開欄的話

習近平總書記強調，要把更多資源、服務、管理放到社區，為居民提供精准化、精細化服務，切實把群眾大大小小的事辦好。近日，住房城鄉建設部、國家發展改革委等7部門印發通知，開展完整社區建設試點，將完整社區建設工作與城鎮老舊小區改造、養老托育設施建設、充電設施建設、一刻鐘便民生活圈建設等工作統籌起來。

各地也在不斷探索，完善社區服務功能，補齊設施短板：陝西省西安市新城區西一路街道廣場社區不斷織密養老助老服務網，四川省成都市青白江區一心社區持續完善配套設施、幫扶就業創業，浙江省杭州市臨安區馬溪社區積極實施托育普惠，推進兒童友好社區建設……本版今起推出系列報道，聚焦各地推進社區服務精准化、精細化的新舉措，敬請關注。

活動室裡，傳出老年人合唱的聲音，而在另一間活動室裡，很多老年朋友廣場舞練得正起勁。早上9點，陝西省西安市新城區西一路街道廣場社區養老服務站二樓的活動室熱熱鬧鬧，在一樓，67歲的社區居民董林俠帶著志願者揉面、切菜、炒肉，不大一會兒工夫，便有香味傳了出來。

一到晌午，一碗碗菜碼豐富的臊子面端了出來，老人隻需花費6元就能隨便吃，80歲老人還可免費。董林俠說：“我們社區每周都有義診、義務理發等‘為老助老’活動，今天是‘一碗臊子面’活動，讓老人能夠吃上一口老西安的面。”

廣場社區轄區共有14個老舊小區，總人口4675人，60歲及以上老人911人，老年人口佔比近兩成。近年來，廣場社區通過打造養老服務站，推進家庭適老化改造、志願服務多元化和精准化等方式，不斷織密養老助老服務網，提升老人生活幸福感。

按需施策，補齊公共養老設施短板

免費體檢、健康知識講座、康復理療……這些養老服務在家門口就能享受。走進廣場社區養老服務站，心理輔導室、醫療保健室、康復訓練室等一應俱全，還設有8張養老床位。

“今年剛剛建成的養老服務站，特別受老人歡迎。”廣場社區黨委書記劉宏說，“除了提供一些基礎的醫療服務，新增的活動室還配備了各種音響設備等，可以滿足老人們多樣的活動需求。”

在養老服務站的小食堂，每周五中午的“一碗臊子面”活動讓老人們享用家常味道，居民紀振杰和劉愛雲夫婦今年已經80多歲，活動開展了一個來月，他們次次都來。“一碗面看著簡單，做起來卻不太容易。社區做的面，合我們的胃口！”紀振杰說。

廣場社區還發動社會力量，為老年人開辟了“第二食堂”。西紅柿炒雞蛋、清炒油麥菜、豉油雞……餐館老板黃燦陽拎著勺，正忙不迭地為老人盛菜。“為老人提供的飯菜要少油少鹽。我們為老人推出一葷一素一飯一湯的9元套餐，如果要加菜，老人還可以享受基礎價格減2元的優惠。”黃燦陽說。

近年來，新城區不斷完善“街道—社區—居家”三級養老服務體系，養老服務網越織越密。今年4月，西一路街道養老服務中心正式投入營運，設有診室、護理站、康復訓練大廳、康復理療室、公共助浴間等，現有養老床位50張，按照“平台+服務+老人+終端”服務模式，為周邊老人提供醫療養老到站及上門服務。

陝西數智醫療養老服務中心總經理雒萍介紹：“中心與8個社區養老服務站和4個養老食堂形成鏈條，自運營以來，我們開設了349張家庭養老床位，為轄區4002名60歲以上老人建立了健康檔案和養老需求檔案，開展嵌入式養老服務1560人次，開展社區義診活動191場，助餐服務12730人次。”

適老化改造，提供及時周到居家養老服務

床邊有扶手，衛生間有防滑墊，浴室有折疊式浴凳，臥室有一鍵呼叫機……許豫秦家的適老化改造設施，可真不少。他高興地說：“這些物件看著簡單，對家裡老人來說卻方便很多。”

