三百二十三天！全力守护“圣地蓝”

“圣地蓝”已成为延安的名片。 记者 赵晨摄

323天优良天气！监测消息一传出，延安市宝塔区各级各有关部门的蓝天保卫战工作人员为之振奋。

根据监测管理平台实况数据显示，2019年宝塔区全年优良天气为323天；初步核算，PM2.5 浓度每立方米31微克，同比下降6.9%。在刚刚过去的2019年，延安市宝塔区超额完成省、市年度考核任务，向党和人民交出了一份优异的成绩单。

从2014年实行空气质量新标准以来，延安市宝塔区空气优良天数从252天一路攀升至323天，大气污染物排放量持续减少，空气质量持续改善。这背后离不开党和政府以及所有环保工作者的默默付出。

尤其是3年来，宝塔区委、区政府在延安市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央和省委蓝天保卫战决策部署，合力攻坚、保卫蓝天，坚持污染防治“刚性治标、系统治本”的总体思路，突出工作重点，从调思路、治源头、抓管控入手，多措并举，综合施策，聚力苦干实干，举全区之力打好蓝天保卫战，增强人民的蓝天幸福感。

“我们把打赢蓝天保卫战作为最大的政治责任、最大的民生担当，2018年以来，落实分段责任制和考核责任制，把治理污染作为关键性措施落实，组织各级干部从源头把控，倡导人人参与，形成干群一体齐心协力的氛围，目前成绩得来实属不易。今后，我们还会以更加昂扬的状态、更加扎实的作风、更加有效的措施，坚定大气污染治理不放松，动员全民参与，争做环保卫士，共同保护好我们的‘圣地蓝’名片。”延安市委常委、宝塔区委书记刘景堂说。

政策发力守蓝天

千百年来，黄土高原的沟沟峁峁孕育了延安厚重的黄土文化，塑造了延安儿女乐观向上、自强不息的品格，却也因为地形地貌的特殊性，延安生态环境较为脆弱。地处山川、沟道之间的延安，大风较难吹散空气中的污染物，打赢蓝天保卫战，延安任重道远。宝塔区作为延安市区“主战场”，保卫蓝天刻不容缓。

保卫蓝天首先离不开政策支持。

2018年8月2日，对宝塔区所有环保工作人员来说，意味着肩上的担子更重了。继《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》之后，宝塔区制定了《打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》。这一轮的新三年方案，任务更重、措施更严。

2019年，宝塔区又制定了《宝塔区“蓝天”保卫战2019年工作方案》《今冬明春大气污染防治攻坚工作方案》《划定高污染燃料禁燃区的通告》等，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施并举，明确大气污染治理的工作思路；制定《宝塔区大气污染防治工作责任追究实施细则（试行）》，在各乡镇开展空气质量监测分析、考核排名，以条例夯实职责。

政策先行，责任夯实。在政策保证下，宝塔区成立铁腕治霾工作组，区委书记、区长亲自挂帅，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，完善乡镇（街道）、村组（社区）及特殊功能区域的“4+1”环境监管网格体系，加强网格员队伍建设。

宝塔区副区长贾君亮说：“我们坚持问题导向和为民导向，坚守红线底线，坚定目标任务，做到责任全覆盖、管理无空白，形成了一套‘全方位、全时段、高频次、网格化’的长效高效管理机制。我们的主要措施是抓难点，坚决切断第一污染源；抓重点，坚决管控第二污染源；抓弱点，坚决规范第三污染源；抓盲点，坚决治理第四污染源；抓关键点，坚决强化纪律保障。特别是针对冬季燃煤污染，我们采取堵进口、管卖口、查灶口、改燃口，确保从源头上防污控污治污。”

高规格布局、高标准要求，宝塔区为打赢蓝天保卫战提供了更加坚实的保障，一场振奋人心、全民动员的“战役”正在宝塔区打响。

突出重点保蓝天

宝塔区一方面密集制定政策，提供更严密的制度保障；另一方面，集中解决重点领域重点问题，全力推进蓝天保卫战。

2018年冬季，延安市育才学校的燃煤锅炉更换为天然气锅炉，不但减少了二氧化硫的排放，还为学校大大降低了成本。该校副校长姜波给记者算了一笔账：以前一个采暖季，为了保障学生和教师的取暖，学校烧煤花费60万元左右，现在使用天然气取暖只要20多万元。在人力成本方面，天然气锅炉便于看管，只需要一个人看护，可减少一个人力成本。锅炉工李广平说：“原来烧煤炉，黑煤炭都堆放在院子里，我每过2小时就要去拉几车煤加进去，比较费劲。现在好了，我只要看管就行，轻松得多了。”这样的变化发生在宝塔区各个角落。2019年，宝塔区采取先中心后外围、先单位后个人，先大后小、先易后难的原则，抢抓工期，全力推进燃煤锅炉拆改工作，原计划拆改82台燃煤锅炉，实际完成116台。全区城区清洁取暖率达到70%以上，农村地区达到30%以上，同时禁止在辖区新建燃煤集中供热站点，加大现有燃煤集中供热站清洁化改造力度，启用大唐和南区集中供热站。

