近日，西安市總工會正式印發《關於開展新就業形態勞動者幫扶服務三年行動的通知》，聚焦貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者的急難愁盼問題，啟動為期三年（2025年9月至2028年9 月）的專項幫扶行動（以下簡稱“三年行動”）。此次行動整合中、省、市工會優質資源，計劃累計投入逾1000萬元，以“權益友好、健康友好、平安返鄉友好、賦能成長友好、家庭友好” 五大服務場景為核心，全鏈條、全要素服務新業態勞動者，切實筑牢勞動者保障底線，助力其實現“工作有尊嚴、健康有守護、返鄉有溫暖、成長有路徑、家庭有支撐”。

精准錨定需求 破解新業態勞動者多維度困境

隨著平台經濟快速發展，新就業形態勞動者已成為城市運轉的重要力量，但也面臨勞動強度大、健康管理缺位、家庭照護難等多元挑戰。針對這些痛點，西安市總工會創新“專項幫扶+臨時救助”雙軌模式，將服務從“單一經濟救助” 拓展至“工作-生活-健康-發展-家庭” 全場景，通過“分群體施策、分場景服務”，讓幫扶資源精准觸達最需要的群體。此次行動明確，幫扶對象覆蓋在西安工作或生活的新業態勞動者，尤其聚焦權益實現、就業創業、技能提升、健康醫療等方面有困難的群體，確保“應幫盡幫、精准施助”。

五大場景發力 構建全周期服務保障網

搭建權益友好場景，筑牢法治與風險 “雙防線”。西安市總工會將法治護航與意外保障相結合，一方面廣泛開展“法律監督”“法治體檢”等活動，為新業態勞動者提供勞動法規宣傳、法律援助及欠薪治理服務，提升其維權意識﹔另一方面，連續3年為8萬名新業態勞動者贈送價值25元/人的專項意外傷害互助保障，對生活困難者，還將依據《西安工會職工困難緊急救助實施辦法》提供精准救助。

搭建健康友好場景，守護身心 “雙健康”。西安市總工會每年為1萬名新業態勞動者提供價值190元的免費體檢，採取“體檢車進一線+自主體檢” 雙模式，同步開展健康科普與義診﹔以西安工會醫院為試點，設立新業態勞動者專屬病區，提供免挂號費、急診綠色通道、先救治后付費服務，並按醫保類型給予最高3000元住院補助及500元住院餐費補助﹔線下建立 “心靈驛站”、線上開通 “心理熱線”，提供心理測評與危機干預，化解工作壓力帶來的心理亞健康問題。

搭建平安返鄉友好場景，溫暖歸鄉與返崗路。針對新業態勞動者返鄉難問題，西安市總工會推出 “常態化補貼+春運專列” 組合服務：對非陝西戶籍、因大事急事返鄉的勞動者，經基層工會証明，可提供往返車票最高200元補貼（每人每年1次）﹔春運期間聯合交通、鐵路等部門開行“致敬勞動者 溫暖回家路” 愛心專列，集中解決 “一票難求” 問題，實現 “平安返鄉、順利返崗”。

賦能成長友好場景，打通 “培訓-就業-增收” 通道。聚焦勞動者發展需求，西安市總工會每年為新業態勞動者提供“菜單式”技能培訓，涵蓋健康養老、美容美發、家居保潔、短視頻制作+AI 人工智能等領域，同步開展直播課程解讀就業策略、推介崗位﹔結合市場需求提供就業援助與創業指導，幫助勞動者拓展職業發展空間，實現技能增收。

搭建家庭友好場景，為勞動者解決 “后顧之憂”。為緩解新業態勞動者家庭照護壓力，西安市總工會推出子女關愛 “組合拳”：每年為新業態勞動者子女提供 “六一” 專題活動、工會夏令營﹔在西安工會醫院設立“新就業形態勞動者子女關愛診療中心”，為子女就醫提供便利﹔開通子女心理關愛熱線，依托職工服務中心設立心理關愛站，針對性解決因工作繁忙導致的子女教育、心理健康問題。

多方協同推進 確保服務落地見效

此次行動由西安市農民工工作委員會、西安市總基層工作部、西安市職工幫扶服務中心、中國職工保險互助會西安辦事處、西安工會醫院等多部門協同推進，實行“責任部門牽頭+配合部門聯動”機制，打破服務壁壘，形成“上下聯動、左右協同”的工作格局。

西安市總工會要求，各區縣、產業、開發區工會需結合實際制定本級幫扶方案，嚴把摸排、審核、實施等關鍵節點，將幫扶與建會入會、法律宣傳等工作有機結合﹔同時通過報紙、網絡等平台加強宣傳，提升行動知曉度，讓新業態勞動者切實感受到關懷。

“新就業形態勞動者是城市發展的‘新動能’，我們要當好他們的‘娘家人’。” 西安市總工會相關負責人表示，三年行動是踐行以人民為中心發展思想的具體實踐，未來，西安市總工會將持續優化服務模式，以更精准、更暖心的舉措，讓新業態勞動者共享城市發展成果，為西安高質量發展凝聚更多勞動者力量。（來源：西安市總工會）

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