多个经济指标第一！西安先进制造业立起来！

一分钟，60秒，一口茶的功夫，一辆配套齐全的新能源汽车就能出生产线！这就是今天的“西安制造”。

今年上半年，西安生产总值达到4575.09亿元，同比增长2.8%。固定资产投资同比增长12.8%，规模以上工业增加值增速6.2%，三大指标增速均居副省级城市第一。以工业为代表的第二产业增加值达1519.87亿元，增长5.5%，其中，先进制造业增势强劲、规模进一步扩大、支撑作用愈加明显。

汽车下线，飞机上天，机器轰鸣，电子手臂上下翻跃......先进制造业，远远不是城市排名中“提气”的一个段位，更是实实在在的百姓福利，城市蓄能。在产业这个大布局里，给一个个体赋予的“生计”，给一个群体提供的生活方式......

“产业+人才”的正向方程式，立起来了！

制造业，之于一座城市的重要性，不言而喻。在疫情肆虐的上半年，多个城市经济被殃及，但仍有长沙、杭州、重庆、苏州等至少14个城市保住了万亿GDP的“交椅”。在实现GDP正增长的城市中，虽然表现各有千秋，但说到底，还是因为第二产业，特别是制造业“攒劲儿”。

人、产、城，是三位一体的系统，它们之前的链条，互为首位，缺一便发生“低配化”“低速化”的向下滑坡。

检索西安近两年的发展，“人才回流”必然是高频词之一。在一度时期，“缺人”被总结为西安低配发展的重要软肋。其实，有什么样的产业，就吸引什么样的人；有什么样的人才，就能较好的发展起什么样的产业。再多的政策号召，和思乡感染，都不如“产业”向人们伸出的双手。

其中的先进制造业，便是既能承担大国战略，又能形成产业、人才和资源聚集的高配、高速的螺旋桨、新动能。

去年12月2日，西安发布了《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》。从优化产业布局、强化创新驱动、加大招商引资、提升营商环境等方面，用6个路径、12 项重点任务和22条支持政策推进全市先进制造业发展。

“大手笔”的战略布局，号准的就是西安发展的跳动之脉。而“早着手”的实干精神，让西安在今年重大疫情的“坏棋局”里找到了“好棋手”。年初，战疫如荼，西安却始终坚信胜利在望。2月2日，西安市委就已经召开专题工作会议，研究疫情之后“西安怎么办，怎么干”，统筹研究经济社会发展工作，危中寻机。

2020年上半年西安市经济克服疫情带来的不利影响，快速止损，稳步回弹，增长动能和活力进一步彰显。根据市（区）生产总值统一核算结果，2020年上半年西安市生产总值4575.09亿元，同比增长2.8%。如果从产业来看，第一产业增加值105.77亿元，增长1.6%；第二产业增加值1519.87亿元，增长5.5%；第三产业增加值2949.45亿元，增长1.4%。

“劳动力首先由第一产业向第二产业转移，然后再向第三产业转移。科学研究和技术服务业、金融保险业、法律、咨询等高端服务业这样的第三产业占据绝对主导地位的表象之下，其实是雄厚制造业基础的支撑。”

这几年，西安努力补齐这一短板，部分独角兽企业落地，民营经济倍增计划实施，高端人才、劳动力开始向西安转移。以新能源汽车产业为例，截至2019年年底，比亚迪在西安累计投资214亿元，实现工业总产值2661亿元，上缴税金121亿元，累计生产乘用车406万辆（含新能源汽车38万辆），解决近4万人就业。

而这些数据和文件的微观感受，便是个体就业机会、工资收入的变化。“我一个月现在好的话，可以拿到6000了，厂里都有食堂，吃住都解决，可以在西安生活得下去了。”比亚迪工人李强说。

给汽车造四个轮子，为城市解一套习题

互联网赋能“先进制造业+”，陕汽深有体会。

“有定位，有提醒，智能管控，也可以查源头，首先在源头控制不安全事故，如果不幸出现，也可以去查是哪辆车，进行追踪。”陕汽控股副总经理刘科强介绍说。

在全国聚力战疫情期间，陕汽天行健车联网大数据助力服务精准施策。目前，在网车辆已超过45万台，每天产生的数据量超过650GB，成功为物流行业、政府渣土车监管单位、金融机构、零部件企业提供基于车联网的数据服务，是目前规模最大的重卡企业级平台。

“工业化”搭载“智能化”、“信息化”加持“数字化”，将碎片信息变为数据资产，让制造业与服务业跨界融合，优化经济形态，是可持续、稳增长的经济之路，也是改善人们生活，提供新生产、生活方式的民生之路。

疫情之后，解封的西安南湖，成了市民健身、游乐的重要场所之一。在“无接触”的需求之下，智能机器人售卖饮料、无人超市提供餐饮被追捧。

先进制造业，解锁了城市宜居模式的更多可能。

抖音上爆红的重庆轻轨，刷新了人们对出行的认知，而比亚迪早已推出城市“云轨”的出行方式。当地时间2020年4月27日，比亚迪与巴西圣保罗地铁公司正式签署17号线车辆、信号、道岔等专用核心系统项目合同。该线路开通后，设计日均客流量将达到25万人次，发车间隔最快可达80秒，被称为：为全球著名“堵城”提供中国绿色大交通治堵解决方案。

