多措并举加快西安国家中心城市建设

　　1月17日，省政协十二届三次会议举行大会发言。省政协委员姜长智代表省民建作了题为《加强重点支撑 推进西安国家中心城市建设》发言，提出西安应重点发展5G产业、打造第五个综合性国家科学中心、加快推进以西安为中心的“米”字形高铁网建设、推动西安内涵式发展等建议。

　　建议一

　　突出产业导向

　　聚力创新驱动

　　姜长智建议，推动重大项目向西安部署。西安应重点发展5G产业，支持发动机、无人机、传感器、小型卫星、机器人、智能汽车、新材料、类脑芯片、第三代半导体、靶向药物等十个核心产品的生产集聚和产业链配套，使之成为全国乃至全球生产和研发中心。

　　推动西安建设国家科学中心。推动设立空天动力—发动机、智能机器人等国家重大实验室、国家大科学装置和大科学平台，集中突破新一代信息技术、高端装备制造、生命科学等领域核心性关键性技术，打造第五个综合性国家科学中心，提高辐射带动能力。

　　建议二

　　扩大对外开放

　　发展外向经济

　　姜长智建议，推动西安设立内陆自由贸易港，探索最大程度国际投资自由、贸易自由、资本自由、运输自由和人员执业自由。开展自由贸易账户本外币一体化功能试点。统筹西安陆港、空港、海关特殊监管区、口岸“四大平台”，加快推进种类齐全、功能完备的口岸体系建设，力推国际港务区成为面向全国、连接国际的货物配送、集散及集装箱转运中心。依托中欧班列“长安号”开展国际邮政运输业务。

　　推动开放要素聚集。将“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等落户西安。争取每年举办一届“欧亚经济论坛”。推动上海合作组织秘书处及上合组织大学联盟等办事机构在西安设立。争取更多“一带一路”国家在西安设立领事馆及办事机构，建设“一带一路”（西安）国际法律服务中心、国际商事争端管理中心、国际知识产权服务中心及律师学院等，形成国际化法律服务示范区。

　　建议三

　　完善基础设施

　　扩大金融支持

　　姜长智建议，推动基础设施建设。加快推进以西安为中心的“米”字形高铁网建设，推动安康-重庆、榆林-包头、十堰-天水高铁及陕川渝能源新通道纳入国家规划，尽快启动建设。推动建设户县货运专用机场，推进西安咸阳机场三期扩建工程，开通直达丝路经济带沿线枢纽城市客货运航线，打造无人机货运等新型航空运输体系。加快引汉济渭二期等重大水利工程建设。加快网络和应用升级改造，铺设5G网络，推进IPV6规模部署，统筹布局和规划建设量子保密通信干线网。

　　推动建设丝绸之路金融中心。提高金融资源配置能力，把西安建设成为具有特色鲜明的区域性金融中心。给予西安跨境人民币业务创新试点优惠政策，创建“一带一路”人民币跨境支付系统分中心。推进大宗商品交易所的设立和建设，大力发展能源金融市场。

　　建议四

　　创新管理模式

　　提升治理能力

　　姜长智建议，全面对标世界银行营商环境评价体系，加大“放管服”改革力度，进一步深化“三化五最”，持续改善西安营商环境。树立“依法治市”理念，建立行政工作法治化考核机制，不断完善城市治理体系，营造良好的法治环境、市场环境、生活环境。

　　推动西安内涵式发展。全面提升关中平原城市群教育、医疗、人才引进等领域的统筹布局与协同发展。加快教育领域改革，推进“名校+”“名师+”工程，形成先集中后辐射效果。加大优质医疗卫生资源供给，建设高水平临床医学中心、国际医疗合作中心，构建城市群现代医疗体系。