沣西新城：扬起优化营商环境风帆

5月7日，沣润和园政务服务便利店正式开张。下午，徐女士在家门口的“便利店”，不到2小时就拿到百货零售营业执照，这是沣西新城政务服务便利店运营当日立见成效的首例，也是构建“1+4+N”政务服务体系，建设“15分钟政务服务圈”的生动实践。

近年来，这样的事例在沣西新城还有很多，上门服务、定制服务、“一件事一次办”发出首张科技成果转化企业营业执照、入区企业中认本信拿到龙头企业投资、2020年群众窗口评价满意率达99.86%……

“有情有义”“有声有色”“有滋有味”“有你有我”这四个词是沣西新城对群众和企业的承诺也是多年来沣西新城优化营商环境的执着追求。

一网通办 3450提升审批效能“拿地即开工”

1月12日，沣西新城住房和城乡建设局为中国工商银行创新港新增网点核发装饰装修施工许可证，这是新城发放的首张装饰装修类建筑工程施工许可证。

近年来，沣西新城不断深化“放管服”改革，在制度创新、强化数字赋能、创新流程再造等方面狠下功夫，全面打造沣西“四最”营商环境，助力高质量发展。

针对建设项目审批环节多、头绪多等问题，沣西新城完善建筑工程施工许可业务制度，大力推进“3450” 综合行政审批效能体系，真正实现“拿地即开工”，着力推行“一网通办”，网办率达99.01%，位列全省各县级单位第一名。

对社会投资小型低风险项目，全流程审批时限由30个工作日缩减至9个工作日；推行工建“一件事一次办”，编制出路网、电网等8类集成套餐，全流程审批时限压缩53%、申请材料减少23%、审批环节减少53%。

在行政审批制度改革上，推行“首席代表制”，将13个部门542个事项授权至首席代表直接审批。将面向个人的412个高频事项下放街道便民服务中心，推出自然人全生命周期“一件事一次办”套餐、法人服务“一件事一次办”套餐等。在新城、街道便民服务中心开设专窗，组建“一件事一次办”专班，提供“一对一”服务。

此外，沣西新城还多举措促项目审批全面优化流程，运用“加减乘除”法不断促进审批提速、工作提质、服务提效，为项目建设提速保驾护航，形成独具特色的沣西经验，实现审批效能节节提升。

政务便民，群众足不出户解决“急难愁盼”

2020年6月19日，钓台街道、大王街道便民服务站全新改造升级，沣西新城实现政务服务平台街道全覆盖，与群众日常生活息息相关的内容实现“一门、一窗、一网”快捷办理。“办事，去便民服务站就对了，像串门一样方便。”成为越来越多群众的共识。

2021年5月20日，钓台街道陈先生收到一份“送上门”的大礼包。早晨，他在孩子出生的陕西省中医药大学附属医院申请的沣西新城新生儿“出生一件事一次办”套餐，下午工作人员将孩子出生医学证明、户口登记页、医保参保凭证和预防接种证送上门，这是新城新生儿套餐首次和咸阳市跨区通办。

沣西新城把深入推进“三服四化”便民服务作为提升群众幸福感的重要抓手，变“等人上门办事”为“主动上门帮办”，4个街道便民服务站、46个村（社区）便民服务室、5个政务服务便利店和2个服务驿站相续建成投运，实现新城三级便民服务网络全覆盖，推进政务服务平台向基层延伸，彻底打通政务服务“最后一公里”，实现“小事不出村、大事不出镇”。

全面打造24 小时自助服务体系，在各便民服务网点投放税务、市场、公安户政、天然气、公交卡等各类自助终端机46台，推动形成网上办、就近办、自助办的线上线下相结合的政务服务新模式，让政务服务突破时间、空间限制，跑出“沣西速度”。

帮办代办，金牌店小二做好全生命周期服务

“我们从北京派驻到沣西新城来，对这里的情况不熟悉，沣西新城政务服务人员帮我们把所有手续都办理妥当了，让我们坚定了在这里发展壮大的信心和决心。”2020年8月，西咸新区西部创新港酒店管理有限公司负责人对新城工作人员赞不绝口。

在酒店筹备之初，该公司负责人找到沣西新城政务服务中心，工作人员梳理需要办理事项，指派代办员，专门免费负责。一次次奔波，终于在开业之前办理好所有手续。

沣西新城之所以成为创新科技产业高地，不仅得益于早年的“首吃螃蟹”，还离不开持续优化的营商环境，尤其是每位工作人员都甘愿化身“五星级店小二”，亲商帮商。

精心、体贴、高品质，是沣西新城营商环境的代名词；“服务就是要做到极致”，这是沣西工作人员的口头禅。在实践探索中，沣西新城形成独到的“店小二”服务经验，构建全体部门共同发力，招商、审批、改创、市场监管、治安重点突破的“1+5”服务体系，整合从管委会领导到基层员工全部工作力量，形成六级“店小二”服务架构，实现从“铺好道路”到“做好指引”，从“端好盘子”到“搞好后勤”的全生命周期服务，赢得入区企业广泛好评。

同时，推行首问负责制、限时办结制、超时默认制，实现109项事项最多跑一次，变“坐诊式”服务为“出诊式”服务，为企业提供从签约、开工、竣工、运营全过程、全方位服务。

政策兑现，真金白银大手笔护企亲商

今年5月13日，沣西新城召开优化营商环境创新驱动发展暨政策兑现大会，现场兑现企业75家，奖励8名高层次人才，兑现资金总额1.79亿元。

这样的大会在新城已经连续举办了5年。2017年以来，沣西新城连续每年对入区企业、高层次人才进行表彰，现场兑现金额从1933.36万元、3077.03万元、3910.07万元、6600.79万元增长到今年的1.79亿元，累计奖励入区企业239家、高层次人才38人，兑现各项优惠政策及产业扶持资金共计8.72亿元。

“水深鱼极乐，林茂鸟知归。”好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，更是竞争力、生产力，让企业和百姓体会到实实在在的便利。

“我们公司在沣西新城落户三年了，感觉政府和企业像是一家人，他们从各个方面给予我们支持，兑现招商引资时的承诺。”陕西省中业交通建筑工程有限公司相关负责人吴亚平说。

“真金白银”的奖励，在市场上很快得到了反馈，众多企业纷至沓来，截至4月30日，沣西新城累计市场主体超过了66000家。

西咸新区蒜泥空间企业管理有限公司市场总监马力表示：“入驻沣西新城三年多来，在沣西新城良好的支持政策和服务环境助推下，企业的业务开展越来越顺利。”

营商环境，“优”无止境。进入新时代，迈入新征程，沣西这艘大船正扬起优化营商环境的风帆，高速行驶在高质量发展的航路上，以更坚定的决心和更大的魄力，披荆斩棘，勇往直前，努力做到让人民群众更方便、让市场主体更活跃、让发展动力更强劲。让更多的“良禽择木而栖”。 （当地供稿 沣西新城）