許豫秦的母親患有腦梗，行動不便。出門在外，許豫秦總是不放心。去年，社區工作人員杜靜上門詢問適老化設施改造需求，“一張清單有近20項，安全扶手、感應夜燈、警報器、呼叫器、防撞條……一應俱全，按需勾選，免費安裝，這件事辦得真貼心。”許豫秦說。

“在日常的網格走訪中，我們注意到居民對適老化改造存在很大訴求，但改造起來需要大量資金。”杜靜說。

“我們與陝西省慈善協會合作，在線上公益平台上發布了募捐活動，還帶動了轄區內的單位企業捐款。截至目前，我們募集了32萬元善款，根據老年人不同的生活環境和個人情況制定適老化改造方案，做到‘一戶一案’，目前西一路街道已經為249戶老人完成了改造。”西一路街道黨工委書記呂浩說。

在西一路街道養老服務中心的大屏上，智慧養老雲平台實時顯示著各項數據。“老人們家裡的一鍵呼叫機、無線紅外探測器等終端設備與雲平台進行聯通，實時對轄區老年人的生活狀態進行智能化數據監測，一鍵呼叫機還可以連上老人子女的手機。這些數字化、智能化手段的運用，讓我們能夠及時發現老年人居家遇到的風險，做好應急處置，保障老年人生命安全。”雒萍說。

“可是幫了大忙了！”居民龐然對養老服務中心連連感謝。今年“五一”期間，他的母親張萍身體突然不適，按下了一鍵呼叫按鈕，當時龐然身在外地，不能及時趕回。養老服務中心接到通知后立刻上門檢查，隨后醫護人員又將老人送往醫院，緩解了老人病痛。龐然感慨：“這樣的居家養老服務及時周到，讓我們做子女的省心又放心。”

互幫互助，動員社會力量滿足多元需求

今天吃了啥，碰到了啥新鮮事，社區居民溫世紅老人都會拍個視頻，發給自己的兒女瞧瞧。“除了拍視頻，我現在還會手機支付和地圖導航。”溫世紅說。

以前，溫世紅隻會用手機打電話，“自從在‘菜鳥學堂’上了課，一群年輕人來教我，感覺也沒那麼難，智能手機還是方便。”溫世紅說。

老人口中的“菜鳥學堂”是廣場社區的智慧互助養老志願服務項目，為老人教授智能手機的常用操作，社區裡的不少老人已經可以用智能手機進行線上水電費繳納、社保年審等事項，大大方便了日常生活。

這一項目由同德社會工作服務中心組織，中心負責人林罟說：“‘菜鳥課堂’是廣場社區的志願項目，課程設置能按照老人需求和學習進度隨時調整，志願者也由最初幾所高校的學生擴展為社會人員，服務居民2000余人次，志願者參與人數超過600人。”

同德社會工作服務中心是廣場社區的公益組織，注冊志願者由2020年的10余人增長到現在的1900余人。

經常參加志願活動的董林俠主動請纓，成為“一碗臊子面”活動的大廚。她說：“我以前就在酒店當廚師，助老扶老需要大家共同努力，社區有了互幫互助的生態，老人就能更好地安享晚年。”

老舊小區年代久遠，家裡的門窗、電器、鍋碗、鞋衣等免不了修修補補。捕捉到這一需求，廣場社區設計開展“一米工坊”便民服務項目，摸底整合轄區內老手藝人店鋪資源，將他們納入志願者隊伍。西一路街道還組織了一支“樂修匠”維修服務隊，共有98名師傅加入，為261個小區提供維修服務，累計完成維修訂單1.3萬個。

“目前廣場社區已經培育出10個志願服務組織和志願服務隊，讓更多志願者參與到基層社區治理中來，為老年群體提供更精准、更周到、更暖心的服務。”劉宏說。

《 人民日報 》（ 2023年09月25日 14 版）

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