创建一流基层党建 西安市雁塔区有了“指南针”

近日，西安市雁塔区出台《西安市雁塔区建设全国一流基层党建示范区指导标准（试行）》，聚焦组织体系、队伍建设、区域党建、引领治理、基础保障5方面重点工作，细化80条具体标准，坚持以标准促规范，以规范促落实，为建设社会主义现代化新城区提供坚强组织保证。

坚持三级联动、统一高效，以责任落实为抓手，以健全组织体系为载体，推动基层党建的整体联动、全面提升。强化区委“全域统揽、整体推进”的主体责任，发挥“一线指挥部”作用，明确街道党工委“统筹联动、全面兜底”的直接责任，统筹协调辖区内各领域党建工作，整合调动各类党建资源，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，确保上级党委决策部署在街道区域内贯彻落实到位；明确部门党（工）委（党组）“围绕中心、发挥作用”和社区（村）党组织“组织延伸、服务聚拢”的具体责任，落实上级党组织部署的各项任务，全面开展区域化党建，推动共驻共建，创建党建品牌，盘活区域党建资源共享。

树立大抓基层的鲜明导向，建强基层党组织书记、党员、社区（村）工作者三支队伍。将基层党组织书记纳入干部人才队伍总体规划，对社区（村）“两委”干部加强考核管理，并建立党组织书记后备人才库，大力加强基层领导队伍建设。严把发展党员入口关，抓好党员教育、管理、评议等工作，持续增强党员队伍的内生动力。推动社区（村）工作者职业体系建设，建立党务工作者人才库，培育好、使用好、发展好基层党建工作队伍，推动基层党建工作整体水平不断提升。

坚持区域统筹思维，突出互联互动、融合发展，全面提升区域化党建水平。坚持上下结对共建、区域联建共建，通过党建联盟等形式，推动街道、社区（村）和单位、行业领域党组织有机联合。将常态化开展党组织结对共建、党建项目化管理、政府购买服务等行之有效的实践经验固化下来，通过开展面向群众的组团式服务，项目化服务，不断提高为民服务专业水平，让基层党建的覆盖领域更加宽广，基层党建的形式内容更加丰富充实。

聚焦精准化治理、精细化服务，着力提高基层党组织领导基层治理能力，全面构建党组织领导下的共建共治共享的城市基层治理体系。全面完善社区（村）工作网络，与党建工作网格统筹联动。健全完善党组织领导下的居民自治机制、群团参与机制和社会参与机制，对驻地机关企业单位和其他社会力量参与社区（村）治理、党建引领精细化网格治理、持续推进“雪亮工程”等明确了标准要求，形成“一核多元、齐抓共管”基层治理的生动局面。

对完善基层党建经费保障、阵地建设、信息化支撑等方面，提出了明确具体、可量化可执行的标准。健全财政投入保障机制，落实社区（村）运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费，提升阵地服务承载能力。统筹建设“1+10+N”三级党群服务中心体系，规范提升、完善功能，确保建好用活。坚持典型引路、示范带动，深入推进基层党建示范点创建工作，为持续抓好基层党建提供坚实的物质支撑，营造良好的氛围环境。（当地供稿 雁塔区委网信办）