“全铝车身设计，轴距和转弯半径小，爬坡能力强，正线最大坡度可达8%，环境适应性强；系统运能为6000人/小时，最小发车间隔可实现60秒”——在西安，比亚迪的“云”交通项目也正在酝酿，令市民翘首以盼。

国际化大都市与制造业紧密相连，工业化与城市化又相伴相生。紧抓数字经济赋能，加快5G网络、下一代互联网、数字孪生等规模化部署，在数字化变革中重塑竞争优势，是西安以“先进制造”破解经济困局，助推“十四五”经济社会高质量发展的“快速干道”。

先进制造业，也许在报告中是千亿、万亿级的产值，而这个大产业落在每一个个人身上，就是安全高效的生产应用，便捷、绿色的生活方式，自己的“好”工作，自己的“新”城市。

先进制造业之间的融合发展，不仅仅是用“机械臂”给汽车造了四个轮子，给用“智能芯”为市民幸福指数与城市现代化治理答了一套习题。

螺丝钉与小确幸：政府勒紧日子 产业拓宽路子

今年40多岁的李军平，是从父亲手中接过那件工服的，作为陕汽的第二代工人，他已成长为中坚力量。走进明亮、宽敞的厂房，做完自己班上的工作，然后去食堂吃饭，回家睡觉，周末陪同在一起上班的妻子、儿子在公园散步，这是他口中的“小确幸”，一家三代人，生在陕汽、长在陕汽，以后奉献在陕汽。

“小时候，爸爸下班回来，衣服都是脏的，全是机油，上面还有烧的那些破洞。冬天，车间还好些，夏天那个高温能中暑。爸爸总说，以后长大了不让我接班，太辛苦了。但我就喜欢大汽车。少年时，确实觉得难熬。现在好了，车间大部分都自动化了，人也轻松。车间也干净、宽敞。侄子已经在一个车间做技工了，儿子以后就业，我让他就在陕汽做螺丝钉。”

一个家庭成员的工作环境，缩影的是一部工业发展史；一个车间的条件改善，侧写得是营商环境的提升路。

习近平总书记在视察陕西汽车控股集团有限公司（陕汽）时强调，制造业是国家经济命脉所系，这是中央领导人关于制造业发展之于一国战略意义的最新表述。

西安奋勇直上，提出以“十项重点工作”为主题统领今后一个时期西安经济社会的高质量发展。为补齐西安工业短板，做出了“发展实体经济，建设先进制造业强市”的重要部署。其中，也明确提出“到2022年，西安市将形成5个以上千亿级支柱产业，先进制造业占规模以上工业比重达到62%......到2025年，建成全国一流的先进制造业体系，全市规模以上先进制造业总产值超过10000亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业。

但宏图大业，始于真金白银的支持；千里之行，更需水滴石穿的耐力。

为此，西安航空基地已启动先进制造业企业上市培育“银鹰工程”，用实实在在的政府紧日子，换先进制造业的大发展。今年上半年，西安航空基地实现生产总值增速12.1%，先进制造业产值增速超过30%。西安航空基地经济发展局局长李嘉介绍，西安市对主板上市的企业奖励500万，航空基地奖励1000万，对中小板、科创板上市企业奖励标准都要比西安市政策高，这也说明了西安市扶持先进制造业的决心和态度。

“参加工作近30年，西安的营商环境发生了翻天覆地的变化。尤其是近年来，西安市出台了众多亲商助企政策，高新区工作人员经常主动上门讲解沟通，了解、解决企业的实际困难，这让我们非常感动。”谈到西安的营商环境，西安某航天材料股份有限公司的负责人姜义感慨地说，疫情期间高新区率先快速推动复工复产，更是如同为企业注入了强心剂，让他们有信心描绘更好的发展蓝图。

而以汽车制造为主导产业之一的经开区，也将开展实施大企业、大集团培育计划，通过“一企一策”，支持龙头企业做大做强，持续发挥“头羊”的引领示范作用。实施中小企业“专精特新”计划，遴选一批具有较强支撑作用的骨干企业，通过跟踪帮扶，支持企业做专做精，提升企业综合竞争力。

发展先进制造业，西安市政府勒紧了自己的日子，拓宽了企业技术改造、产业升级的路子。

根据西安市发布的《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》，到2025年建成全国一流的先进制造业体系，规上先进制造业总产值超过10000亿元。就是要做强实体经济，补齐制造业短板，跨界产业融合，寻找高质量发展的可持续、稳定性、高附加值的路子。要让先进制造业那双手，给西安迈向高质量发展给一个“推力”。

今年上半年，西安市生产总值为4575.09亿元，同比增长2.8%。全市生产有序恢复，需求逐步回暖，民生保障有力，经济增长由负转正，经济运行稳步复苏。而对比日前上线的新版西部大开发战略，纵览万字长文，安全性、战略性的指针被拨到了前端。发展先进制造业，不仅仅是西安的破局之策，更是大环境下，国家交予西安的重要任务。

西安，没有退路。当然，也当仁不让！（人民日报社陕西分社 208坊）