陝西80%的國土面積、55%的常住人口、近一半的經濟總量在縣域，諸多基礎性、發展性、戰略性資源都集聚在縣域。

　　在陝西省2024年經濟運行“成績單”上，縣域經濟增速高於全省1個百分點、生產總值超200億元的縣（區）達26個。2025年陝西省政府工作報告進一步明確，提升壯大縣域經濟。

　　發展縣域經濟是支撐陝西在西部地區發揮示范作用必須肩負的戰略使命，是實現共同富裕的重要舉措。在發展縣域經濟中，陝西各縣（市、區）結合地方特色，不斷改革完善相關體制機制，抓縣域工業與產業園區，持續推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，縣域經濟高質量發展蹄疾步穩。

　　壯工業“筋骨” 強發展“脊梁”

　　“三航”產業集聚發展、產業園區加速蓄勢、重點項目建設正忙……興平市高質量發展熱潮涌動。

　　3月3日，位於興平高新區的興平三航科技創新產業園，百余名工人正加快推進園區建設。

　　興平市是國家“一五”“三五”期間重點建設的工業基地，航空、航天、航海產業基礎實力雄厚。“為進一步推進產業升級、提升產業承載力，我們規劃建設了興平三航科技創新產業園等多個產業園區。”興平高新區管委會主任梁養奎說，“興平三航科技創新產業園一期已建成孵化樓等設施和5萬平方米的高標准廠房，落地了3個重點項目。”

　　近年來，興平市聚焦以航空、航天、航海和新材料為主導的首位產業，高標准建設多個產業園區，推動“三航”等領域上下游企業集聚發展。截至目前，興平市已集聚近80家“三航”相關企業，正加快構建“三航”全產業鏈生態體系。

　　園區是新型工業化的主戰場。陝西各地以縣域工業園區為抓手，持續優化園區布局、深化園區改革、強化園區招商，推動產業進園區集聚、功能在園區集成、要素向園區集中，培育專精特新企業、發展新質生產力，更好助推縣域經濟高質量發展。

　　作為新興工業大縣，蒲城縣以建設陝西新型工業重鎮為目標，加快構建園區化、集群化、專業化的產業生態。其中，渭南經開區新材料產業聚集區（蒲城高新區）已入駐企業105家（建成58家、在建47家），形成了能源、精細化工、光電和循環經濟等產業集群。

　　工業強則經濟強。2024年，陝西加快關中平原城市群和西安都市圈建設，一體化推進西安—咸陽科技創新和產業發展，光伏新能源和工業傳感器等一批跨市協同重點產業項目落地、投資超380億元。

　　壯工業“筋骨”，強發展“脊梁”。陝西各地因地制宜、統籌施策，推動企業向專業園區集中、產業向集群化發展、產業鏈向中高端延伸，產業規模化集聚的“聚變”效應正日益凸顯。

　　聚城鄉合力 促融合發展

　　塔吊林立、機器轟鳴。3月4日，在三原縣西郊水廠工程項目施工現場，一派熱火朝天的繁忙景象。

　　“該項目屬於引漢濟渭工程配套工程，預計今年10月開始進行設備、管網安裝調試工作。項目建成后，每日可供水5萬噸，將惠及超30萬三原城鄉居民，讓群眾喝上優質水。”三原縣水利局副局長王亮說。

　　“城鄉差距最直觀地體現在基礎設施、公共服務等方面。”三原縣縣長楊紅剛說，“近年來，我們積極建立健全城鄉基礎設施一體化發展體制機制，推動城鄉融合發展。”

　　對於這些年村裡的變化，三原縣渠岸鎮大村王村村民於西平深有感觸：“馬路通到了家門口，垃圾和污水有地方處理，看小病不用出村。”

