提升服务效能 激发市场活力

2020年，新冠疫情对市场主体发展带来前所未有的冲击，“保主体就是保就业，保就业就是保稳定，保稳定就是促发展”，新城区市场监管局进企业、解难题、促发展。

截至7月底，新城区新登记市场主体9427户，其中企业1770户，个体工商户7657户，全区市场主体呈现平稳增长态势。今年上半年，处理各种投诉举报共计4714条，办结率96.3%，累计为群众挽回经济损失49.44万元。

“点对点”服务，助力商户广开源路

“现在每天都很忙，但心里很高兴，这次多亏了你们的帮助。”再次见到长乐西路所刘所长时，小可以餐饮店的何老板高兴地说道。

市场监管局执法人员到小可以餐饮店进行指导

3月28日，执法人员在上门指导疫情防控工作时了解到，受疫情影响，小可以餐饮店多日都处于虽开门未开张的状态。与此同时，最近中小学正在做开学准备，且新城区没有集中配送资质的餐饮单位。

“要不我们来指导，咱们改造一下？”执法人员把想法一说，老何把头一点：“说干就干，目前的状态不改变也维持不下去了”。执法人员跟老何一起，迅速新增了分餐间、配送箱等设施，规范了食品留样、清洗消毒等流程，并办理了许可证经营范围变更，第一时间拿到了有配送资质的《食品经营许可证》。

在帮助小可以餐饮店达到配送条件和配送资质后，执法人员又主动帮助其承接了3个学校、2000多份午餐，解决了商户和学校的燃眉之急。

市场监管局执法人员指导小可以员工分餐细节

受疫情影响，新城区民乐新都会旗下小吃城的50多家商户经营效益下滑严重。复工复产以来，中山门市场监管所了解到小吃城消费人群流失严重，入驻商户缺乏信心。

针对小吃城缺乏人气的问题，4月29日，新城区市场监管局与民乐新都会商城联合举办了主题为“向劳动者致敬”的现金代金劵发放宣传活动。活动现场共发放代金劵15万元，慰问新城区一线抗疫人员和辖区困难群众。

看着进进出出的客人，站在小吃城门口的马经理脸上露出了笑容。

新城区现有17.25万余个体工商户，复工复产以来，新城区市场监管局推行“双随机、一公开”监管机制、延长个体工商户年报时间、坚持包容审慎监管等多种方式助力商户快速走出困境。

“创新式”服务，助力企业提质发展

近日，新城区解放门市场监管所在与华东眼镜城市场开办方和商户代表座谈中了解到，疫情发生以来，该市场眼镜销售业务量相较之前下降了近60%，经营现状困难重重。

目前，眼镜行业主要分为传统框架眼镜和隐形眼镜，且隐形眼镜属于三类医疗器械，须取得许可才能合法经营。当前华东眼镜城各商户无独立验配室及库房，未能取得经营许可，销售业务无法涉及隐形眼镜领域。

市场监管局执法人员走访华东眼镜城

为帮助眼镜城商户走出困境，解放门市场监管所提出“1托40+5统一”许可模式，即由市场开办方办理1个批发业务许可证，40个商户办理40个零售业务许可证，由市场开办方统一聘请专业验配师，设立统一验配室和统一库房，进行统一采购和统一管理，各商户店内只摆样品，根据客户需要，由业务员领至市场进行验配销售。新城区市场监管局创新建立的“1托N+5统一”监管新模式解决了全市多数眼镜零售店因不具备独立验配室及库房而无法销售隐形眼镜的痛点。

市场监管局执法人员走访华东眼镜城

“定制化”服务，助力新兴业态顺利落地

华清学府城社区是东郊居住人口最密集的社区，长期以来，子女年龄未达到幼儿园年龄的双职工家庭，上班期间子女无人看管始终是一大难题。

得知有人想在该社区旁边开办托育中心，韩森寨市场监管所工作人员主动找到该中心负责人陈女士，为其在场所功能布局和申报资料方面进行专业指导和帮助。

“你们能来真是太好了，说实话，我也是刚接触这个行业，很多东西都不懂，有你们的指导和帮助，我心里也就踏实多了。”初次见到监管所工作人员时，陈女士高兴地说。

托育中心是针对3岁以下幼儿专业托管的机构，属新兴业态。韩森寨监管所和食品稽查队联合成立业务指导小组，参照上海社区托育中心运营模式，依据《餐饮服务食品安全操作规范》，指导企业设立奶粉冲调区、西点烘焙区、备餐区等，确保幼儿饮食安全。装修整改过程中，执法人员先后与该企业对接了5次，企业有疑问，执法人员随时上门指导。

该企业目前是新城区唯一一家托育中心试点单位，在新城区市场监管局工作人员的指导下，各项工作有条不紊的推进。

“便利化”服务，压缩企业开办时间

5月14日上午，西安传化盛世实业发展有限公司负责人王先生急匆匆赶到区政务服务大厅企业开办专窗，工作人员了解到，该集团公司要在新城区新注册一家法人独资公司，由于其当天下午要立即返回总部，王先生非常着急。

注册窗口工作人员通过绿色通道，帮助王先生在“一网通办”专区完善了企业设立资料，10:07分完成企业登记资料填报工作，后台审核人员即刻对资料进行审核，10:15分将营业执照递到王先生手中，全程仅用时8分钟。

政务服务中心工作人员将办好的理营业执照交到商户手中

随后，通过后台企业设立数据流转，刻章窗口立即为该企业免费刻制全套铜质公章。王先生拿到工作人员为其准备的“企业开办大礼包”后，高兴地说道：“速度快、服务好，我真没想到这么快就能办理好营业执照，还送了我公司一套公章，这让我们集团公司对以后在西安在新城的发展充满了信心，为新城速度点赞！”。

政务服务中心为办理营业执照的企业赠送“开办大礼包”

今年以来，新城区全面推行企业开办线上线下“双轨”服务，通过线上“一网通办”，线下“一窗通办 ”，实现全流程“一日办结”。在疫情期间，采取网上办、邮寄办、预约办等方式，确保审批不断网；通过现场领取、送照上门、免费邮寄等方式，让企业及时拿到全套办结材料。并在政务大厅开设“助企直通车”，为企业开办方提供免费接送服务。

截至7月底，新城区新登记市场主体9427户，其中有7673户通过全程电子化进行新设立市场主体登记，占比达81.4%。