國家稅務總局西安國家民用航天產業基地稅務局在處理涉稅費爭議時，以“黨建業務融合觸發式工作機制”為基石，探索創建了“114”工作機制“楓橋式”稅務樣板間，同時建立涉稅爭議前置處理制度，通過“預警在先，苗頭問題早消化﹔教育在先，重點對象早轉化﹔控制在先，敏感時期早防范﹔調節在先，矛盾糾紛早處理”的工作閉環，切實將糾紛化解在萌芽，形成了解決一個問題、化解一類風險、規范稅收執法行為的“調解-反饋-提升”良性循環，持續深入踐行“楓橋經驗”始終不變的為民初心。

近年來，陝西稅務圍繞陝西省委、省政府深化拓展“三個年”活動部署，立足稅務主責主業，積極落實各項稅費優惠政策，推出了一系列服務措施，用心用情服務納稅人繳費人。

如何結合納稅人、繳費人所需，建設新時代“楓橋式”稅務局，筑牢基層稅收治理屏障？國家稅務總局陝西省稅務局不斷從“楓橋經驗”中汲取治理智慧，突破傳統調節方式，“稅惠到坊” 將稅費服務融入基層社會綜合治理，一把手“走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”，快速為群眾解決辦稅難點堵點問題，通過“稅鏈+產業鏈”聯動，打造“科技創新稅鏈”工作機制，繪就齊抓共管“蓮”心圓，確保納稅人繳費人走進“一扇門”、訴求“一站結”。

“稅惠到坊” 打通稅費服務“最后一米”

2024年，為進一步鞏固拓展主題教育成果，踐行新時代“楓橋經驗”，將稅費服務融入基層社會綜合治理，陝西稅務推出“稅惠到坊”—稅費服務進社區重點創新項目，旨在打通稅費服務“最后一米”，讓群眾辦稅繳費更方便、稅費服務更貼身、訴求響應更及時。

“稅惠到坊”志願服務隊表態發言。人民網記者王晴垣 攝

下一步，“稅惠到坊”活動將在全省922個基層稅務所持續開展，廣大稅務干部將與社區工作者一道，牢記為民服務宗旨、堅持求真務實作風，匯聚同心同向合力，體察民情、傾聽民聲、響應民意，積極踐行惠民生、暖民心的稅務實踐。

當好群眾身邊的“宣傳員”，緊盯創業就業、社保醫保、個稅、房產稅、契稅等民生領域涉稅費事項，把黨和國家的稅費優惠政策送到千家萬戶。

當好群眾身邊的“輔導員”，幫助老年人、殘疾人群體便捷辦理社保費、醫保費繳納，幫助小微企業、個體工商戶直達快享稅費優惠，幫助退役軍人、大學畢業生等群體創業就業。

當好群眾身邊的“調解員”，把群眾的訴求和意願收集上來、把稅費服務落實在身邊日常、把難題解決在基層一線、把稅費矛盾爭議化解在源頭萌芽，為維護社會和諧穩定貢獻力量。

一把手“走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”

“感覺稅務部門的工作作風確實很好，真正替我們納稅人著想，不斷優化服務舉措，提升服務效率，各項辦稅體驗穩步升級。”納稅人李先生頗有感觸。

國家稅務總局陝西省稅務局黨委副書記、西安市稅務局黨委書記、局長王宏偉赴基層一線開展一把手“走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”活動。國家稅務總局西安市稅務局供圖

“辦稅繳費流程是否方便快捷？稅惠政策能否第一時間到達納稅人繳費人手中？”王宏偉以一名普通工作人員的身份“坐窗口”，為前來辦事的納稅人繳費人辦理業務，體驗稅費業務辦理全過程，詢問群眾辦稅繳費需求，並從中發現問題，現場拿出解決措施，促進工作整體水平提升。

主題教育開展以來，結合“楓橋式”稅務局創建工作，西安市稅務局堅持將調查研究工作貫穿始終，常態化開展“一把手走流程、坐窗口”活動，組織領導班子成員通過下沉一線、角色互換，面對面服務納稅人繳費人，深入了解辦稅服務窗口的運行及業務辦理情況，聚焦辦稅繳費難點堵點問題，深挖問題根源，尋找解決辦法。

截至目前，該局已開展“一把手走流程、坐窗口”活動體驗57項次，發現並解決各類問題32個，優化流程1項，努力為納稅人繳費人提供更高效、更優質的涉稅服務。

“把情況摸清、把問題找准、把對策提實，推進改革發展就能事半功倍，戰勝風險挑戰就能更有底氣。”王宏偉表示，國家稅務總局西安市稅務局將繼續以調查研究為抓手推進主題教育不斷走深走實，在破難題、促發展上真抓實干，在辦實事、解民憂上用心用情，讓人民群眾真切感受到主題教育取得的實實在在成效。

當好航天高端裝備制造業的“稅鏈長”