　　縣城是連接城市、服務鄉村的天然載體，也是構建新型工農城鄉關系、促進城鄉融合發展的關鍵支撐。

　　以城帶鄉，以鄉促城。近年來，陝西加快推進新型城鎮化，著力補齊縣域基礎設施短板，加速城鄉融合發展﹔持續優化城鎮發展空間格局，深入推進關中平原城市群、西安都市圈建設，縱深推進西安—咸陽一體化發展﹔著力提升城市治理現代化水平，實施城市更新行動……

　　2024年，陝西實施城市更新項目1747個，改造城鎮老舊小區2622個，縣城生活污水處理率96.8%。

　　“鎮上建得越來越好了，住在這裡跟城市區別不大，商場、飯店、公園啥都有。”在鎮安縣茅坪回族鎮，居民徐賜芳笑著講述家鄉變化。

　　“近年來，我們從道路改造提升、街道綠化亮化美化、人居環境綜合整治等方面入手，不斷提升城鎮生活品質。”茅坪回族鎮副鎮長劉博說。

　　陝西把發展縣域經濟作為縮小“三大差距”，逐步實現共同富裕的戰略抓手，著力推動城鄉產業深度融合。廣大農村居民嵌入特色產業鏈，增收致富。

　　2024年，陝西城鄉收入差距繼續縮小，陝西農村居民人均可支配收入增速快於城鎮2.4個百分點，城鄉收入比為2.57︰1，較上年同期縮小0.06。

　　如今的陝西，現代城鎮與美麗鄉村交相輝映，城市面貌煥新升級、鄉村生活和諧幸福，三秦大地城鄉融合發展的新畫卷正加速繪就。

　　揚特色優勢 育內生動能

　　從陝北到關中再到陝南，各個縣（市、區）都在下大力氣抓縣域優勢主導產業培育和特色產業發展，打造獨一無二的“金字招牌”——

　　府谷縣全力發展金屬鎂產業，2024年金屬鎂產量佔全球的47.54%，成為全球金屬鎂供應的重要來源地﹔

　　澄城縣將櫻桃產業作為首位產業進行打造，2024年，全縣櫻桃產值突破35億元，櫻桃種植戶戶均收入超10萬元﹔

　　留壩縣緊扣打造國內知名旅游目的地目標，串起秦嶺最美民宿、秦嶺最美小鎮、營盤足球小鎮等，2024年，全縣旅游收入超過30億元﹔

　　……

　　興一個產業，富一方百姓。特色鮮明、競爭力強的產業，為縣域經濟高質量發展注入新活力。

　　位於秦嶺深處的商洛市，正用一場場沸騰的賽事激發新的產業活力。

　　2024年，商洛市舉辦2024國際排聯沙灘排球U19世界錦標賽、世界定向排位賽等國際賽事4場次，全國青少年U19男排錦標賽、全國航空模型公開賽（丹鳳站）等國家級賽事7場次，全市舉辦全民健身賽事活動1000余場次。

　　“以前來商洛旅游主要是游山玩水，現在還可以看各種比賽。”西安市游客王峰說。

　　商州排球及氣排球、丹鳳拔河、洛南釣魚、商南太極拳、山陽武術、鎮安山地運動、柞水自行車……商洛市各縣（區）因地制宜培育特色鮮明的本土賽事，不斷增強縣域發展新活力。

　　發展產業是壯大縣域經濟的重要途徑。2025年中央一號文件為進一步深化農村改革、扎實推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化擘畫新藍圖。文件明確提出，著力壯大縣域富民產業，發展鄉村特色產業、完善聯農帶農機制、拓寬農民增收渠道。

　　找對路子，邁開步子。放眼三秦大地，特色產業百花齊放，一盤全方位縱橫聯動、區域優勢互補的發展新棋局正加快“落子”。全省83個縣（市、區）依托資源稟賦和產業基礎，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，找准賽道奮力競跑。

　　眼下，百花齊放的陝西縣域經濟正展現出蓬勃生機，一批工業強縣、農業大縣、旅游名縣競相崛起，闊步向前。（記者 陳宏江 琚鵬飛 王佳偉）

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