“一定要做好电子合同的保存工作，尤其注意微信等社交载体的合同内容不要删除，可以下载留存，这也是证据。”近日，西安市高陵区人民法院泾渭法庭法官深入辖区一家企业，耐心细致地解答公司法务提出的电子合同效力问题。

用心用情呵护企业发展，以法治力量助企纾困解难，法庭就像管家一样！这是西安全市政法机关开展实施“两行动、两措施”护航企业发展的一个缩影。

西安政法机关开展实施“两行动、两措施”.中共西安市委政法委员会供图

优质的法治化环境是城市发展的助推器，也是群众安全感的压舱石。2023年9月以来，西安统筹全市政法机关充分发挥职能作用，创新实施依法服务保障科技创新若干措施、推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设十条措施（简称“两行动、两措施”），积极营造公正透明、可预期的法治化环境，全力以赴服务保障西安经济社会高质量发展。

法治+群企，点对点 全链条 一站式

在西咸新区的一间调解室内，正进行着一起行政争议纠纷调解。“这个案子进入调解已经一周了，今天有望达成共识。”西安铁路运输法院行政一庭庭长赵欣说。

在西咸新区融商法律服务创新中心，企业可以获得全链条法律服务。该中心通过整合律师、公证、鉴定、仲裁、调解、巡回法庭等资源，搭建起线上线下相结合的法律服务平台，打通法律服务链条，实行一站式服务。并按照“一企一法官”“项目+法官”的方式，承担诉源治理、诉讼服务、巡回审判、法治宣传4项职能，满足群众多层次多元化司法需求，精准服务项目建设和企业发展。

审理涉嫌销售假冒注册商标的商品案件。中共西安市委政法委员会供图

“感谢西安政法机关的辛勤付出和不懈努力，有力打击了侵权假冒产品，保护了知识产权，为我们企业讨回公道！”西安一家清洁品牌公司负责人说。由于该清洁剂在市场上具有较高知名度，假冒伪劣产品屡禁不止。西安市检察院深挖彻查该起案件的犯罪链条11案22人，帮助企业建立知识产权合规机制。

“检察机关不仅有力打击了侵权假冒产品，为企业讨回公道！还帮助我们搭建知识产权检察保护联系点，保护了知识产权。”

出了事，点对点精准服务；未发生，从点到“链”预防。

为此，西安市雁塔区着力打造了“护企雁”办案团队，成立知识产权检察办公室，由检察长、分管副检察长、专职检委会委员和6名“四大检察”领域骨干力量组成，与西安交通大学共建“知识产权检察实务研究基地”，先后办理知识产权案件51件93人。并建成知识产权一站式数字化平台，帮助企业合规整改，提高了企业法律风险防范意识。

西安市政法机关支持、打击、激励、保护、服务等全链条全流程服务，为创新驱动发展和科技自立自强提供了有力政法保障，受到了企业负责人的真心点赞。

法治+共治，横贯通 竖联动 提时效

由律师、会计师、审计师组成监督组，全程督导涉案企业进行实质整改；

由人大代表、政协委员、专家学者、行政部门业务骨干等第三方监督评估机制委员会成员组成评估组，负责对合规计划、阶段性报告、合规报告进行评估......

西安全市政法机关始终把党对政法工作的绝对领导落实到“两行动、两措施”全过程各方面。为扩大法治服务半径，延申末梢神经触角，织密群众安全防护网，西安市政法机关重合作、跨部门，强化市区（县）两级政法机关纵向贯通、横向联动，完善服务体系，提高时效与实效。

雁塔区人民检察院率先在全省范围内建立了公、检、法、知识产权、版权、文旅等部门协同配合的区级知识产权全链条保护机制。同时，积极探索跨区合作方式。在一起企业合规案件中，雁塔区人民检察院受上海市浦东新区人民检察院委托，依托本地第三方机制对西安市某民营企业开展合规监管，取得了良好成效。

“两行动、两措施”开展以来，全市政法机关与浐灞国际港等有关单位通力配合，聚焦向西开放实际，加强涉外法治建设，助力打造立足西安、服务全省、面向西部、辐射共建“一带一路”国家和地区的法律服务新高地，更好服务西安开放型经济发展。

2023年10月，西安爱菊粮油公司决定在哈萨克斯坦设立子公司，需要在一周内出具相关文件并办理公证。了解到这一情况，西安市公证处开通“绿色通道”，派出多路公证专员逐一上门找公司股东签字，以最快速度为企业出具了公证书，并帮助联系翻译成哈萨克文，解决了企业的“燃眉之急”。

同时，为广泛拓展涉外法律交流合作，西安组织8家涉外律师事务所对中亚五国和上海合作组织成员国法律开展专题研究，编印《中亚五国投资合作指南》《上海合作组织成员国投资合作指南》。成功举办2023欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛，积极贡献涉外法律服务力量。

法治×服务，转思维 换方式 惠群众

徒善不足以为政，徒法不足以自行。司法的最终指向，是让老百姓遇到问题能有个地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

举办2023欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛。中共西安市委政法委员会供图

未央区法院通过“诉前调解+司法确认”“线上调解+线下联动”，运用一部手机开启“零成本”解纷新模式——3天完成14起矛盾纠纷的高效化解，平均每起案件用时仅7分钟。

“感谢法院的诉前调解平台，没想到法官考虑到我的实际困难，不出门、没花钱就把我的事情解决了!”从某金融机构的线上平台贷款8万余元的被告肖某，听到对方愿意给其一定偿还时间并减免部分费用后，在屏幕那端激动地说。

转思维，换方式，惠群众。法治的下线是“惩治”，归宿却是以人民为中心的服务性功能。

“两行动、两措施”开展实施以来，西安政法机关主动靠前服务，开展法治体检、送法入企活动近400次，拓宽法企对接联系“新渠道”“护企雁”“五必见”“陪跑式”等法律服务新方式层出不穷。

西咸新区利用数字化手段，建立“12348服务热线”与“秦创原小程序”双渠道，满足企业法律需求“即时申即时办”，上线以来，收到各类咨询信息200余条，回复率100%。

阎良区组织法官、检察官、警官、网格员、律师或法律服务工作者，向阎良区、航空基地“五上”企业、重点项目等企业报到，开展“送法服务、问需于企”敲门行动。及时梳理汇总走访收集的问题意见，开展“一对一”定制服务。

未央区检察院建立检察长“五必见”服务直通车，检察长、副检察长约见会见区域经济发展支柱型规模企业家，聚焦发明专利、商业秘密、商标保护等重点领域，针对专利保护、依法维权、普法教育等具体要求，为企业提供“订单式”法律服务。

出真招、下真功、求实效！下一步，西安政法机关进一步推动“两行动、两措施”向基层延伸，积极营造公正透明、可预期的发展环境，全力以赴服务保障西安经济社会高质量发展。

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