汉阴县黄鳝沟水库风景如画。 本报记者 吴莎莎摄

5月的汉阴，一座座水库像一颗颗明珠闪烁在青山之中，灌溉着万顷田地，滋润着千家万户，处处是碧水蓝天的美景，展现出一幅民生水利、生态水利、平安水利共同绘就的动人画卷。

小型水库承担着防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，其安全运行事关经济社会发展，事关群众生命财产安全。近年来，汉阴县以小型水库除险加固全覆盖和社会化管护全覆盖为目标，探索建立了标准化建设、规范化管理、社会化管护、多元化共享的小型水库管养体系，有效破解了投入不足、管理不善、运行不畅等难题。目前，全县40座小型水库明确管护主体和责任比率达到100%，建立稳定管护经费渠道比率达到100%，推动小型水库实现从保安全向保安全和增效益并重转变。

标准化建设

筑牢除险加固基础

记者驾车沿月河北岸梧桐沟支流行驶约20分钟后，梧桐沟水库映入眼帘。天蓝水碧，水库映衬岸边绿树，宛如一面明镜。

位于汉阴县城关镇长窖村的梧桐沟水库，2000年建成，是一座以灌溉为主，兼顾供水、防洪、养殖等综合利用的小型水库枢纽工程，运行时间较长、工程老化失修，存在安全隐患。

2021年，在项目资金的支持下，汉阴县为梧桐沟水库实施了除险加固工程，为水库系上了一条“安全带”，使水库面貌焕然一新，不仅消除了安全隐患，也保障了下游500亩农田灌溉和约3000名村民生产生活用水。

汉阴县的小型水库，大部分建于20世纪末，多为边设计、边施工、边运行的“三边”工程，存在工程老化、运维薄弱、设施不配套、权责不清晰、管理体制不顺畅等问题。

为彻底解决小型水库运行管理的突出问题，汉阴县以安全度汛为目标，对全县40座小型水库逐一进行安全鉴定，按照“规划先行、重病先治、轻病缓治、精准施策”要求，全面开启病险水库除险加固。

在水库工程建设中，汉阴县统一按照有管理站房、有抢险道路、有监控设施、有观测设施、有专人管理的“五有标准”规范化建设，投资1.2亿元对全县40座小型水库全部实施除险加固工程。截至2021年底，全县小型水库已全面完成安全鉴定，验收合格正常运行。

社会化管护

健全常态长效机制

黄鳝沟水库是平梁镇新河村的饮用水水源地，担负着下游1800名群众的生活用水供给。在黄鳝沟水库管理房，记者看到墙上贴有水库管护服务办公室岗位牌，项目负责人、技术负责人、巡查管护责任人、安全监测责任人的姓名和联系电话一目了然。除了岗位牌，墙上还悬挂着印有水库管理规章制度的牌子。

今年45岁的新河村村民徐有栋，因为以前干过水电工，会技术的他被聘为黄鳝沟水库巡查管护责任人，同时他也是新河村供水管理员，兼顾巡查水库和管理供水工作，每月约有2000元工资。

徐有栋几乎每天都要去水库，根据规定的巡查路线对水库的安全和环境进行全面“体检”。在巡查时，他随身携带的一部智能手机能将现场情况同步实时录入传送到汉阴县水利局的数据后台。

“公司专门为我们组织了培训，还配备了服装、设备、物资。我的主要任务是日常巡查、汛期值班报汛、水库保洁、设施维护等。”对于现在的工作，徐有栋很满意。

由专人负责巡查水库，源于汉阴县推行的社会化改革。2021年，汉阴县在小型水库中全面推行社会化管护，将全县40座小型水库分片交由汉阴县农村供水有限责任公司和汉阴县观音峡水利工程有限公司两家国有公司运营管理。

负责全县小型水库管护的两家国有公司，主要负责组建管理项目部，落实项目负责人、技术负责人、巡查管护责任人、安全监测责任人，为每座水库确定不少于一名巡查管护责任人。

汉阴县农村供水有限责任公司负责全县20座水库的运营管理。该公司董事长刘定龙表示：“公司从水库所在地优先聘用有责任心、有能力的管库员对水库进行日常管护和维修养护，对每座水库实行物业化管理，为每座水库提供‘保姆式’服务，杜绝了水库无人管理的状况。”

为了全面落实管护经费，汉阴县还建立了管护主体筹措、上级财政补助、县级财政兜底的小型水库管护经费投入保障机制，通过上级补助加县级配套经费筹措方式，为每座小型水库按照每年不少于14万元的标准足额落实维修养护经费。其中，经费50%用于重点项目维修养护，保障水库安全运行。

信息化建设

推动水库管护现代化

在黄鳝沟水库大坝上，记者看到已经安装好的视频和雷达监测系统。水库工作人员向记者介绍：“以前管护人员巡查大坝靠直觉，现在靠技术。通过在大坝坝体及表面埋设水尺、变形、渗流量监测等设备，将其与手机和电脑连接，我们便能实时监测到大坝渗流情况，为判断水库是否存在隐患提供智慧化支撑。”

据了解，今年汉阴县将在全县所有小型水库中完成安全监测设施建设，实现水库管护信息化智能化，推动水库高质量管护。“以前要检查水库运行状况，必须去现场，现在将信息化等科技手段融入监测中，能精准发现、防范水库运行中的问题。”刘定龙感到轻松了不少。

为确保防汛安全，汉阴县为每座小型水库安装视频监控和水雨情遥测系统，与河湖长制管理平台联网管理，实现网上实时监控及远程调度，同时由国有企业运营管理，有效保障调度指令快速反应，推动小型水库管理由粗放型和人工管理向专业型和智能管理转变。

汉阴县水利局党组书记、局长李扬谈到下一步的想法：“依托水库天然的生态资源优势，积极探索水库开放共享模式，由国有公司逐步推动水库亲水栈道、环库路、垂钓台等设施建设，将水库作为重要的景观休闲节点，打造集生态型、文化型、智慧型于一体的水库景观，充分发挥水库生态效应，做到还水于民、还绿于民。”

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