锅炉更换只是宝塔区全力打赢蓝天保卫战的一个缩影。2019年，宝塔区突出重点，抓好治源、减煤、抑尘等工作，稳扎稳打，全力推进蓝天保卫战。

治理大气污染，从管控源头开始。宝塔区开展储油库油气回收自动监控试点20座，完成率100%；扎实开展露天矿山综合整治，对贯屯煤矿实施严格管理，加强执法检查力度，按要求建成清洁文明矿井，确保大气污染防治措施到位、设施正常运行。记者在延长油田南泥湾采油厂河庄坪采油队陈52号井场看到，该井场采取了专门的油泥回收措施、安装了伴生气回收管道。该队副队长刘建明介绍：“油井的污染主要来源于平时滴漏抛锚的油泥和排放的伴生气体，我们通过两项措施整改，确保油井对环境污染的减少。以前一靠近油井，挥发的伴生气味道刺鼻，现在靠近几乎没有气味了。”同时，宝塔区还加大散乱污企业整治力度，截至目前，完成散乱污企业综合整治95家，完成率100%；加强城区油烟污染治理，印发《关于进一步推进餐饮业油烟污染治理工作的实施方案》，目前947户餐饮门店安装净化装置，其中1000平方米以上的48家全部安装油烟净化器，40家已实现油烟在线监测，并对城区8个夜市282个餐饮摊点进行规范管理，查扣非环保型炉具132件，取缔露天烧烤72户。

在抑尘方面，宝塔区全面落实施工扬尘管控治理措施，要求城区所有建筑工地实施施工围挡、物料堆放、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业、密闭运输等6项措施。陕旅集团延安商业运营管理有限公司金延安项目物业部部长曹小红告诉记者：“我们平时严格按照要求，对目前在建的工地进行围挡、湿法作业等，环保执法检查工作人员还经常上门给工人们宣传、讲解政策。尤其是我们的商户，在装修时，对环保政策有任何不明白的问题，工作人员都耐心讲解。”对于道路扬尘，宝塔区加大机械化清扫车辆投入力度，投入洒水车6辆、喷淋车4辆、清扫车6辆，确保机械化清扫率达到90%以上。宝塔区城市管理执法局垃圾清运所机械科科长刘鑫介绍，在不结冰的季节，清扫车和洒水车每天工作运行，每辆车喷雾洒水不少于6次，在大货车较集中的过境路段，清扫车确保24小时不间断运行，确保全区清扫全覆盖。

随着政府主导先行，越来越多的企业和群众参与到宝塔区蓝天保卫战。保卫蓝天，离不开人民群众的大力支持。

齐心协力护蓝天

2019年12月28日，宝塔区又收获了一个优良天气。家住凤凰山街道办文化沟一村的张世奎一大早起床后，下意识地检查了家里的煤炉，随后他向煤炉里添加了早已准备好的新型煤饼。“这是2018年街道办工作人员给我们免费发放的炉子，并且配备了新型煤炭。这种煤炭我们已经用了一年，干净而且无味，不像以前的煤炭用一次满手都是黑。”张世奎说，“新型煤炭每吨1000多元，我们现在买到手是每吨600多元，其余都是政府补贴。这种煤炭确实环保，以后如果政府没有补贴，我也会用的。”

在宝塔区，有7万多户21万余名像张世奎一样使用煤炉的居民，目前全区已有过半居民更换新型煤炉和煤炭。为减少和控制用户燃杂染非现象，宝塔区在按标准配备引火煤的基础上，提供100万元用于采购近3万箱引火煤，由社区免费发放给居民。

同样的改变与配合也发生在一些民营企业。延安昆仑山混凝土有限公司是一家生产商砼的民营工厂，记者在该工厂看到，这里搭建了专门存放砂石的大棚仓库，仓库中安装着喷淋设备，所有砂石通过传送带直接进入搅拌机，基本不会在露天中产生扬尘。生产商砼的大型搅拌机上也安装着除尘设备。该厂生产厂长吉高鹏说：“原来砂石都是露天存放，容易产生扬尘。为了减少污染，我们光是建仓库搭大棚就花了600多万元，整个园区的环保装置投入了近千万元。不过现在园区的环境得到了改善，我们工作的心情也变好了。”

好空气、共呼吸，保卫蓝天人人有责。如今，越来越多的企业主动按照环保要求改进工艺、更新设备，实现共赢；越来越多的群众更加关心环保、热爱环保，积极参与节能减排，倡导绿色生活方式。干群一齐保卫蓝天、守卫“圣地蓝”，正在成为宝塔区一道亮丽的风景。

2020年是我省实施《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》的收官年，也是延安市、宝塔区打赢蓝天保卫战的关键一年。“我们将进一步增强做好大气污染治理工作的责任感、紧迫感和使命感，深入查找工作差距，变压力为动力，变被动为主动。强化部门联动，联防联控，盯紧污染指数变化，重点抓好型煤质量、散煤治理、餐饮业油烟治理、扬尘治理等工作，突出烧非燃杂管控，严厉打击偷排偷放、污染防治设施运行不正常等环境违法行为，始终保持对环境违法行为的高压态势。用必胜的决心、拼搏的意志、激情的状态，坚决打赢宝塔蓝天保卫战。”宝塔区区长苏锋坚定地说。

记者 王婕妤