近日，西安市碑林区律师行业联合工会挂牌成立。这家西北地区首个律师行业联合工会的成立，标志着碑林区总工会在探索行业联合工会组建模式、夯实基层组织基础上又迈出坚实的一步。

区县工会在我国工会体系中处于承上启下的重要部位，是工会工作的“桥头堡”。

近年来，碑林区总工会上下联动、因地制宜，全力推动“县级工会加强年”工作提质增效，把区县工会这个服务职工群众的“桥头堡”打造得更加坚强有力、更加富有活力。

围绕“建起来”，扩大工会组织覆盖

碑林区长安路街道地处古城西安大南门外，辖区内楼宇林立，商贸聚集，金融和会展经济兴旺，小微企业居多，是西安市新就业形态劳动者的聚集地之一。如何把这些奔波在楼宇之间、分散在商场中的劳动者纳入工会组织？

碑林区长安路街道总工会通过实地走访、座谈交流等形式，寻找建会突破口，以“新就业形态劳动者入会集中行动”为依托，建立西安市首个外卖送餐员“小哥之家”，吸纳辖区内的外卖送餐员入会；成立华联SKP（陕西）百货有限公司商场信息员联合工会，吸纳会员1980人……行之有效的建会入会工作，使基层建会率和职工入会率都走在了西安市街道（乡镇）工会的前列。长安路街道总工会主席郝现如告诉记者：“目前，我们长安路街道共建工会组织有494个，涵盖企业2200家，工会会员发展到近3万人。”

近年来，碑林区总工会围绕“建起来”，坚持“党建带动工建、工建服务党建”的工作思路，重点建、行业建、兜底建，在西安市率先启动社会组织集中入会仪式，113家社会组织1302名职工实现入会；以工会项目化运作模式，成立中铁·第壹国际楼宇工会联合会；探索行业联合工会模式，先后成立美团外卖小哥工会、碑林区网约车行业联合工会和蓝骑士网约送餐行业联合工会，累计发展新就业形态会员1.3万多人。

锚定“组织功能强”目标，碑林区总工会在夯实基层工会基础上下“硬功夫”，通过完善“小三级”工会组织体系，加强基层工会规范化建设，为街道工会配备25名工会社会化工作者，为基层工会划拨工作经费补贴352万元，对新成立的就业形态工会给予每年2万元的经费补助，确保基层工会有人干事、有钱办事。

创新入会机制、创新服务模式，以强有力的措施最大限度把包括新就业形态劳动者在内的广大职工吸引到工会组织中来，不断扩大了工会组织和工会工作的覆盖面。目前，碑林区共计建成各类工会组织3070个，涵盖单位近1.3家，工会会员22.3万人，会员实名制登记管理覆盖率达95％。

围绕“转起来”，推动资源力量下沉

利用工作间隙读书看报的网约车司机、忙着给手机充电的快递小哥、靠在沙发上休息的外卖送餐员……如今，在西安市碑林区雁塔北路和平口腔医院、李家村万达广场、中铁第壹·国际办公楼宇等场所的工会爱心驿站内，每天都有新就业形态劳动者进入，享受工会提供的便利服务。

建设工会爱心驿站是碑林区总工会锚定“服务阵地强”，推进各种资源下沉基层的一项重要举措。作为全国总工会的对口联系区县，碑林区总工会针对户外劳动者工作时间长、吃饭难、如厕难、休息难等问题，今年以雁塔北路餐饮企业密集区和外卖骑手重点活跃区为重点，在商圈、广场等地选取新就业群体密集的5个点位建设“碑邻驿”工会爱心驿站，为外卖小哥、环卫工人等户外劳动者提供“工作＋生活”全方位的贴心服务。

目前，按照“工会自建、政府兴建、社会助建、集成共建”的模式，碑林区总工会投入152万元，累计建成97家工会爱心驿站（点）、50家母婴关爱室、10家职工心灵驿站，实现对户外劳动者15分钟服务圈的交叉覆盖。

