人民網西安8月10日電（賈凱璐）返鄉創業群體能夠享受哪些補貼？返鄉創業企業可獲得什麼支持？有哪些服務保障？今天上午，陝西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，解讀陝西近期制定出台的《支持返鄉創業推動鄉村振興的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

“進一步加大招引力度，激勵更多外出人員返鄉在農村廣闊天地大展所能、大顯身手，讓鄉村人氣進一步旺起來，發展腳步更快起來。”陝西省鄉村振興局副局長賀軍平介紹說，《若干措施》包括“堅持規劃引領、加強信息對接、優化行政審批、強化服務保障等17條具體政策措施，主要體現在“兩個通道、一個環境、三大支持、三項保障”等方面。

打造兩個招引通道 持續優化創業營商環境

通過及時發布各行業支持返鄉創業政策，精准摸排在外人員發展情況和返鄉創業意願，建立外出人員聯絡機制，打造鎮村招引通道﹔發揮駐外機構、商協會等社會資源，立足當地資源稟賦和產業特色，針對陝籍在外創業人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動，打造縣級招引通道。

持續優化創業營商環境，在人才培訓方面，根據返鄉創業企業、人員培訓需求，依托公共實訓基地開展各類創業培訓，對參加返鄉創業培訓的農民工、脫貧勞動力、大學生和退役士兵等人員，按規定落實培訓補貼﹔在創業項目孵化方面，建設縣域創業孵化基地和返鄉創業園區，開展示范平台創建，支持引導各類創業示范基地、創業孵化基地及園區，針對入駐創業實體提供低租金或免租金的經營場地，開展政策咨詢，創業培訓，融資貸款，跟蹤指導等創業服務﹔在商貿流通方面，改造提升縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、新型鄉村連鎖便利店，推進農產品供應鏈體系建設，科學布局農產品冷鏈物流基地，建設一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心﹔在行政管理方面，全面實施市場准入負面清單制度，加快推進政務服務“一網通辦”。

給予資金、金融、稅費減免三大支持

陝西對返鄉創業群體提供資金、金融、稅費減免三大支持。在資金支持上，發揮財政銜接補助資金作用，對符合條件的落實獎補﹔在金融支持上，向符合條件的返鄉創業人員或企業提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔保貸款，對符合條件返鄉創業企業的農業產業予以一定保費補貼﹔在稅費減免上，促進重點群體創業就業稅收優惠政策落實，簡化辦稅流程，壓減市場主體辦稅時間，有效減輕納稅人辦稅負擔。

人民銀行西安分行會同陝西省人社廳、省財政廳等部門下發《關於下達2023年全省創業擔保貸款工作目標任務的通知》，符合條件的個人最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款，對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，貸款額度最高不超過100萬元且不超過符合條件的個人貸款總額的10%，符合申請條件的小微企業貸款最高限額1000萬元，財政部門承擔300萬元以內一定比例的貼息。

提供用地、科技、公共服務三大保障

在用地保障上，舊宅基地騰退節余指標和村庄建設用地整治復墾騰退指標，村集體存量建設用地，優先用於返鄉創業生產經營﹔在科技保障上，推進科技特派員科技服務鄉鎮全覆蓋，選派千名“三區”科技人員，對口幫扶縣域龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場，支持科技特派團對接幫扶11個國家鄉村振興重點幫扶縣，將15個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍﹔在公共服務保障上，深化戶籍制度改革，落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房等基本公共服務。

據悉，今年上半年，陝西新增發放創業擔保貸款33.18億元，全省創業擔保貸款余額108.52億元，同比增長20.50%﹔全省涉農貸款余額10490.69億元，同比增長13.43%，高於全省本外幣各項貸款增速3.33個百分點﹔共發放5.4萬人鄉村公益性崗位補貼1.5億元，發放社區工廠補貼1561萬元，惠及259個社區工廠﹔全省累計培訓農村青年、返鄉農民工等12599人次，新增網商864戶。

截至目前，陝西省級返鄉創業示范園區共有21家，累計創建國家級創業孵化示范基地7個，認定省級創業孵化示范基地87個，各級各類創業孵化基地528個，帶動了一批農民工返鄉創業和就地就近就業。

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