一方红色热土，接续奋斗火种，走好新时代群众路线。这就是当下的革命老区铜川市耀州区。

　　耀州区始终牢记习近平总书记“用实际行动把红色基因一代代传下去”的殷殷嘱托，以党史学习教育为契机，在充分运用照金红色资源引导各级党组织和广大基层党员砥砺初心、淬炼灵魂的同时，深入开展“党旗领航勇赶超”活动，不断强化服务宗旨，坚持领导带头、代表引领、党员实干、考评推动四力齐发，构建起系统化、制度化、实效化的服务群众新模式，让老区人民生活越来越好。

　　“驻村夜话”，党员干部当群众的“勤务员”

　　提起5月18日耀州区委书记来村上“驻村夜话”，与大伙儿围坐一圈，现场办公解难题，照金镇北梁村陈家坡组村民卢小利至今记忆犹新：“书记说有啥困难一定要提出来，我告诉书记房子有裂缝，漏水又掉皮，很不安全。他当场协调，第二天就有专业人员上门技术检测，收拾裂缝，并建议我再观察一段时间，有问题再及时反映。”

　　一场“驻村夜话”不仅为民排忧解难，更拉近了党员干部和群众的心。

　　北梁村党支部书记杜新龙说：“我当时也在现场，区委书记对群众提出的停车场车位少、道路设施管护不到位等问题现场交办。领导干部下基层，拉家常，发现问题，正儿八经解决问题，接地气！发展过程中矛盾不可避免，像这样的会经常开着，矛盾化解了，群众的心也更亮堂了。”

　　区委常委“驻村夜话”是耀州区着力打造的特色党建品牌，也是开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化的实践载体，其实质是密切联系群众，把群众工作做实、做深、做细、做透。

　　耀州区委出台《区委常委“驻村夜话”工作制度》，要求区委常委每个月至少利用1天时间深入包抓镇村，特别是偏远村、重点村，每次走访群众3至5户，做政策宣传员、信息收集员、问题调处员、致富指导员，三级合力办实事。

　　区委常委“驻村夜话”发现的问题每月集中交办一次，解决问题情况每月定期反馈一次，交办事项每月跟进督办一次。同时，区委每半年印发一期“驻村夜话”专报，对各个区委常委解难题、办实事情况予以通报。近年来，区委常委通过“驻村夜话”累计为镇村办实事800余件。

　　党建引领，心往一处想，劲往一处使

　　“建议给管理不好的群众做管理指导，进一步提高苹果产量和质量，保住咱们水峪的品牌；像其他产业，如樱桃、花卉等，也是发展方向。”

　　“村民之间有矛盾了，会在微信群里乱发。村群需要整顿，有问题及时汇报，真正形成为群众解决矛盾纠纷的机制。”

　　……

　　这是锦阳路街道水峪村党总支书记杨春平办公桌上的一份意见清单。

　　过去，水峪村党员结构不合理、老龄化严重，群众不认可。近年来，水峪村优化党员队伍，建强村党支部。党建领航下，村上发展苹果产业、日光温室蔬菜大棚等，使村民收入从不足千元到2020年人均纯收入19620元，还通过美丽乡村建设彻底改变了村子脏乱差面貌。

　　不过，令杨春平最为关注的是：随着几个村子合并，水峪村党总支下设3个党支部，如何推动3个党支部劲往一处使，补齐发展短板，迈向乡村振兴？

　　于是，今年6月23日，水峪村党总支组织50多名党员找问题、提建议，共谋发展，80多岁的老党员也全程参与。最终，村党总支整理了18条建议，正逐条落实。

　　锦阳路街道党工委副书记马超说：“组织振兴是乡村振兴的引擎。基层党组织发挥引领作用，就能凝心聚力，打造一二三产业融合发展小镇，建设美丽宜居锦阳。”

　　农村基层党组织就是一个村庄的“车头”。北梁村在村“两委”换届中，配强村级班子，村“两委”成员平均年龄42岁，最小的28岁。村上推行每名支部委员联系2到3名困难老党员，年轻党员结合居住地包片联系服务3到5名困难群众，党支部为38名党员户门前制作“共产党员户”承诺牌，为19名无职党员设立了矛盾调处、环卫监督等5类岗位，为党员服务搭平台。同时，村上推行村“两委”与村民代表联席会议制度，针对一些群众反映强烈的问题召开联席会议，共同讨论研究，极大凝聚了乡村治理向心力。

　　共建共享，彰显社区治理民生温度

　　社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年来，耀州区着力打造“融入型”党建品牌、“志愿型”服务品牌、“邻里型”文化品牌，增强了社区党组织凝聚力，提升了社区治理水平。

　　东站社区是耀州区回族群众聚居较多的社区。社区党总支精心打造“回汉一家亲”服务品牌，在社区党总支书记杨怀勇的倡导下，社区党员干部和困难群众“结对子”，先后为24户困难回族群众办了低保，为11户住房困难回族群众申请了廉租房补贴，帮助13名回族群众实现了再就业。在得知辖区群众满杰家庭困难情况后，社区“两委”干部积极帮扶，在满杰的父亲因病过世后，又积极联系清真寺管委会帮助安葬了其父。

　　一本工作笔记随手记录，一个微信群实时联系……这些已成为解放社区党总支书记杨莎和各片区网格员每天上班的“必选曲目”。通过发挥党组织“主心骨”作用，解放社区在调解工作中推出“三三调解制”。这些网格员植根基层、来自群众，熟悉社情民意，可有力打通基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”。

　　实现共建共治共享的社区治理格局，不是基层党组织的“独角戏”，而是多方力量的“大合唱”。邻德社区的“流动小喇叭”志愿者服务队，天宝滩社区24小时“不打烊”的党建移动阵地……一个个平台搭建起来，唤起社区居民的主人翁精神和责任意识，吸引更多居民参与社区治理，打造社区大家庭。

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