第二次全国污染源普查对摸清国情意义重大

　　人民网北京6月10日电（丁亦鑫）10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《第二次全国污染源普查公报》。生态环境部副部长赵英民在会上介绍，这次污染源普查是在全面建成小康社会决胜阶段、坚决打赢打好污染防治攻坚战大背景下的一项系统工程，整个普查工作建立了覆盖全过程、所有参与人员的质量控制体系，确保了普查结果真实准确全面，达到了既定工作目标，是对全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查，因此意义非常重大。

　　据介绍，生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合于2017年-2019年开展了第二次全国污染源普查工作。经历了前期准备、全面普查和总结发布三个阶段，对全国有污染排放的358万多个单位和个体经营户进行了全面调查，获取了全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息。

　　为确保污染源普查质量真实、准确、全面，生态环境部第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄指出，主要是从以下四个方面做好工作：

　　第一，做好顶层设计。建立各项质量管理制度和配套技术规范。根据污染源普查方案要求，结合普查各个阶段的质量管理重点和难点，制定了覆盖普查全过程和全员普查数据质量管理规定，明确了各级普查机构、第三方机构参与普查工作的责任，规定了普查员、普查指导员选聘管理要求，制定了分污染源、分行业的普查质量控制技术规范，为实施普查数据质量管理提供了依据。

　　第二，严格质量管理的责任落实。针对清查、全面调查和普查数据汇总阶段的工作特征，对各级普查机构落实普查数据质量责任的情况，自始至终定期调度，通过调研、调查、质量抽查等手段，对普查员和普查指导员的培训情况进行抽查。对普查数据质量审核责任落实情况，上级部门审核发现问题整改的情况进行量化跟踪。对不认真落实质量管理责任的普查机构及相关人员，采取提醒、通报、发督办函等方式，督促普查机构和参与普查的相关人员严格落实普查数据质量责任。

　　第三，强化普查数据质量的现场控制。在强化培训全覆盖的同时，各级普查机构充分运用小视频等手段，将普查表的填报要求、审核要求、有关审核软件使用技巧等进行明确，便于普查员、普查对象了解填报要求。同时，组织各种形式的检查抽查、抽样复、集中审核，以解剖麻雀的方式去发现问题、解决问题。

　　第四，强化普查结果汇总数据阶段的集中审核。从国家层面，集中部署了数据审核环境，邀请全国各个行业的专家和地方技术骨干，分源、分行业开展集中审核。按照依法、科学和精准审核的原则，通过不同的区域、行业、流域普查大数据的比对，分析发现问题，然后组织整改，形成了上下互动、发现问题、解决问题的机制。