加快健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系

合理确定低收入人口范围，优化认定程序

持续推进部门救助信息共享共用，构建专项社会救助联动机制；拓展低收入人口数据库

按照家庭困难程度和困难类型提供常态化救助帮扶，对防止返贫监测对象落实针对性帮扶措施

围绕解决好低收入人口急难愁盼问题，不断扩大综合帮扶供给；实施基层社会救助经办服务能力提升工程，完善社会救助基层工作机制

8月16日，西安市政府办公厅印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》，加快健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。

《方案》明确，2024年要完善低收入人口基本生活救助、专项救助、慈善帮扶等各项救助帮扶政策，拓宽保障范围，使低收入人口分层分类社会救助体系更加成熟；2025年要完成西安市低收入人口动态监测信息平台升级改造，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，民生兜底保障安全网更加密实牢靠。

西安市将从四个方面着手，加强低收入人口动态监测，健全低收入人口常态化救助帮扶机制。

全面开展低收入人口排查认定。合理确定低收入人口范围，全面开展人员排查和数据采集，精准掌握困难群众基本情况；优化认定程序，将符合条件的困难群众分类纳入低收入人口认定范围，开展常态化动态监测。

提高社会救助信息化建设水平。依托西安市低收入人口动态监测信息平台，持续推进部门救助信息互联互通、共享共用，构建专项社会救助联动机制；拓展低收入人口数据库，科学设置预警指标，开展常态化监测预警，形成具有西安特色的“互联网+救助”模式。

做好分层分类社会救助。根据低收入人口动态监测预警情况，按照家庭困难程度和困难类型提供常态化救助帮扶，不断完善分层分类的社会救助体系；对防止返贫监测对象，落实基本生活、医疗、教育、住房、就业等各类针对性帮扶措施。

加强救助能力建设。围绕解决好低收入人口急难愁盼问题，统筹政府和社会等各种力量和资源，不断扩大综合帮扶供给，实现更高水平的“弱有众扶”；实施基层社会救助经办服务能力提升工程，完善社会救助基层工作机制，切实做到随时发现、随时报告、及时服务。（陈志涛）

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