西安市政协委员、临潼区副区长霍炳男接受人民网采访。人民网邹星 摄

人民网西安3月30日电（邹星）“航空与航天产业作为先进制造业的代表和军民融合的典型产业，应成为西安市实现产业突破和经济增长的重要抓手，宜立足当下，着眼长远，加快布局，努力构建大西安航空航天产业生态圈，助力西安市高质量发展。”在2022年西安市两会上，西安市政协委员、临潼区副区长霍炳男建议。

作为履职两届的政协委员，去年以来，霍炳男开始高度关注西安工业的发展。“西安市明确了19条产业链，在这些产业链中，我认为可以优选出一些率先实现示范效益。西安是国内同时拥有航空与航天产业的城市，两大产业在去年西安市工业领域的稳投资、促发展方面表现突出，显性与隐性价值日趋明显。”

在霍炳男看来，西安市的航空航天产业已形成较为完备的产业链条，但仍存在一些问题和不足，主要表现在产业发展失衡，对经济拉动力不足；产业配套不足，集群化程度不高；龙头项目较少，吸附作用不够明显；民企实力弱小，产品配套层次偏低；基础条件不足和项目竞争激烈等方面。

对此，霍炳男建议，进一步强化构建大西安航空航天产业生态圈的理念，着重关注城市空间与产业布局，将西安市东北部区域作为航空航天产业聚集发展区。具体以航空基地为中心形成三个圈层，第一个圈层为阎良+富阎新区；第二个圈层为临潼、高陵、经开所形成的航空航天产业扩展区；第三个圈层为空港新城与航天基地，辅以高新区的电子产业与信息产业，以及蓝田通航产业园区为支撑。

“航空航天产业是国家综合实力的集中体现和重要标志，是国家先进制造业的重要组成和国家科技创新体系的重要力量。从需求端看，产业装备与国际先进企业相比存在一定差距，结构也需要进一步优化；从供给端看，以‘20’系列为代表的新一代装备逐渐成熟。”

霍炳男认为，当前，供需共振推动行业景气上行，行业投资逻辑正逐渐向基本面驱动为主，改革驱动为辅转变，这对于西安市而言是一次发展契机。他建议重点关注航空装备和制导装备产业链“两条主线”，把握信息化和新材料“两条赛道”，加快启动“秦创原”陕西航空航天产业“两链”融合示范区建设。

在争取政策和金融支持方面，霍炳男表示，应继续紧盯国家政策，瞄准航空航天“三大产业集团”，争取更多重大项目落户西安；积极争取并持续巩固与航空航天产业科研院所的合作，推动科研成果转化；加快推进省级军民融合创新示范区建设，争创国家央地融合重点区；强化“投行思维”，创新金融服务，探索“财、税、银”结合模式，设立专项基金，组建平台公司，运用更多金融工具，推出更多金融衍生品，助力“两航”产业链快速发展。

如何发挥西安市现有龙头企业作用，不断优化产品结构？霍炳男建议，当下，西安应延续前期良好的基础，大力发展飞机整机制造、高端装备制造和新材料加工等航空特色产品，全力保障西飞军机、民机科研生产任务和发展需求，支持重点型号研制。围绕飞机总装、航空大部件、零部件制造，推进央地深度融合，带动产业链条发展。同时，紧盯国产大飞机和商业航天领域，孕育的新的投资与发展机会。 

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