2023年7月11日是第34個世界人口日，聯合國人口基金將主題確定為“釋放性別平等的力量：提高婦女和女孩的聲音，釋放我們世界的無限可能性”。國家衛生健康委將中國主題確定為“促進性別平等，護佑婦幼健康”。

　　近年來，陝西高度重視人口發展和婦幼健康工作，持續優化生育政策，推進托育服務發展，深化人口服務管理，不斷強化婦幼健康服務體系建設，持續提升婦幼健康服務能力，努力將普惠性的婦幼健康服務覆蓋到每個家庭，為我省經濟社會全面發展創造良好人口環境，有效保障廣大婦女兒童的健康權益。

　　全省人口家庭發展工作取得積極進展

　　全省逐步完善生育政策及其配套支持措施，穩步實施全面兩孩政策、三孩生育政策。陝西出台《陝西省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，明確了優化生育政策的目標任務﹔修訂《陝西省人口與計劃生育條例》，完善人口生育服務法治保障﹔出台三孩生育政策及配套措施的指導意見，細化分解人口高質量發展落實措施。

　　全省開展生育友好社會環境的創建工作，生育政策及其配套支持措施進一步優化。漢中市、寧陝縣、鳳縣等市縣積極創新，出台了包括經濟扶持、假期支持、服務支持、文化支持等在內的一攬子生育支持政策，為建立完善生育支持政策體系提供了典型。

　　全省穩步推進托育服務，開展嬰幼兒照護示范城市和城區建設活動。西安市被命名為全國嬰幼兒照護示范城市，雁塔區等12個城區被命名為省級嬰幼兒照護示范城區。寧陝縣、清澗縣“養育未來”嬰幼兒照護服務項目在全縣整體推進，取得了良好的社會效果。

　　全省出台促進3歲以下嬰幼兒照護服務實施方案，將托育機構建設納入《陝西省國民經濟和社會發展“十四五”規劃》，確定了到“十四五”末全省每千人口托位指標達到4.6個、每個縣區建設1—2所公辦托育機構的目標。全省在公共政策、資金投入上重點向托育機構傾斜，保証托育機構在規劃、土地、金融等方面優先享受相關優惠政策，省財政每年投入專項資金用於普惠托育服務建設。2022年底，全省有托育機構2000余家、托位數10余萬個。

　　全省加強全員人口信息應用管理，優化全員人口信息系統，人口服務相關業務全面實現網上通辦﹔推行人口業務代辦制、承諾制度，推進“公民生育一件事聯辦”﹔落實生育登記制度，簡化登記程序。

　　全省足額兌現計生家庭獎扶政策，每年為各類計劃生育獎勵扶助、特別扶助對象45萬人兌現獎勵扶助資金7億多元，為城鎮獨生子女父母發放補助金﹔調整提高計生特殊家庭特別扶助標准，制定了農村計生家庭醫療保險補助和城鎮獨生子女父母補助金辦法﹔深入開展計劃生育特殊家庭關懷關愛工作，落實“三個全覆蓋”，推進“多對一”聯系人、就醫綠色通道、家庭醫生簽約等工作。

　　全省加強婦幼健康服務體系建設

　　近年來，全省聚焦婦女兒童健康和促進人口長期均衡發展，切實構建起預防保健與醫療救治於一體的大婦幼、大健康體系，我省孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼健康核心指標連續十五年保持下降趨勢，廣大婦女兒童的健康權益得到有效保障。

　　為促進全省婦幼健康服務能力持續提升，省衛生健康委、省發展改革委聯合印發“十四五”婦幼健康事業發展規劃，在實現每個市縣區都有一所婦幼保健機構的基礎上持續改善硬件設施。近年來，新改擴建並搬入新址婦幼機構43個，安康市、旬陽市、眉縣等一批標准化婦幼保健院建成投用。全省建成省市縣危重孕產婦救治中心137個、危重新生兒救治中心133個，標准化危重孕產婦和新生兒救治網絡覆蓋全省，基本形成以基層醫療衛生機構為基礎、以婦幼保健機構為核心、以大中型綜合醫院為支撐的婦幼健康服務體系。

　　全省持續在提高婦幼健康服務公平性、可及性上發力，努力將普惠性的婦幼健康服務覆蓋到每個家庭。2018—2022年，為168萬育齡婦女免費發放葉酸，為197.03萬人開展免費孕前優生健康檢查，每年組織省臨檢中心對所有婦幼機構實驗室進行質量評估。在全國率先推行出生缺陷防治“雙篩工程”，覆蓋全省所有孕產婦及新生兒，6853例出生缺陷患兒得到早期診治。艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項目覆蓋全省，檢測率達到99%。通過深度整合服務資源、優化篩查方法和服務流程，實現宮頸癌免費篩查全省全覆蓋、乳腺癌免費篩查脫貧地區全覆蓋、兒童營養改善項目全省56個國家級脫貧縣（區）全覆蓋。

　　全省婦幼健康服務鏈條更加完善，在服務時段上，積極提供系統、規范的優生優育全程服務，涵蓋婚前、孕前、孕中、產后、兒童5個時期的“一條龍”服務鏈基本形成﹔在服務種類上，涉及母嬰安全保障、出生缺陷防治、生殖健康、兒童健康發育、圍產期保健等多類別健康問題﹔在服務內涵上，著力豐富“婦幼文化”、打造“婦幼品牌”，建成國家級孕產期保健等特色專科服務單位11個、省級母嬰安全優質服務單位21個、兒童早期發展示范基地31個，人類輔助生殖技術服務機構達到13個，基本實現對婦女兒童全方位全周期的健康服務和保障。

　　全省婦女兒童健康水平得到提升。全省住院分娩率持續穩定在99%以上，孕產婦產前檢查率98.56%，7歲以下兒童系統管理率96.52%，0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到95.64%。目前，我國孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼健康核心指標位居全球中高收入國家前列，我省這些指標均優於全國平均水平並處西部前列。

　本報記者 張家禎

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