为赋予基层工会更多资源和手段，让基层工会真正“转起来”，碑林区总工会通过联席会议，争取区政府的大力支持，建设碑林区总工会职工帮扶中心和碑林区工人文化宫，打造集维权帮扶、教育培训、体育健身等为一体的多功能服务阵地。投入28.5万元专项资金，在张家村街道、区人社局、文艺路街道环南路社区改造提升3个综合性工会服务阵地“职工之家”。建好管好用好职工书屋，在全区企事业单位建成职工书屋124家，其中16家被授予市级以上“职工书屋示范点”称号。

锚定“政治引领强”目标，碑林区总工会围绕“中国梦·劳动美”系列主题活动，着力建好网上服务阵地，利用微信公众号、视频号等平台，有效加强新业态劳动者网上思想引领工作。同时，利用“建起来”、广泛分布在基层的工会服务阵地，开展具有“工”字特色的职工文化活动、“四史”学习教育活动，举办“百堂党课学党史”、红色经典诵读等活动42场。举办全民阅读、文艺汇演、健身运动等职工群众喜闻乐见的文化体育活动300余场。

围绕“强起来”，办好职工“暖心事”

今年5月，在饿了么西安分公司，碑林区总工会指导了一场新业态行业的集体协商。经过两个多小时的协商，双方就网约送餐行业劳动报酬、休息休假和职业安全保障等事项初步达成协议，实现新就业形态集体协商的“破冰”。

这是碑林区总工会在畅通依法维权“主渠道”中的一次具体实践。“县级工会加强年”专项工作开展以来，碑林区总工会锚定“制度机制强”和“作用发挥强”目标，在为职工群众解难事、办实事和团结引领职工建新功中，让区县工会真正“强起来”。

碑林区总工会发挥劳动关系三方机制作用，在西安市率先构建“工会＋法院＋人社＋司法＋工商联”劳动关系矛盾纠纷多元化解联动机制，打造了劳动关系矛盾纠纷“1＋N”多元化解格局，今年累计调解处理劳动争议案件1147批次，为劳动者追回工资、经济补偿金、工伤待遇等1408万元。不断健全完善企事业单位职工代表大会等民主管理制度，扎实推进集体协商“要约行动”，全区已经建立工会组织的非公企业职代会和厂务公开建制率达90％，集体合同覆盖率达91％。

就业服务是工会的传统项目。碑林区总工会创新就业服务方式，参加西安市工会主席直播送岗活动，今年以来举办“人才夜市”家门口系列招聘会等现场招聘会16场、网络招聘会66场，提供就业岗位6200个，达成初步就业意向1100人次。开展各类技能培训10期，培训下岗失业人员、农民工480人次，帮助285名下岗职工、农民工实现再就业。做实帮扶工作品牌，健全完善节假日慰问、经常性帮扶、临时性救助相结合的动态精准帮扶机制，帮助126户建档困难职工实现脱困。以“四季送”活动为载体，今年投入257万元，为1.7万职工“送温暖”“送清凉”，为困难职工子女12人次发放金秋助学资金3.85万元。为6743人次办理了医疗互助参保续保手续，帮助421名住院职工办理理赔27万元，让职工群众的幸福感更有成色、获得感更有分量、安全感更有保障。

如何更好地围绕中心、服务大局，是检验基层工会“作用发挥强”的一块试金石。今年，碑林区总工会聚焦全区重点工作，广泛开展“强技能建新功推动高质量发展”主题劳动和技能竞赛23场，直接参与职工6000人次，在推动经济社会发展中又一次彰显了“咱们工人有力量！”

碑林区人大常委会副主任、区总工会主席何文表示，要以推动“县级工会加强年”工作提质增效为契机，紧盯主责主业，持续聚焦思想“高度”，加大政治引领；聚焦建会“广度”，夯实组织基础；聚焦服务“温度”，强化阵地建设；聚焦改革“深度”，完善制度机制；聚焦维权“力度”，推动作用全面发挥，当好全市“县级工会加强年”专项工作排头兵，力争整体工作走在全省区县前列。（当地供稿 西安市总工会）

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