西安高新区505家企业复工背后：疫情防控与经济发展双线作战

2月19日，宝鸡某村，疫情防控措施尚未出现半点松懈，村外的人进不去，村里的人出不来。王佳琦手持中兴通讯一纸复工证明，从宝鸡乘坐专车，于当天中午与其他35名同事顺利抵达西安，待核酸检测通过后，他们将重新返回工作岗位。

在当前形势下，所有人都急：王佳琦盼着早点上班增加收入，中兴通讯早复工一天就能挽回1500万元的经济损失，对西安高新区而言，推动企业安全有序复工复产更是关乎全年经济社会发展大局。据了解，为了协助这36人返岗，西安高新区于2月17日联系对接宝鸡市疫情防控指挥部，在摸清相关人员春节假期活动轨迹及身体状况后，与宝鸡市合作为其返回西安全程提供服务，并为每人发放200元交通补助，协助员工返回，帮助企业复工。

对于疫情形势仍属中风险地区的西安高新区而言，推动企业有序复工复产，无异于在疫情防控与经济发展之间“走钢丝”，需要避免“一刀切”、实施更加精准的政策措施。连日来，西安高新区接连出台多项政策措施，在稳住疫情防控主战场的同时，抽调力量突破疫情影响，为经济社会制造活力、创造空间。截至2月20日，西安高新区已有7.6万人返岗，505家企业复工，复工企业产值贡献度超95%，有效降低了疫情对企业生产经营及西安高新区经济社会发展的影响。

帮企业“跑腿”为企业“抢人”

突破重围解决重点企业用工难题

2月21日上午，法士特集团S变速箱壳体自动化生产线上，数十名工人佩戴口罩正在紧张作业。法士特集团是我国知名的高品质汽车传动系统制造商和供应商，也是西安高新区首批复工的重点企业之一。

自2月10日复工以来，西安高新区协同其他地区，为该企业途经疫区的物流运输及350余名外地员工返岗复工提供了有力支持。法士特集团党委副书记、总经理马旭耀表示，在政府的全力支持下，法士特集团克服重重困难有序复工复产，截至目前，复工率已达61.6%，虽然受到疫情影响，但仍对全年生产经营目标的实现充满信心。

当前，在全国疫情防控力度不减的情况下，用工紧张是企业复工面临的一道难题。为了解决这一问题，西安高新区通过加强政府、企业、中介联动，突破地域限制，广泛寻求甘肃、云南、内蒙、山西、云南、四川等地人才资源，积极拓展渠道为企业解决用工难题。2月19日下午，西安高新区人才服务中心就业服务部招聘小组从西安启程，奔赴咸阳市三原县、铜川市耀州区、渭南市富平县等地落实招聘工作，为企业“跑腿”，帮企业“抢人”。

同时，西安高新区还通过为返岗人员提供200元到300元不等的交通补助、对推荐用工的村组（社区）提供200元/人的奖励资金及对中介机构提供1000元/人的奖励资金等方式，全方位调动各方积极性，多渠道解决企业用工难题。

为企业“减负”帮企业“找钱”

全力推动中小企业走出疫情“阴影”

本次疫情对企业生产经营的影响，不止是用工难的问题，也一定程度上造成了企业融资、资金周转等多方面的困难，无疑在企业头顶投下“阴影”。受疫情影响，大型企业面临巨额经济损失，中小企业则关系到生死存亡。为了支持中小企业走出疫情“阴影”，连日来，西安高新区密集出台多项政策，充分调动各方积极因素，降低企业经营成本、解决企业融资难题，全力确保企业继续保持活力。

早在2月6日，西安高新区出台疫情期间支持中小企业发展若干政策，包括对中小企业扩大信贷投放规模、降低获得信贷难度、降低融资成本等多项措施。此外，减免企业税费、延长纳税申报和缴纳期限及减免中小企业房租等多项降低企业成本的措施也被纳入该项政策之中。

2月20日，西安高新区再次出台《关于应对疫情进一步强化金融支持企业发展的专项政策》，设立1亿元疫情防控专项资金，加强对企业资金困难的应对。该项政策还包括将暂时受困的科技型中小微企业流动资金贷款贴息比例提高到60%，对在2020年上半年度获得股权投资机构投资的区内生物医药、智能制造、软件技术及信息服务等领域的中小微企业，高新区政府性风险投资公司按企业实际获得投资额最高1:1比例进行跟投。

在西安高新区，目前已有创业孵化机构敢为他人先，率先对创业企业给予租金减免等创业扶持。据悉，这家位于西安软件园内的孵化器——中瑞创新创业基地，已于近日向所有入驻基地的企业通知减免一个月租金，同时承诺配套不降级，服务再升级，与所有创业者共进退。

对防控不力企业停产整改

力度不减强守疫情防控战线

疫情防控无小事，任何细节都马虎不得。对防控不力的企业，西安高新区“毫不手软”。日前，西安高新区集贤园一家医药企业未按相关规定生产，存在疫情防控风险。为此，该企业复工复产批复被撤销，责令停产整改，评审通过后再恢复生产。

在打好经济发展突围战的同时，继续坚守疫情防控的主战场仍是重中之重，否则，一切都将前功尽弃。早在2月初，西安高新区主要负责人在调研时就多次强调，疫情防控措施到位、确保万无一失，是企业复工复产的先决条件。

西安高新区要求企业复工复产前，要全面进行人员排查，建立“一人一档”，提前掌握返岗人员信息，建立职工健康信息档案。

复工复产后，西安高新区要求各企业要指定专人开展疫情防控工作，设立测温点或临时隔离室，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品，对所有进入人员进行体温测量、身份核验和消毒，同时要求企业做好定期消杀，严格控制外来人员随意进入工作场所，并加强职工宿舍和餐厅卫生管理。

在稳步有序推进企业复工复产过程中，西安高新区寓服务于监管之中，实行“一企一案”制，制定出台企业疫情防控报备和复工审批工作指南，派出多位防疫专家全程参与，组成复工审批服务团队，因企制宜上门为企业制定个性化复工复产方案，把审批全流程融入方案制定全过程。目前，已有33个组、132人进驻企业，24小时进行现场审批服务。此外，高新区还通过实行“三个责任制”、“三专现场服务制”、“双重关爱制”等多种机制助力企业加快复工复产，尽快恢复产能。

截至2月20日，西安高新区累计复工复产企业达505家，到岗职工7.6万人，其中规模以上工业企业182家，复工企业产值贡献度达95%以上；累计复工重点项目61个，到岗人数6900人，全区企业、项目复工复产工作正在稳步有序推进之中。

当前，疫情防控依然严峻复杂的形势，为各地经济发展出了一道高难度的“考题”，西安高新区正在以更加精准的政策、更加精细的服务，在疫情防控阻击战中为经济发展积极突围，在疫情之下，为全年经济社会发展目标的实现创造了空间和可能。（当地供稿 张静攀）