8月28日，在西安市未央區永志物流園的“司機之家”，貨車司機楊曉軍剛停好車便熟門熟路地接水歇腳。楊曉軍笑著說：“就跟回家一樣。”目前，陝西投入補助400萬元，建成“司機之家”80個，面向長途司機、短途司機和網約車司機分層分類配齊休息、餐飲、淋浴、洗衣、充電等基礎服務設施。

各種各樣的關心關懷遠不止於此。近年來，聚焦新就業形態勞動者“急難愁盼”，各級工會通過推動建會入會工作，為勞動者提供法律援助、勞動爭議調解、技能培訓、困難幫扶、職工互助保險等更深層次的權益保障和成長支持，讓“送溫暖”變為長遠的“有依靠”。

破冰非公企業“建會難”——

如何讓“顧慮”變成“願意”

非公企業建會為何難？陝西省總工會干部李根在走訪調研中聽到3種典型聲音——平台企業說多一事不如少一事，小微企業主說人手不夠、不會建，新就業形態勞動者說流動快、沒人管。

針對這些問題，2025年，陝西省總工會明確“全面摸底—宣傳動員—集中建會—優會強會”4步走路徑，並梳理出建會政策包：“經費返還+專項補貼”、勞動爭議調解、技能培訓、困難幫扶……這套“服務賦能”組合拳，讓不少觀望中的企業主動了心。

政策有了，誰來落地？陝西省總工會派出多個蹲點組，直接下沉到縣區和企業一線。

在大荔縣，第二批第二蹲點組發現，當地不少物流和貨運企業並非排斥工會，而是“不知道怎麼建、沒時間籌備”。

蹲點組和縣總工會將章程起草、選舉流程、報批材料等打包成標准化模板。在蹲點組推動下，大荔縣時速物流有限公司和大荔縣寶發汽車貿易有限公司等8家企業的工會“當月籌備、當月成立”。另有12家零散小微企業通過“抱團”方式納入轄區工會聯合會。216名農民工、技術工人從此有了組織歸屬。

延安佳旺商貿有限公司的建會經歷更為典型。這家企業的工會經審主任何虎坦言：“一開始，我們完全沒有工會工作經驗，不知道從哪兒下手。”延安市總工會派出專人，從工會陣地上牆設計、制度體系搭建到文件資料整理歸檔、流程規范梳理，逐項指導、手把手帶。經過“60天陪跑”，企業工會不僅建了起來，還開始獨立組織職工開展業務技能培訓。

截至2025年底，延安市新業態領域累計建成工會組織69個，覆蓋企業233家，吸納會員1.4萬余人。四大重點新業態群體實現市、縣兩級行業工會聯合會全覆蓋。

在頭部平台企業建會方面，陝西也取得了突破。陝西三快科技有限公司建會前，面臨“總部在外地、本地分支權限有限”的困境。陝西省財貿金融輕工工會聯合陝西省市場監督管理局、西安市總工會多次調研，並主動向全國總工會匯報爭取支持，最終推動建會工作落地。這一破冰之舉，為后續平台企業算法協商、勞動規則集體協商打開了通道。

從“遮風擋雨”到“港灣可依”——

如何構建新就業形態勞動者的全周期保障

如果說建會是“安家”，那麼讓勞動者感受到“家的溫度”，則是更大的考驗。陝西省財貿金融輕工工會主席趙亮說：“對新就業形態勞動者，入會不是終點，而是服務的起點。”

2025年8月，西安市碑林區跑男配送行業聯合工會成立，1480名網約配送員集體入會。入會儀式上，騎手劉英杰發言時聲音有些發顫：“以前總覺得工會是辦公室白領的專屬，直到今天我才知道，我們這些在外奔波的人，也有一個為我們遮風擋雨的家。”

碑林區此前還成立了“藍騎士配送行業聯合工會”“網約車行業聯合工會”“網絡直播行業聯合工會”，累計發展新就業形態勞動者會員14469人。

騎手最需要什麼？陝西省財貿金融輕工工會調研發現，“修車貴、修車難”“進門難、找樓難”是呼聲最高的。

工會立即在西安市區布設一批電動自行車“愛心修車救援點”，為騎手提供輪胎充氣、補胎、電瓶測試、剎車/鏈條調試等服務﹔聯手平台企業打造“騎手友好社區”示范點。此外，騎手曾經普遍反映的“喝水難、休息難”問題，已經在遍布街頭的“工會驛站（騎手之家）”得到解決。

從“逢山開路”到“遇水架橋”——

如何讓新就業形態勞動者“有保障”“有奔頭”

延安佳旺商貿有限公司工會建成后，將業務技能培訓常態化，推動一線職工從憑經驗干活向標准化作業轉變。職工白寶英對此深有感觸：“以前干活全靠自己摸索，從來沒有系統學習的機會。工會組織的培訓特別實用，學完馬上就能用在工作中。”這種“即學即用”的賦能，讓勞動者在日常崗位上獲得了成就感和上升空間。

陝西職工幫扶服務中心不隻教本領，更鋪設出路。今年3月，首期“工會+校企”養老護理就業技能提升培訓班開班，招收學員80人，提供從培訓到就業一條龍服務。

太白鰲山滑雪場有限公司曾因人員流動快，對建會顧慮重重。太白縣總工會多次上門宣講政策、全程指導，最終推動企業順利建會，20余名職工全部入會。該公司工會主席吉向斐感慨：“縣總工會還幫我們對接上級，爭取到培訓、活動資源，既提升了工會的服務水平，也給員工謀了福利。”

延安市總工會全面落實新就業形態勞動者關愛十條，通過舉辦技能大賽、贈送“互助保險”、建設服務陣地、組織讀書活動等舉措，讓新就業形態勞動者技能有提升、權益有保障、精神有滋養，實現體面勞動與幸福生活雙豐收。

網約車司機劉欣的故事尤為觸動人心。作為獨自撫養兩個孩子的單親爸爸，小女兒的過敏性哮喘曾讓他心力交瘁。延安市總工會通過基層排查和大數據比對精准摸清困難底數，並簡化審批流程，讓幫扶資金快速落地。劉欣說：“工會真是我們的‘靠山’，不僅幫我減輕了孩子的治療負擔，還讓我在城市打拼有了歸屬感。”

從物流園區的“司機之家”到街頭巷尾的“騎手驛站”，從企業車間的技能課堂到困難職工的幫扶窗口，三秦大地上，一張有溫度、有厚度、有力度的服務網絡正越織越密。陝西省總工會負責人表示：“新就業形態勞動者是經濟社會發展的‘新’力量，也是工會服務必須覆蓋的‘新’陣地。我們始終堅持把勞動者的‘急難愁盼’一件件辦好、一樁樁落實，讓他們生活有保障，更有奔頭。”（記者 郭軍）