写在陕西两会闭幕：好风勤借力，追赶超越新作为

【编者按】一年一度的省级两会，是观察各地经济社会发展的重要窗口。2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点，各地将如何规划新一年的重点工作？如何绘制未来五年经济社会的发展蓝图？人民网记者走进2021年省级两会，带您一同了解。

1月26日上午9时，陕西大会堂国徽高悬，大厅里暖意融融。伴随着雄浑的入场音乐，千余名代表、委员肩负着3700多万陕西人民的嘱托迈入陕西省第十三届人民代表大会五次会议开幕会现场。

“发扬老秦人的‘拧劲儿’，以实干快干破除万难，以职责担责创造业绩奇迹。下气力解决城乡居民收入偏低问题，让为全省发展辛勤奋斗的三秦儿女，都能收获应有回报、实现人生价值、过上幸福生活。”

陕西省省长赵一德所作的《政府工作报告》赢得了代表、委员们的阵阵掌声，这是肯定的掌声，也是鼓励的掌声。

“今年的省政府工作报告突出了创新发展，突出了民生建设，更突出了产业富民。围绕‘十四五’的开局建设，报告提出了操作性很强的举措。乘借时代发展的好风，我们将更加努力地落实好《政府工作报告》提出的任务。”陕西省人大代表王万庆说。

转理念：新发展理念引领高质量发展

从数据的角度来看，陕西实现生产总值2.62万亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和8%，为市场主体减免税费650亿元以上。

数据背后，是陕西的自我加压。凭借着新时代的各项政策“东风”，勤劳的陕西人民不断发扬低调务实、埋头苦干的精神，为陕西实现追赶超越的目标奋进。

陕西省委书记、省人大主任刘国中在参加铜川、咸阳代表团审议时强调，要坚持稳中求进的工作总基调，实施创新驱动发展战略，谋划和实施一批增后劲的好项目，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

陕西延长中煤榆林能源化工有限公司厂区。人民网记者 吴超摄

为了做好高质量发展的文章，陕西专门提出要以实体经济为根本，以数字经济为引领，以转型升级为重点，加快产业基础高级化、产业链现代化，打造万亿级先进制造、能源化工、文化旅游和战略性新兴产业集群，构建具有陕西特色的现代产业体系。

陕西省人大代表、渭南市委书记魏建峰表示，《政府工作报告》中把推动高质量发展作为鲜明主题，提出抓好“三优化三提升”行动、“十项重点工作”，实施项目建设突破年，夯实发展基础。对此，渭南将把真抓实干作为根本保障，转变发展理念，落实“勤快严实精细廉”要求，坚持项目化清单化推进，抓好工作落实。

作为一个科技大省，陕西如何让科技资源释放出更大潜力，产生更大价值？

陕西省省长赵一德在《政府工作报告》中给出了思路：“陕西积极围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，发挥西部科技创新港等平台作用，着力打通科技成果转化‘最后一公里’。”

由制造向 “智”造转变，陕西已经在积极探索。宝鸡市是一个老工业基地，工业底子厚，但在技术、人才方面面临困境。如何推动传统产业转型升级，让老工业城市焕发新活力？

秦川机床工具集团是宝鸡市的代表性老工业企业，“我们将充分发挥秦川集团在高端装备领域的地位优势，以‘5221’业务发展战略为目标，构建包括高档数控机床、高端制造、关键核心零部件、智能制造四大板块的产业格局，努力将秦川集团打造为中国高端制造领域的一张靓丽名片。”1月26日，陕西两会代表通道上，陕西省人大代表、秦川机床工具集团总裁李强充满信心。

固民生：三秦百姓奔小康

“坚持以人民为中心的发展思想，持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，不断满足群众对美好生活的向往。”这是陕西省委、省政府对人民的庄严承诺。

“要把共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、县域经济发展、新型城镇化，发展富民产业，壮大民营经济，下气力解决城乡居民收入偏低问题，让为全省发展辛勤奋斗的三秦儿女都能收获应有回报，实现人生价值，过上幸福生活。”赵一德这些话掷地有声。 

“288万农村贫困人口实现脱贫，56个贫困县全部摘帽，24.93万户贫困群众搬入新居，预计贫困地区农村居民人均可支配收入由7692元提高到12491元，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决。”2020年，陕西在民生领域取得了不俗的成绩。

成绩来之不易，成果如何巩固？

陕西建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实施特色产业扶贫项目1.4万个，建成光伏扶贫电站1900座，销售扶贫产品122.2亿元，贫困劳动力外出务工人数增长17.8%。

为了更好地保障民生，陕西省级压减非刚性非重点支出66.3亿元把更多财力用于保障基本民生、发展社会事业。

陕西省政协委员王越群表示，今年陕西高度重视社会保障和改善民生工作，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，把加强社会保障体系建设作为促进公平正义、实现共同富裕的重要途径，使广大人民群众更多更好地共享发展成果，获得感和幸福感不断增强，离高品质的生活目标更近了一步。

促开放：加快建设内陆改革开放高地

2021年陕西两会现场，“加强对外开放”被多次提及。

西咸新区空港新城处在陕西对外开放的最前沿，作为西安国际航空枢纽，承担着发挥自贸功能、扩大对外开放的重要职责。

陕西西咸空港综合保税区。西咸新区空港新城宣传部供图

说起对外开放的成绩，陕西也是收获满满。2020年自贸试验区21项典型经验在全国复制推广，综合保税区数量居全国第6位，西安咸阳国际机场航线通达全球37个国家和地区，客货吞吐量分别居全国第8、第10位。

今年陕西明确提出要着力畅通经济循环，用好国内国际两个市场两种资源，以亚欧陆海贸易大通道建设为重点，加快建设面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

陕西政协委员乔永信表示，报告中关于加强与东部沿海城市、港口合作，吸引外贸企业聚集，培育大宗商品贸易产业，发展内陆港多式联运的政策切中发展实际。

陕西对外开放，“长安号”中欧班列便不得不提。开行量从2015年的95列，增长到2020年的3720列；年运送货物量从2015年的14.25万吨，增长到2020年的281.1万吨。运营线路由中亚五国拓展至面向中亚、南亚、西亚及欧洲的15条干线通道，覆盖欧亚大陆全境。

陕西将积极拓宽先进技术、重要设备、关键零部件进口渠道，建设进口贸易促进创新示范区。支持西安、西咸新区全面深化服务贸易创新发展试点，支持榆林口岸开放。进出口增长8%左右，实际利用外资增长12%左右。

“我们要以更宽视野，下更大决心，行更实举措，加快补齐开放这一突出短板，全力塑造新发展阶段竞争新优势。”赵一德表示。

《政府工作报告》中要求，要大力弘扬求真务实作风，做到人人报实情、层层用真功、级级抓落实。发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神和老秦人的“拧劲儿”，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩奇迹。

寒冬即将散去，暖春随之到来。听，奋斗的号角再一次吹响，攻坚克难；看，拼搏的场景即将铺开，披荆斩棘。站在新起点，面对新要求，3700万三秦儿女将以秦川牛的奋斗劲头，创造更加灿烂的生活。