“扎根航天基地10余年來，稅務部門一如既往地支持我們企業的發展，總是第一時間送政策、做輔導、解難題。稅務部門的貼心服務，讓我們的發展底氣更足，更有信心繼續在科技創新中深耕細作。”西安航天發動機廠財務總監說。

國家稅務總局西安國家民用航天產業基地稅務局通過“領導包抓+科室包聯”機制上門問需求、解難題，確保涉稅訴求快速響應。國家稅務總局西安國家民用航天產業基地稅務局供圖

國家稅務總局西安國家民用航天產業基地稅務局結合“楓橋式”稅務局創建工作，以航天高端裝備制造業為切入點，將稅務服務和管理與產業鏈相融合，著力打造“稅鏈推動、眾鏈聚合、賦能創新”的“稅鏈長”機制，在強化行業管理、防范政策風險、提升服務質效等方面積極探索嘗試。

針對航天系企業保密要求高等現實情況，航天基地稅務局開通稅收服務“綠色通道”，提供專人對接、專線答疑、專家研判、專業辦理的“管家式”定制服務。升級“預先辦+容缺辦”服務機制，提供發票直送、訴求直達等專屬服務。

考慮到航天企業投資大，技術研發時間長的特點，航天基地稅務局打造“稅務管家”重大項目跟進機制，形成“領導包抓+科室包聯”的網格化服務格局，及時梳理企業涉稅疑難、辦稅訴求，輔導企業掌握政策享受要點和納稅申報操作流程，助力航天企業乘著稅惠“快車”逐夢蒼穹。

“稅費服務品質升級是稅務部門需要探索的‘浩渺宇宙’，需要研究的‘星辰大海’。航天基地稅務局將繼續發揚載人航天精神，將其融入稅收工作實際，圍繞省局‘把握一個定位，當好五個標杆’發展要求和市局‘跑五’行動指南，以跑步前進的姿態，不斷開拓發展思路，用源源不斷的稅務力量助力祖國航天事業乘風破浪、勇攀高峰，用縱身起跳爭一流的勁頭奮力譜寫航天稅收現代化建設新篇章。”國家稅務總局西安國家民用航天產業基地稅務局黨委書記、局長王衛森這樣說。

踐行楓橋經驗解疑難 繪就齊抓共管“蓮”心圓

“感謝蓮湖區稅務局的同志們幫我聯系法院，這是我剛剛拿到的補充裁定，終於可以順利辦理房產証，安心過個好年了。”賈女士高興地說道。

據了解，賈女士在辦稅服務廳辦理契稅繳納時，工作人員發現其房屋的法院判決與實測面積有7.6㎡的差異，不符合繳納契稅的條件。與賈女士溝通后了解到，她於2003年與開發商簽訂購房合同，時間跨度長，而且開發商拒絕開具新發票。賈女士一籌莫展，希望稅務部門能幫忙解決因為面積差異導致無法繳納契稅的難題。

國家稅務總局西安市蓮湖區稅務局辦稅服務廳第一時間啟動復雜爭議調解流程。國家稅務總局西安市蓮湖區稅務局供圖

針對賈女士的情況，國家稅務總局西安市蓮湖區稅務局辦稅服務廳第一時間啟動復雜爭議調解流程，並上報蓮湖區稅務局咨詢調解中心，及時與司法部門取得聯系，說明涉稅具體情況和納稅人實際困難，司法部門表示會再次進行情況調查並及時出具補充裁定。最終，賈女士在春節前順利解決了辦証難題。

近年來，蓮湖區稅務局，提出“蓮策良方 楓守湖平”楓橋理念，持續加強“楓橋式”稅務所（辦稅服務廳）建設，深化共治聚力，對復雜爭議創新推出“部門聯辦”舉措，實施“首問負責，后台流轉，協同共治，前台執行”閉環管理，確保納稅人繳費人走進“一扇門”、訴求“一站結”。

同時，蓮湖區稅務局主動融入法治政府建設大局，從稅費政策落實、執法方式優化、矛盾爭議化解等方面，不斷擴大稅費咨詢爭議調解“朋友圈”，提升稅收法治化水平。與街道社區、司法機關等單位簽訂框架協議、建立聯動機制，邀請“三官一律兩保”參與調解﹔建立“稅務+行業協會”調解機制，並積極依托蓮湖區網格化融合機制，發揮社區網格員優勢，就近解決稅費問題﹔建立“1+N”稅費矛盾爭議調解機制，針對性化解不動產交易等矛盾引發的新型、復雜涉稅爭議，提高納稅人繳費人稅法遵從度。

參觀翰林社區黨群服務中心稅費服務驛站。人民網記者王晴垣 攝

“把群眾的訴求和意願收集上來，幫助老年人、殘疾人群體便捷辦理社保費、醫保費繳納，把稅費服務落實在身邊日常，把黨和國家的稅費優惠政策送到千家萬戶。”陝西省稅務局黨委書記、局長包東紅告訴記者，“重任在肩，這是我們所有陝西稅務人必須完成的硬任務。”

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