新发展格局：中国的战略抉择（望海楼）

8月24日下午，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时再次强调：要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

形成新发展格局，不是中国被动的权宜之计，而是主动的战略抉择。随着中国迈入新发展阶段，发展的内部条件和外部环境经历深刻复杂变化。根据发展阶段、环境、条件变化，推动形成新发展格局成为重塑中国国际合作和竞争新优势的战略抉择。事实上，自2008年国际金融危机以来，中国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同GDP的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。顺应这一转变，利于充分发挥国内超大规模市场优势，利于通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为中国经济发展增添强劲动力。

形成新发展格局，决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。新发展格局下，国内市场和国际市场应更好联通，国际国内两个市场、两种资源要更好利用。6月份，中国举办“云端”广交会展出约180万件出口商品、引来数十万全球采购商；9月上旬，中国将举办服贸会，吸引超140个国际组织、驻华使馆、商协会及机构参展参会；11月份，第三届进博会企业展规划面积比第二届增加20%……窥斑见豹，这些展会为全球经贸发展注入了新动能、新活力，展示了中国坚定不移扩大对外开放的决心。

形成新发展格局，扩大内需这个战略基点得扭住。中国拥有14亿人口、9亿劳动力、4亿多中等收入群体、1亿多市场主体，具有超大规模市场优势。未来一个时期，中国经济增长的内需潜力会不断释放，要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

形成新发展格局，科技创新这个关键举措要抓好。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，事关中国发展全局，也是形成以国内大循环为主体的关键。以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长，将为实现高质量发展注入强劲动力。

形成新发展格局，对外开放这个基本国策要坚持。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。凡是愿意同中国合作的国家、地区和企业，中国都会积极开展合作。与此同时，中国也应着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势，中国同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔。

事必有法，然后可成。当前和今后一个时期，中国发展仍然处于战略机遇期。面向未来，唯有加快形成新发展格局，中国经济这艘大船才能劈波斩浪、行稳致远。

（作者为本报评论员）

《 人民日报海外版 》（ 2020年08月28日 第 01 版）