閻良區新華路街道人民東路社區“五色”志願服務隊在轄區開展“安全生產月”宣傳活動。

　　一張小桌，一壺熱茶，四周鳥語花香，景色如畫……如今，在西安市閻良區關山街道南馮村，村民議事協商有了“好去處”——相棗林公園村民議事廊。

　　坐下來、面對面，有事好商量。南馮村通過創新“圍爐煮茶—村民議事”機制，實現村裡事村民管村民定，高效解決急難愁盼問題，讓群眾更有幸福感。

　　創新基層治理，提升幸福指數。閻良區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過建機制、組隊伍、搭平台、匯力量，將工作觸角扎根群眾之中，積極構建矛盾糾紛多元化解新格局，不斷提升基層社會治理效能，以善治善為讓“幸福來敲門”。

　　議事會有“家常味”

　　“咱村通天然氣是好事，做飯、供暖都安全、方便。”

　　“通天然氣是好，但具體安裝方案要考慮各家情況……”

　　6月20日下午，相棗林公園村民議事廊，一場充滿“茶香”和“家常味”的議事會正在召開。現場，村干部、村民代表等20余人圍繞村裡通天然氣一事進行商議，你一言我一語，集思廣益。最終，現場村民達成一致意見，贊同接通天然氣。

　　“前期，我們通過入戶走訪已經了解了村民安裝天然氣的意願，並與相關部門進行了對接，這次開會就是想把事定下來。下一步，村裡將加快推進這項工作，盡早把天然氣通到群眾家裡。”南馮村黨支部書記、村委會主任馮曉紅說。

　　“村裡的大小事、矛盾糾紛、困難訴求都能通過‘茶話會’解決，大家參與的積極性特別高。”村民孫玲說。

　　議事搭台，聚力辦好民生實事。馮曉紅告訴記者：“村裡組建了以村干部、黨員代表、群眾代表等為成員的村民議事理事會，日常收集群眾反映的問題、建議，每月定期召開2次至3次議事會，還會根據實際情況隨時加開會議。除了村級的議事會，我們還設立了3個村民小組議事會，確保群眾訴求第一時間得到解決。”

　　建立機制，暢通渠道，讓說事有力度。閻良區健全社會矛盾糾紛多元預防化解機制，“一站式”受理群眾矛盾訴求﹔健全民主議事制度，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。全區推進村（社區）議事協商工作制度化，以“茶話會”“小院協商”等為載體，建立健全多元主體參與的議事協商制度，廣泛匯聚多元主體的智慧和力量，高效化解矛盾糾紛，推進基層社會治理共建共治共享。

　　矛盾糾紛在網格解決

　　“多虧了網格員和社區書記的調解，真的是‘遠親不如近鄰’。”6月21日，提起前幾天社區矛盾糾紛的解決，新華路街道人民東路社區福源四季風景一期小區的居民連連稱贊。

　　原來，小區一戶頂層居民自建的小花園排水不暢，導致樓下鄰居家漏水。因維修費用，兩戶居民產生矛盾。

　　網格員了解后將情況上報人民東路社區。人民東路社區黨支部書記、主任林西峰第一時間召集物業和相關部門負責人上門查看，認定責任后進行調解，讓兩戶居民握手言和。

　　人民東路社區轄區共12個小區，劃分4個網格。除網格員外，社區還將下沉干部、黨員志願者、民警、物業等力量整合進網格，參與社區治理。

　　需求在網格發現，問題在網格解決。不僅是人民東路社區，閻良區推進黨建引領網格化治理，將全區共劃分225個基礎網格，整合環保、民政、市場監管等部門在基層的網格職能、人員，按照“一格一員”配置社會治理專職網格員225名。網格員走家串戶，充分利用人熟地熟情況熟的優勢，及時摸排網格內的各種矛盾糾紛、安全隱患，做到矛盾糾紛第一時間發現、第一時間介入。

　　“網格員服務貼心又暖心，現在有事找網格員已經成了大家的共識。”人民東路社區居民馮永利說。

　　此外，閻良區推進智慧賦能網格治理，建立社會治理綜合信息平台、視頻監控平台、綜治視聯網平台“三個平台”，橫向打通51個區級部門，縱向貫通7個街道和105個社區（村），實現矛盾糾紛事件實時“可調度”、全程“可監管”、多維“可分析”、全面“可評價”。

　　護航群眾“甜蜜”產業

　　“現在開庭！”日前，閻良法院關山人民法庭將“甜瓜法庭”庭審現場搬到了轄區的長山村，依法審理一起甜瓜買賣合同糾紛案，以“接地氣”的審判方式，讓長山村村民“零距離”感受庭審。

　　甜瓜是閻良區的優勢產業。為了更好服務瓜農，護航群眾的“甜蜜”產業，閻良區人民法院把法庭搬到田間地頭，把司法送到群眾身邊。庭審結束后，法官針對群眾在甜瓜買賣過程中會遇到的相關法律問題，以及前期調研收集的轄區群眾普遍關心的婚姻家庭、民間借貸、勞務糾紛、侵權糾紛等問題進行了現場講解。

　　群眾的需求在哪裡，服務的觸角就延伸到哪裡，這得益於閻良區創新構建“單位包聯、隊伍包抓”的“N+1+N”基層治理模式。

　　推動各類力量、資源到一線匯聚，為群眾提供精准服務。去年，閻良區根據全區的社區（村）體量確定N個包聯部門，以社區（村）黨組織為1個核心單元組建工作服務隊，全覆蓋包抓N個村組院落、小區樓棟，並將全區171名政法干警和95名入網部門機關干部以網格指導員身份編網入格。同時，要求包聯單位干部定期到社區（村）入戶走訪，精准對接群眾需求，開展常態化服務，切實幫基層解難題。

　　“N+1+N”基層治理模式運行以來，已協調解決了官劉村人居環境改善、長山村道路硬化等難題。

　　此外，閻良區率先在西安市推行“網格+法院”“網格+檢察”、“人民調解員+網格員”雙員聯動，巡回法庭、司法所入駐綜治網格中心等機制，推進矛盾糾紛“一站式”化解，讓群眾少跑腿、矛盾糾紛快處置，努力實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

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