“本该2021年就能搬进新家，结果到现在还没有交房。”近日，陕西铜川有市民通过“领导留言板”反映，自己2021年购买了地处铜川新区名为上河郡的房子，结果在交了首付后却发现办不了按揭，多名业主投诉后发现原来是该项目不动产证出了问题。

对此，人民网记者进行了调查。

不动产证被查封办不了按揭 业主无法按时收房

上河郡小区设计图。

上河郡小区坐落于铜川市新区药王路与华原路交汇处沮河河畔，从远处望去，4栋楼均已封顶，外立面已经完工。走进小区，院子里已完成绿化。

上河郡小区即将完工的2号楼。 人民网记者 吴超摄

“购房时开发商表示项目五证齐全且承诺2021年底就能交房入住。”业主张庆斌说，由于到了适婚年龄，便找亲朋好友借了8万元的首付款来买房，结果交款后发现办不了按揭。“新房收不了，婚期也耽搁到现在。”

同样的问题也令业主王亚芳感到不安。王亚芳是移民搬迁户，她于2021年8月缴纳了首付款后没多久被告知无法在银行办理按揭，交不了房。“大儿子在外地打工，准备收了房后给他订婚，结果现在婚事也只能搁置。”王亚芳说。

“1号楼、2号楼、3号楼剩余工程量约20%,就剩下基础的安装项目就完工。停工是由于不动产证被查封，开发商办不了按揭，资金链断了。”工作人员在接受记者采访时介绍说。

王亚芳走进自己购买的楼层，拍照发给儿子。 人民网记者 吴超摄

办不了按揭、无法交房的问题陆续出现后，多名业主开始通过各种途径寻求解决方法。2023年3月，有业主通过人民网“领导留言板”给铜川市委书记留言反映该上河郡小区迟迟交不了房的问题，对此，铜川市回复称，由于上海公安因刑事案件将项目土地扣押，导致无法办理不动产权登记，无法办理按揭贷款。市新区管委会联合市自然资源局、信访局等多部门前往上海市政府沟通协调，目前正在积极推进，确保尽快将土地解押。

开发商资金断裂 合作方被采取刑事强制措施被查封

“4栋楼只剩下安装部分就可以交房，只是现在土地被扣押，没法办证，银行就不办贷款。”在项目所在地，项目负责人鲁彦荣无奈地说。

谈及该项目，鲁彦荣面露难色。2011年，陕西伟安置业有限公司与铜川市耀州区王岩村委会共同合作开发“上河郡”（原星耀御洲-水岸巴黎）城中村改造项目。原一期立项为城中村改造安置用地项目，用地44亩，2013年开始建设，2015年年底在建4栋高层主体封顶。但因王岩村村委会未在有效时间内办理相关手续，不能履行协议约定义务，导致该项目自2015年12月停工。

“这是我公司成立后的首个自主开发的房地产项目，作为负责人，我也想把该项目做好，只是天不遂人愿。”鲁彦荣说，项目停工烂尾后，资金链断裂，他四处举债。

鲁彦荣表示，2018年3月，该项目计划复工建设，由于资金缺口较大，红上金融信息服务（上海）有限公司何源提出给公司注资，并与公司签订了相关项目合作协议。

“本希望通过注资合作能尽快复工，结果却事与愿违。”鲁彦荣说，2019年11月29日，上海市公安局黄浦分局发布《公告》，红上金融信息服务（上海）有限公司因涉嫌非法吸收公众存款被立案侦查。在了解到何源已经被采取刑事强制措施后，鲁彦荣向铜川市公安局新区分局报案，2020年12月22日正式立案侦查。

记者调查发现，该项目施工时并未办理相关手续，直到2019年3月通过出让方式取得国有土地使用权，2019年10月进行了土地不动产权登记。2019年12月3日，该处不动产证被警方依法查封。

“查封时我们并不知情，铜川市相关部门也并未告知我们，直到业主办理按揭时才从银行得知不动产证被查封。”鲁彦荣说。

多部门成立专班积极协调 交房问题仍待解决

“铜川市不动产登记中心无权扣押600户业主的房产，我们是配合公安机关依法查封。”铜川市不动产登记中心主任魏和平在接受记者采访时表示。

“上河郡小区业主多次投诉后，我们10次召开专题会进行研究，5次致电开发商协调信访事件，2次致函上海公安局黄浦分局协商，并积极委派相关人员赴上海对接协商，积极化解矛盾。”铜川市自然资源局局长相永宏说，此事也获得了铜川市主要领导的批示，“我们正在积极督办”。

那么协商结果如何呢？“查封期限到2023年12月1日，到期后我们将依照相关规定为其办理上河郡项目不动产登记。”魏和平表示。

陕西许小平律师事务所高级合伙人刘霄峰律师认为，警方根据刑事侦查程序对涉及不动产权利进行冻结，且目前案件尚在侦办中，接下来会根据案件具体情况决定是否解除冻结，业主目前可以暂时等待具体结果。

“如果业主认为开发商已构成违约，也可以通过民事诉讼，提出解除合同、退还已付款或承担违约责任等主张，请求人民法院依法维护自身合法权利。”刘霄峰表示。

记者调查发现，针对铜川上河郡小区业主不能交房入住事件，铜川市政府也成立了工作专班，工作专班由铜川市新区管委会、铜川市自然资源局等部门组成，市政府分管副市长牵头，定期进行沟通协调。

“3月26日，由市政府副秘书长张伟带队，市自然资源局局长和其他部门领导专程赴上海对接，双方研究决定，由上海警方对涉案问题进行再核查，尽快核查涉案资金。”5月9日，铜川市新区管委会主任任秦川在接受记者采访时表示。

600余户业主何时能搬进新居？何时能拿到不动产证？本网将持续关注。

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