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筑牢秦嶺生態大屏障 繪就綠色發展新畫卷

——西安市中級人民法院與西安市秦嶺生態環境保護管理局簽署秦嶺生態保護合作協議

2023年08月18日17:11 |
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8月18日,在首個全國生態日活動開展期間,西安市中級人民法院(簡稱西安中院)與西安市秦嶺生態環境保護管理局(簡稱市秦保局)在位於秦嶺太平峪的鄠邑區秦嶺生態環境保護總站共同召開“建立綠色聯動機制 強化秦嶺北麓生態環境保護”簽約儀式。

西安中院黨組書記、院長趙雷,市秦保局黨組書記、局長王健出席會議並致辭,共同為“秦嶺生態環境司法保護基地”揭牌。西安市鄠邑區委書記李化,鄠邑區委常委、政法委書記張博,鄠邑區副區長崔科峰,西安鐵路中級法院黨組成員、副院長李建軍,市秦保局黨組成員、副局長李君亭參加簽約儀式。西安中院黨組成員、副院長趙海峰介紹《關於建立綠色聯動機制 強化秦嶺北麓生態環境保護的合作協議》(簡稱《協議》),並與市秦保局黨組成員、副局長李君亭共同簽署《協議》。

“秦嶺和合南北、澤被天下,是我國的中央水塔,是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。今天我們齊聚秦嶺深處,站在秦嶺生態環境保護總站特殊平台,一起回顧了近年來秦嶺生態保護發展、蝶變和升華的過程。如何在秦嶺生態保護中貢獻司法力量、筑牢秦嶺生態大屏障?這也是我們近年來共同思考和探討的問題。”趙雷在致辭中表示,保護秦嶺是我們必須扛實的一項重要政治責任。與市秦保局簽署合作協議,並在鄠邑區秦嶺生態環境保護總站設立“秦嶺生態環境司法保護基地”,是西安中院打造生態環境保護“六個一”工程的關鍵一環,對於加強兩級法院與秦嶺生態保護行政管理部門的府院聯動,協同打好生態文明建設持久戰,共護秦嶺青綠,具有重要意義。全市法院必須清醒認識到秦嶺之於中國、秦嶺之於西安的重要地位,要像保護眼睛一樣保護秦嶺生態,像對待生命一樣對待秦嶺生態。必須尊重自然、順應自然、保護自然,讓良好自然生態環境成為人民生活質量的增長點。必須用最嚴格制度最嚴密法治,以更高站位、更寬視野、更大力度保護秦嶺生態。全市法院將繼續努力發揮審判職能作用,將能動司法貫穿於新時代發展階段生態環境司法保護的全過程,堅持以綠色發展理念匯聚保護秦嶺的強勁合力,助力健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,讓法治建設和生態文明相輔相成,讓經濟發展和生態文明相得益彰,與行政機關共同筑牢秦嶺生態屏障,繪就山青、地綠、天藍、水淨、景美、人歡喜的和諧畫卷。

王健在致辭中表示,近年來,西安市秦嶺保護工作堅持“思想到位、整治到位、修復到位、保護到位”,一步一個腳印奮力前行。長期以來,全市法院系統充分發揮人民法院生態環境保護職能作用,構建了全方位、多層次、多角度的秦嶺司法保障體系,西安中院與西安鐵路運輸中級法院達成《關於建立司法聯動機制 助力秦嶺北麓及渭河流域生態保護的協作框架協議》,長安區、鄠邑區、臨潼區法院設立秦嶺生態環境保護巡回法庭,努力在加強生態保護方面實現新突破﹔在西安市秦嶺生態環境保護宣傳周、世界環境日、全國生態日等重要時間節點,積極開展秦嶺保護各類普法宣傳主題活動及志願服務活動,以實際行動守護秦嶺的一草一木,為西安秦嶺生態環境保護提供了有力司法服務和保障。

會議介紹了《協議》的主要內容,即全面建立常態化合作機制,通過協調聯動當好秦嶺生態衛士,以加強秦嶺北麓生態環境保護助力綠色經濟發展為目標,以生態優先、最嚴密法治、共享共治和預防優先為原則,以秦嶺北麓生態環境保護“府院”合作工作領導小組為組織保障,打造秦嶺生態保護“六個一”,即:建立聯席會議機制,搭建秦嶺生態環境保護“一座橋”﹔建立巡回審判機制,織密秦嶺生態環境保護“一張網”﹔建立團隊共建機制,扛好秦嶺生態環境保護“一面旗”﹔建立多元化解機制,下好秦嶺生態環境保護“一盤棋”﹔建立聯合發布機制,敲響秦嶺生態環境保護“一口鐘”﹔建立成果展示機制,扮靚秦嶺生態環境保護“一道景”。

會議還舉行了揭牌儀式,西安中院與市秦保局在鄠邑區秦嶺生態環境保護總站挂牌設立“秦嶺生態環境司法保護基地”。該基地創新採用1551N網格化+12345網絡化的“數字秦嶺、智慧管山”模式,健全常態化、長效化保護機制,提升自動化、智能化監管水平,豐富網格化、網絡化管控手段,為秦嶺生態保護工作提供了優秀的理念和先進的經驗。“秦嶺生態環境司法保護基地”的挂牌設立,為西安兩級法院開展相關案件審理和宣傳秦嶺生態保護司法工作開辟了新的陣地,將在原有基礎上構建“案件審理+司法宣傳+警示教育+秦嶺保護研究+智慧管控+科普教育+志願服務”為一體的總基地,增強人民群眾關於秦嶺保護的法治觀念,彰顯秦嶺生態文明法治建設成效。

近年來,西安市嚴格執行秦嶺保護《條例》《規劃》,探索構建“數字秦嶺”+“四級網格管理”的人防技防相結合監管模式,加快推進生態修復進程,近三年累計實施植樹造林2萬余畝、小流域治理3萬畝,全面完成48條主要峪口峪道治理,牢牢守住了秦嶺保護底線、紅線。經過長期不懈的努力,西安市秦嶺生態環境持續好轉,黑河、李家河兩大地表水系統年均供水量達到6.7億立方米,佔全市供水量的85%。秦嶺西安段植被覆蓋度顯著上升,近三年平均植被固碳量達到620萬噸,植被釋氧量達到1790萬噸,分別較21世紀初三年平均量增加了103萬噸和295萬噸。以鄠邑區蔡家坡村、長安區石砭峪新村為代表,秦嶺區域“美麗村庄”正向著“美麗經濟”轉變,“一時美”正向著“長久美”轉變。

近三年來,全市兩級法院妥善高效審理集中管轄環境資源案件范圍外的涉秦嶺生態保護案件共計1643件,其中受理刑事案件26件,懲治犯罪75人,民事案件39件,涉生態保護非訴執行案件1578件,該類案件全部快審快結,充分發揮了人民法院當好秦嶺生態衛士的職能作用。今年以來,西安兩級法院積極推動司法協作及府院聯動,強化綠色發展法律和政策保障,打造生態環境保護“六個一”工程。此前,與市自然資源和規劃局、西鐵中院共同簽署了合作協議,並在沿山、沿河、文化遺址附近的8個法院的8個人民法庭聯合設立“生態司法保護工作站”“歷史遺址司法保護工作站”,生態保護凝聚合力日趨增強。(當地供稿 秦嶺生態環境保護管理局)

(責編:孫挺、吳超)

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