要时要求相关责任主体承担一定的法律责任。

“学校的课程设计要帮助学生提高正确、合理运用网络的能力。注重培养正确的网络价值观，教会孩子如何认识、分辨网络信息，保护个人信息安全。家长应切实履行监护责任，关注未成年人的网络行为，提高自身网络素养，引导未成年人正确使用网络。”方燕说。

加大乡村美育扶持力度

全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平十分关注少年儿童美育工作。她表示，基础美育方面，在教育部等多部门推动下，全国多地已全方面、多维度启动了优秀传统文化、非遗进校园工作，有效地加强了优秀传统文化在校园的传承和发展。相较城市而言，乡村基础美育工作在师资、设施、经费等方面还相对薄弱。

为此，宋亚平建议，根据农村特点，以乡镇中心校为主导，依托乡镇文化站或废弃校舍，完善乡村美育基地建设；加强经费供给，保障乡村美育活动正常开展；组织聘请艺术家、非遗传承人、省市级艺术学科带头人、教学能手、大学生志愿者，定期或不定期对当地教师和学生进行公益艺术辅导；加强对外交流学习，每年定期举办一次学生艺术、体育节活动，以赛（展）促美育发展。

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